2015年十师国土资源工作紧紧师市和兵团国土资源局年度工作要点，全面贯彻落实科学发展观，适应国土资源管理新常态，进一步转变国土系统工作作风，确保师市党委、兵团国土资源局各项工作落实，结合国土资源工作实际，制定2015年十师国土资源系统工作要点如下：

一、 指导思想

紧紧围绕党的十八大、十八届三中、四中全会、第二次中央新疆工作座谈会，十师北屯市党委工作会议及兵团国土资源工作会议，主动适应经济社会发展新常态，以提高资源配置的质量和效益为中心，继续坚持新的工作定位，持续推进“目标责任考核、土地利用全程监管和信息化建设”三大抓手，注重党建，抓班子带队伍，进一步提高新常态下国土资源的保护水平和保障能力，服务师市经济社会全面协调可持续发展。

二、 工作目标及措施

（一）加强国土资源保护

一是启动土地利用总体规划调整完善工作，将师、团规划调整完善成果初审后报兵团规划领导小组审定。二是开展师、团级土地利用总体规划实施评估工作。三是开展永久基本农田划定工作，与师农业局联合印发《十师永久基本农田划定工作实施方案》，面积到地块，责任到承包户，按照兵团统一部署，预计2016年6月完成永久基本农田备案工作。四是做好“十二五”耕地保护责任目标终期考核，对“十二五”耕地保护责任中期考核存在问题进行补充完善，组织十师耕地保护领导小组成员单位对各团场“十二五”耕地保护责任目标完成情况进行检查，建立健全耕地保护相关制度。五是规范设施农用地备案管理。（此项工作党组成员、大队长杨新宇同志具体负责；局规划科杨洪兰负责具体业务工作。）

（二）提高服务保障水平

一是保障师市重点工程和十大建设领域、“十件实事”和师市重点民生项目用地。抓好中央5号文件、国土资源部482号文件、国家测绘地理信息局15号文件。二是认真抓好师市党委六届五次全委（扩大）会议精神任务责任分解、北屯市人民政府2015年工作任务责任分解的落实。每年为师市制定城镇核心政策提出1条以上国土资源管理工作的合理化建议。（此项工作党组成员、大队长杨新宇同志具体负责，局利用科罗文斌负责具体工作。）

（三）促进节约集约利用

一是进一步推进节约集约用地实施意见的落实，扎实开展新一轮国土资源节约集约模范团场创建活动，明确团“一把手”作为团场节约集约用地的“第一责任人”。二是配合兵团做好团场土地等别调整工作，组织开展园区土地集约利用评价工作。三是推进土地利用动态巡查制度，加强建设用地批后监管，推进批而未供、闲置土地、城镇低效用地的认定、处置和盘活利用。四是按照兵团国土资源局统一部署，做好十师工业用地的清理工作。（此项工作党组成员、大队长杨新宇同志具体负责，局利用科罗文斌负责具体工作。）

（四）维护职工权益

一是继续做好“两登记一公告”和建设项目用地审查结果公示工作。二是优先受理和审批保障性住房项目用地，做到应保尽保。三是做好养老服务设施、扶贫项目等重点支持领域的用地保障与服务。四是建立健全国土资源信访工作机制。（此项工作由分管领导杨新宇、冯沁同志具体负责，各分局及业务科室做好相关工作。）

（五）推进国土法治建设

一是加强师、团法治国土建设，推行行政执法公示制度，落实行政执法责任制。继续抓好规范性文件的清理和管理工作。二是对保留的行政审批事项，进一步简化审批程序和要件，提升审批效率。三是做好“六五”普法总结，谋划“七五”普法部署。四是加强常态化的法治培训，继续推进国土资源政策法规进党校工作。健全依法维权和纠纷化解机制，引导群众增强法治国土观念。（此项工作由分管领导杨新宇、冯沁同志具体负责，各分局及业务科室做好相关工作。）

（六）提升矿政管理能力

一是为兵团矿产资源利用现状调查提供十师矿产资源数据，积极争取兵团地质勘探基金项目。二是继续加强矿山地质环境恢复治理与保护。（此项工作党组成员、副局长冯沁同志具体负责，局规划耕保科杨洪兰负责具体工作。）

（七）强化国土执法监察

一是做好2014年度土地卫片执法监督检查工作，健全土地市场动态监测监管核查机制，加大违法违规违约供地信息的网上排查和实地核查。二是完善土地执法监察工作制度，进一步落实执法监察责任制。三是坚决杜绝各类建设非法占用基本农田，加大挂牌督办案件和向社会公开曝光违法用地典型案件的力度，实行违法违规用地季度立案、年度结案制度。四是积极配合国家土地督察西安局开展督导和调研工作，做好师市违法用地的整改、落实。（此项工作党组成员、大队长杨新宇同志具体负责，大队代辉负责具体工作。）

（八）夯实国土资源基础

一是推进师市土地确权勘界工作，及时提供准确有效的地籍数据和图件。二是按时完成十师2014年度农村土地变更调查数据库更新，推行城镇土地变更调查月清季结制度，实现“一张图”的实时更新。三是2015年度城镇（园区）地籍变更调查工作，积极争取师经费完成城镇数据库重新建设。四是完成师市耕地后备资源调查评价和宗地统一代码编制任务。五是加强勘测定界成果质量管理和运用，全面推进建设用地界址点管护工作。六是大力推行政务信息公开制度，规范权力运行。（此项工作党组成员、副局长冯沁同志具体负责，局地籍科吴斌负责具体工作。）

（九）加强干部队伍建设

一是以党建工作为统领，把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容，坚持党建与业务同部署、同推进、同考核，加强基层分局党建工作，坚持党组书记抓党建工作制度，坚持党支部书记汇报党建工作制度。二是制定十师国土系统干部三年培训规划、年度计划，切实建强国土资源干部队伍。三是进一步强化师国土资源局班子建设，配强班子、管好队伍。建设一支信念坚定、勤政专业、廉洁奉公的干部队伍。四是加大宣传力度，加强与新闻媒体联系，加大工作经验的总结提炼和系统内部先进典型的宣传推介力度。五是加强对口扶贫工作，落实第二批“访汇聚”各项工作。（此项工作由党组书记、局长徐勇负总责，党组成员、副局长冯沁同志具体负责，局办公室宋好负责具体工作，各业务科室各司其职。）

（十）正风肃纪高压反腐

一是严格执行党风廉政建设责任制，进一步落实“两个责任”，认真落实领导干部“一岗双责”要求，实施“一案双查”。二是巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，坚决防止“四风”复发反弹。三是加强廉政风险防控，重点监管基层分局、失职渎职行为和项目管理。四是开展土地管理和矿产资源领域专项整治行动，加大整改查处力度、监督管理力度和改革创新力度，确保国土资源事业健康发展。（此项工作由党组书记、局长徐勇负总责，党组成员、副局长冯沁同志具体负责，局办公室宋好负责具体工作，各业务科室各司其职。）

面对新形势、新任务，机遇与挑战并存。在新的一年里，十师国土资源系统的领导干部，要以更加清晰的工作思路、更加有力的工作措施、更加务实的工作作风、更加饱满的精神状态，明确工作任务，厘清前进方向，全面完成2015年师市党委和兵团国土资源交办的各项工作任务，为推进师市跨越式发展和长治久安做出新的贡献。

十师国土资源局