让连队活起来——农十师连队建设调查报告（中）

    日前，我们在农十师一八八团八连采访时得知，这个连的党支部书记、连长咎荣刚到内地去了。“他去谈一笔大生意。连里要从内地引进一家哈密瓜粉加工厂，投资１００　多万元。建成后，我们这里的次品哈密瓜都能变废为宝。”副指导员唐培路说。
    ２００９　年是咎荣刚最忙活的一年：在连里组建了一个小施工队，从团里接了一些“小工程”，如化粪池、洗车台、防渗渠等，几个月下来一算账，挣了６　万多元。“这些小活我都干过。我才干了十来天，收入就有１０００　多元。”职工王中华告诉笔者。
    咎荣刚是连里职工公认的“　头脑灵活的领导”。
    去年，他和连队干部一合计，建了一个养殖小区，吸引了几个养殖大户入区，连队以资源入股。年终一盘点，纯收入有６　万多元。当年年底，八连在团财务的账面上破天荒地有了２０　多万元存款。
    “当然，这些钱还是存在团财务的账面上，师里的政策是‘连财团管连用’。有了这笔钱，党支部就有能力为职工办实事。”唐培路解释。陈旧的自来水管道被彻底维修了一次，每户职工领到了一笔住宅外墙保温补贴。“这在以往难以想象。”唐培路说。
    八连的存款在团财务账面上的项目叫连队经济。这是农十师激发连队活力的一次探索。不与职工争利，严格财务监督，实行“报账制”“零接待”，这些基本原则与现有管理制度并不冲突。但这也是农十师连队建设推进不久便进入的一个敏感区。
    农十师政委张成隆给我们讲了他印象中最深的一件事。履任不久，他到一个连队调研，连队准备了一些矿泉水。他不经意地问，买水的钱从什么地方开支？这个连队的领导不好意思说。在场的一位团领导说，买水的钱都是连队领导自掏腰包。继而，张成隆了解到，连队干部去探望生病的职工，也是自己掏钱。“一次两次可以，时间长了，哪个连队干部都承受不了。”一位团场领导私下透露。
    因为连队实行“报账制”“零接待”，连队干部被要求“做好服务工作”，“实际上却成了一个‘传令兵’”，一八三团十三连党支部书记、连长刘吉文感受极深。
    “连队没活力，长此僵化下去，会严重阻碍团场的全面发展。”农十师副政委杨志芳说，“连队没有经济实力，就没办法做好服务工作。连队干部是服务者，同时也应是经营管理者；连队既有政治优势，也应有经营优势。”
２００９　年１　月，农十师连队建设的“一号文件”传递出发展壮大连队经济的信息。“允许连队参与经营管理活动”，让“头脑灵活”的咎荣刚们兴奋不已。
    一八三团八连连长谢朝阳这一年也尝到了连队经济的甜头。
    农闲时，他和连队干部四处牵线，组织职工去北屯的企业打工，“连队收一点劳务中介费”；统一收购育肥的牛羊，“从经销商那里得到一块利润”；在保证职工利益的前提下，“　吸引地方牧民到连队的草场放牧，收一些草场资源费”……一点一点积攒下来，一八三团八连去年创收８　万多元。年底，八连党支部拿出１６００　元，表彰奖励了当年的科技示范带头职工。“这在以前绝不可能。”谢朝阳说。
    一直关注连队经济发展的农十师财务局局长余建明告诉记者，农十师发展连队经济，强调用市场的方式创收，而不是内部收益的再分配（团场给连队让利）。“连队干部要带领职工走出团场，闯进市场。”　
    一点一点积攒下来，一八三团八连去年创收８　万多元。年底，八连党支部拿出１６００　元，表彰奖励了当年的科技示范带头职工。“　这在以前绝不可能。”谢朝阳说。
    一直关注连队经济发展的农十师财务局局长余建明告诉记者，农十师发展连队经济，强调用市场的方式创收，而不是内部收益的再分配（团场给连队让利）。“连队干部要带领职工走出团场，闯进市场。”
    从“服务”向“服务加经营”的转型过程中，一个传统领导经验之外的“　市场”激发出连队干部沉默已久的活力。
    ２００９　年年初，一八三团十三连党支部仔细考察了育肥牛市场，决定购入１５０　头牛犊育肥，需资金３３　万元。资金从哪里来？　他们找到了政委杨小屯，想从团里借１０　万元。“我们按银行同期利息还本付息。亏了，我们班子成员承担损失。”刘吉文代表党支部向杨小屯表态。
    杨小屯思考了半晌说：“有市场，有效益，就可以干。如果亏了，就当交了一次学费。”杨小屯边回忆当时的情形边告诉记者：“一定要让他们走出去。连队经济不搞不行。”
    有了这１０　万元垫底，连党支部的底气便很足。随后，连队干部带头入股，又发动职工入股。职工们原先觉得育肥牛有风险，但看到连队干部先行入股，“　很快从不想干、不敢干到想干”。“　把股入到连队，我放心。”一位职工告诉刘吉文。
    在育肥牛项目上小试牛刀的十三连党支部很快将方向转向农产品统一收购，当起了“　集体经纪人”。他们与福建客户商定，由连队代为收购打瓜子，保质保量，减少交易手续。“　这样一来，避免了客户对种植户压级压价。
    职工每公斤可增收近１　角钱，连队从中也可以获取一定的收益，是一种双赢。”刘吉文说。
    今年，刘吉文和支部一班人最大的设想是建一座货场，进一步扩大、增加农产品收购的范围、数量。“　争取将周边地方上的农产品也收过来。”刘吉文的眼界更高更远了。
    “作为经营者，肩上的担子更重了，但可以利用经营的成果为职工办实事，我们感到十分欣慰。”刘吉文说。２００９年，十三连连队经济纯收入２０．１　万元。
    连队党支部最大的一笔开支就是为每户职工补贴院墙建设费１０００　元。
    对此，一八三团团长晏忠诚深有感触地说：“连队经济的发展成果要有两个体现，一要体现在为职工群众办实事上，二要体现在促进连队社会事业发展上。”
    杨小屯对发展连队经济更深层面的理解是，“要把连队做实，让连队成为一个经营主体，最终实现强连兴边，强连稳边，强连固边”。他将连队经济发展的关键概括为“三连三建”：支部连市场，建立致富品牌；书记连项目，建立示范小区；党员连农户，建立帮扶对子。
    ２００９　年，农十师连队经济收入４７０．２７　万元，留足发展资金后，在连队环境整治、关心困难职工群众、开展精神文明建设等方面共支出１０２．４　万元。
    今年，农十师确定的连队经济发展目标是，每个连队平均创收不低于５　万元，示范连队平均创收１０万元，力争２０万元。
    “试想，如果一个连队创收１０　万元，９９　个连队就可以创收９９０　万元。这是一个巨大的增量，决不是从左口袋往右口袋里掏钱。如果兵团的连队都能如此，连队的活力将有多大？”余建明边兴奋地计算边说，“连队是兵团事业长河的源头，源头一活，大河更活。”