一八四团工业强团之路——新疆生产建设兵团农十师一八四团工业发展纪实

    当年镇边将军张仲翰在新疆古尔班通古特沙漠西北边缘一个叫夏孜盖的地方勘探选址，夏孜盖蒙古语意为有喜鹊的地方。　　
    就在这片热土上农十师一八四团军垦人用50多年的艰苦奋斗开辟出了一片形同一只巨型喜鹊的绿洲，拥有17万亩良田，种植着棉花、辣椒、玉米等集种养为一体的丰富物产军垦新镇。　　
    在这只喜鹊的南边，腹部的位置，有一片蓝色屋顶建筑群，这就是以农十师冠名的屯南一八四团工业园区。她就像这只巨型喜鹊产下的蛋，集中展示着团场产业调整的喜人成果。　　
    工业园区成就团场经济转型　　
    一八四团工业园区作为兵团级工业园区在兵、师党委、农十师北屯市党委的重点项目、长期关注和支持下，历时五年迎来发展的闪光点、转折点和辉煌期。尤其是这两年中央对新疆差别化政策和黑龙江对口援疆的有利时机下，一八四团按照兵、师党委的总体部署，以“变化变革创新，科学跨越赶超”的总体思路，充分总结、研究园区当前和今后一个时期发展的基础上，奏响了变化、变革，开放、创新，为实现园区可持续发展而团结奋进的号角。　　
    一八四团工业园区成立于2007年8月22日，2008年6月获批为兵团级工业园区，10.25平方公里的规划建设按照“统筹规划，分步实施”的原则，一期开发建设的2.6平方公里轻工业区，目前已基本完成“水、电、暖、路等”六通一平。园区现有企业15家，其中包括安徽、河南、江苏、山西、浙江、湖北、重庆等地投资的股份制和民营企业12家，并有“安徽商会”、“隆平高科”、“神州种业”等大企业大集团项目落地，产业涉及农副产品加工、支农、建材、商贸流通等领域。　　
    一八四团工业园区成立至2011年末，招商引资客方累计到位资金8909万元，其中：2007年960万元、2008年1050万元、2009年1777万元、2010年2116万元、2011年3006万元。生产总值从2007年的5929万元增加到2011年的23461万元，增长17532万元，年均递增41.04％；工业增加值从2007年的2017万元增加到2011年的8164万元，增长6147万元，年均递增41.84％。2011年，184团工业投资回报1800万元；2012年，预期可实现2100万元投资回报。从发展的纵向比较来看，园区的增速较快，取得了一定的成效；从十师团场工业的横向比较来看，屯南工业园区也已经形成了一定的软实力。　　
    工业园区造就专业团队实用型人才　　
    到现在为止，一八四团工业园区15家投产企业共有从业人员621人，其中：经营管理人员和专业技术人员共计98人，占职工总数的15.8%，其中高级职称的有5人，中级职称的21人，初级职称的27人；大学本科及以上学历的占8.9%，中专及高中学历的占职工总数的29%。从管理人才、专业技术人才、技能人才三支队伍成长情况看，各类管理人才57人，占职工总量的9.2％；专业技术人才41人，占职工总量的6.6％；技能（普工）人员总量523人，占人才总量的84.2％，这种结构状况与目前园区企业的发展基本适应，但从长远发展来看，人才结构还有待优化。　　
    为了更好地服务这些企业，一八四团工业园区设党总支和管委会，管委会下设政策信息部、综合服务部、财务部三个部门，现有专、兼职人员11人，其中：中级职称以上（含中级职称）4人，本科以上（含本科）学历8人，可为企业代办入园手续、协办工商、税务等证照，提供咨询、策划、广告促销等服务。　　
    管理理念促进新型化工业的形成，人才团队推动企业快速发展。一八四团工业园区开发建设分两部分，一是基础设施建设，2007至2011年，一八四团累计投入基础设施资金2910万元，建设完成总长10余公里的“四纵四横”路网体系以及水暖电管网、通讯、路灯等相关的配套设施，绿化面积达8万平方米，实现了“六通一平”的企业入驻条件。二是落地项目建设，2007至2011年，落地项目15家，累计投入项目建设资金12140万元，其中：团办企业累计投入6080万元，团场入股1427万元，引资企业自投4633万元。　　
    工业园区引领团场招商引资理念全面转型　　
    随着市场环境的不断发展，一八四团园区的发展也面临着诸多的机遇与挑战。一八四团党委凝聚思想，拓宽思路，逐步转变经济发展方式，使园区的发展有了一个量到质的转变。　　
    一八四团工业园区成立之初，为打开工作局面，围绕“资源转换，准确定位，融合优势，互惠共赢”的发展思路，按照“项目不怕小，技术先进、能推动产业发展就行；投资不怕少，工艺完善、能使企业正常运转就行；凡是符合项目定位、有前景、有技术含量、合法经营的项目都给予热情接纳”的方法，承接了一些投资少、有本地市场的小企业，并“先约后建，先建后租，先租后买”，为企业提供了部分厂房等设施，扶持企业发展。这种做法在当时确实发挥了积极作用，迅速引进了玻璃钢、复混肥、滴灌过滤器等项目，盘活了饲料厂和编织袋厂，团场工业增加值增长106.6%，占2008年全师团场工业增加值的40%，引起了来自社会各方的广泛关注。　　
    2009年，随着“两费自理”农资市场全面放开，一些企业暴露出了与市场经济发展不相适应的问题，自身运转困难，无力偿还团场投资，按销售返利的分配机制也无法兑现。这给团场和园区造成了很大压力，让团党委不得不反思，在特殊体制下招商引资的方向和定位、园区建设对团场经营利弊、短期收益与长期发展、从“适度开放、加强监管、服务受益”，向“全面开放、市场调节、股份受益”转型的问题，从而选择了引进大企业、集团走农业产业化的道路，并在贸易和三产服务业方面进行一些初步尝试。在第十七届乌洽会上由一八四团工业园区牵头与“隆平高科”签订了辣椒产业化合作协议、与“安徽商会”签订了三星级酒店建设协议，按股份制成立了第一家以经营太阳能产品和汽车为主的贸易公司，对轧花厂进行了对外委托加工的机制改革，扶持本团干部职工自主创业开办了“佳宁运输公司”等经济实体，园区服务中心向团场提交建议开发建设“奇石根雕城”、“军垦之家旅游渡假村”等服务业项目，并得到了落实。　　
    工业区壮大成长“华丽转身”　　
    2010年，在进一步明确“大企业、集团”战略和走产业化发展道的同时，解决一些发展中的问题已经刻不容缓。团党委要求园区一手抓招商，保证已签约项目尽快落地和加快培育新项目；一手抓服务帮助一些小企业开拓市场、促销产品，同时，顺应市场经济发展规律，研究如何重组改造落后产能，提升企业市场竞争力的问题。这一年，“屯丰辣椒制品有限责任公司”落成投产，“康隆大酒店”和“奇石根雕城”先后奠基开工，神州种业和鑫昇车辆项目签约。　　
    2011年，是“十二五”开局之年，也是园区历经四年的探索与创新之路。这一年，引进项目资金、到位率创历年新高，投资改造力度也创历年最大，一八四团工业园区整体面貌焕然一新的一年。园区完成固定资产投资6500多万元，其中有投资近2600万元的新建轧花厂和老厂改造项目，投资2400万元的辣椒厂大干燥项目和购置辣椒采摘机项目为农业产业化的深入推进奠定了坚实的基础，增资76.5万元的复混肥厂股份制改造项目实现盈利，增资60多万元的腐植酸技改使该企业迸发出了巨大的市场潜力，融资680万元的油脂厂扩建项目投产达效，新疆神州种业公司一期投资1000万元的玉米制种生产线也如期投产。在产业化发展道路上，终于形成了“棉花、辣椒、种业”三足鼎立的格局。历时四年，一个聚集绿色产业的现代化工业园区真正矗立在了一八四团这片土地上。　　2012年，园区着重围绕团场“工业项目突破年”活动，促进各企业提速增效和实现招商引资新突破。今年上半年，园区各企业实现生产总值11360万元，实现工业增加值3953万元。园区招商引资项目6个，客方资金3841万元，实际到位资金1731万元。新签约项目1个，由南阳圣博大珠宝有限公司投资1200万元建设的圣博大屯南分店项目，位于奇石根雕文化城对面，规划面积1932平方米，建筑面积3500平方米，6月26日已完成开工奠基仪式，主体工程年内完工。扩建项目2个，一是新疆额河玻璃钢制品有限公司投资300万元扩建项目已投入生产；二是和布克赛尔蒙古自治县佳宁运输有限公司投资350万元建设的物流、农机修理市场项目，目前正在施工，预计年底投入使用。增资项目1个，原北屯鑫昇汽车销售有限公司因发展需要，企业名称变更为新疆恒远鑫昇国贸有限公司，资本金由100万元增加到1320万元。跨年度项目1个，投资2400万元的新疆隆平高科红安屯丰辣椒制品有限公司大干燥项目客方后续资金259万元已全部到位，预计9月份投产达效。跟进项目1个，新疆神州种业有限公司二期客方投资1260万元建设玉米熟食加工生产线及保鲜库项目。　　
    工业园区精神文明使企业境界升华　　
    一八四团工业园区从无到有到发展壮大，成果显现。园区的科学规划、建设、招商引资、人性化管理、产品销售、优质服务等，强有力地支撑起园区和企业发展的末来。　　
    一八四团工业园区是推动新型工业化发展的重要载体，也是提升传统产业、培育特色经济的主要基地，更是招商引资的良好平台。工业园区围绕“依托资源，发展增量、提升存量；准确定位，积极合作、热情接纳；把握政策，拓宽思路、争取支持；跨越环境，融合优势、互惠共赢”的发展思路，按照“三步走”战略，规划建设园区，有条不紊地向前推进；按照“立足特殊体制、融入市场机制”的发展理念，以“即有融人之胸襟，更需被融之豁达”的观念，争取团场内外资源，举全团之力招商引资，采取各种合作方式和经营模式，全力推进新型工业化进程，走出一条发挥优势、突出特色、外向带动、资源转换、产业聚集的发展之路，着力打造“创新科技孵化园、绿色产业聚集区”。通过5年的规划建设，一八四团工业园区已发展成为集制造、物流、营销、研发、服务于一体的农业产业化基地，投产企业达15家，带动了玉米制种基地、辣椒产业基地、中草药种植基地的形成，企业提供就业岗位600多个，一定程度上缓解了团场就业压力。落户园区的部分项目还填补了区域工业发展空白，成为拉动团场经济发展的重要基础和主要动力源泉。　　
    一八四团工业园区管委会是一个年轻的团队，平均年龄29岁。为使年轻人早日成为业务骨干，园区积极营造良好学习氛围，全面推行管委会干部到企业轮岗挂职；并提出了“团结、敬业、创新”的团队精神。在一八四团工业园区全面推行6S管理活动，理顺企业现场秩序，提高工作效率，增强信心，提升企业形象，为园区营造一个良好的投资环境和发展环境。以打造园区和企业特色文化为目标，在园区逐步形成“活动有组织，文化有内涵，一企一特色”的文化氛围开展，有力的推动了“企业文化建设年”。　　
    2011年，一八四团工业园区创新性的启动了“非公有制经济党组织建设年活动”，在各企业中广泛开展了“把党员培养成技术骨干，把技术骨干培养成党员，把党员中的骨干培养成企业管理人员；党员带头做贡献，带领员工做贡献”的“三培两带”活动，逐渐形成了党员与技术骨干之间“双向培养、共同成长”的良性机制。2012年，按照“党的基层组织建设年活动”的部署，屯南工业园区积极探索“园企共建”新模式，在园区全面推行“三会一课”制度。一年多来，在各企业设立了非公经济党建联络点7个，在园区发展了非公经济党员2人、预备党员1人、入党积极分子和重点培养对象41人；同时以党群共建为抓手，完善了各企业工、青、妇等群众组织。以开展创先争优活动为契机，在各企业深入开展“立足岗位比奉献，创业创新创一流”为主题的实践活动；积极指导企业把党建工作与企业文化融合起来，积极开展各类文化娱乐和献爱心活动，增强广大员工的凝聚力，为党员立足本职工作岗位，发挥先锋作用提供平台，促进企业和谐持续发展。同时，引导非公企业积极开展公益活动，开展了向困难学生捐资助学、帮扶贫困职工、走访慰问敬老院等活动。非公经济党组织建设的夯实，为园区非公经济的持续快速发展提供了坚强的思想和组织保证。　　
    工业园区强强联手优势互补拓展市场　　
    为加快兵地融合经济发展步伐，2010年，一八四团与和布克赛尔蒙古自治县协商，共同确定了产业分工与合作发展方案。按照产业分工方案，和布克赛尔蒙古自治县发展以矿产资源为主的工业园区，一八四团发展以农业产业化为主、重化工配套服务项目为辅的特色工业园区，密切了兵地交流与合作，加速要素资源合理配置，实现融合互动和优势互补。园区管委会主动向县工商局、技术监督局等部门发出了结对子的邀请，多次与县职能部门开展座谈交流和互访。2011年7月，和布克赛尔蒙古自治县工商行政管理局与一八四团工业园区管理委员会结成“屯南工业园区工商企业联络点”。2012年，园区管委会向和布克赛尔蒙古自治县主管部门推荐的“诚实守信企业”2家、“重合同、守信用”企业3家，均通过评审并获此奖项。　　
    克拉玛依石化工业的发展，对周边地区的发展有着举足轻重的影响。目前石油开发的重心逐渐向一八四团辐射，为园区发展原辅材料、机械维修、物流转运及配送、安全及环境保护等配套服务带来新的发展契机。一八四团与克拉玛依工业园区进行了多次交流和互访，先后就油砂、膨润土、粘土、畜、禽养殖基地等项目达成初步合作意向，为园区发展重化工及相关的配套服务产业奠定了较好基础。2012年5月，克拉玛依电视台两次到园区就发展兵地、兵油经济大融合进行了专题采访，进一步为园区发展重化工及配套服务产业方面扩大了影响和知名度。　　
    一个团场的工业园区，以她勃勃的生机和旺盛的生命力，立足当地农业、产业资源，辐射周边市场广阔市场，她推动的不仅仅是当地经济，也带动了周边市场。　　
    她就像一只喜鹊带来的福音造福一方。　　
    看到这一切，当年的镇边将军张仲瀚俯视微笑，应该很欣慰了。