2015年北屯市人大常委会工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和自治区十二届人大三次会议精神，全面贯彻落实师市党委六届五次全委（扩大）会议部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕师市党委工作大局依法履职，积极适应师市工作新常态，加快建设“法治人大”步伐，不断加强对“一府两院”的监督，维护宪法和法律权威，为建设富裕文明和谐生态幸福北屯贡献力量。

一、 服从大局，全力推进师市党委决策落实

1. 自觉坚持党的领导。坚持重大事项向师市党委请示汇报制度，自觉在思想上政治上行动上同师市党委保持高度一致。认真学习贯彻师市党委六届五次全委（扩大）会议精神，把党委总揽全局、协调各方的领导核心作用和发挥人大常委会职能作用相结合，紧扣师市党委中心工作谋划和开展人大工作。

2. 科学决策重大事项。围绕师市党委重大决策部署和重点工作，选准事关师市经济社会发展的全局性、根本性、长远性的事项，适时作出决议决定，把师市党委的决策部署和全市人民的意志统一起来，把决策与贯彻执行统一起来，推动中心工作的贯彻落实。

3. 全力做好交办工作。市人大及其常委会要自觉服从和服务于师市党委中心工作和改革发展稳定大局，重点围绕师市“重点工作、重要任务、重大项目”，继续抓好卫生城市、精神文明先进城市创建工作。认真做好玉带河工程、西海风情园、渔人码头一期建设项目、北屯市节能节点改造工程、北屯市师直养老院项目、北屯医院综合楼项目等固定资产投资项目的督办工作。

4. 依法开展人事任免。坚持党管干部和人大常委会依法任免相结合，善于使党委推荐的人选通过法定程序成为师市国家政权机关的领导人员。建立完善党委领导下的人大代表候选人提名推荐和考察审查机制，始终保持代表的先进性、广泛性、代表性。坚持宪法宣誓制度，加强对被任命干部履职情况的监督，提高依法行政、公正司法水平。

5. 充分发挥党组作用。强化党的意识，使师市党委的主张在人大工作中得到贯彻落实。加强党组书记抓党建工作，履行好党组的职能责任，加强党风廉政建设和反腐败工作，严格落实党风廉政建设责任制，培育和增强“一岗双责”意识。

二、 围绕重点，不断增强监督实效

6. 加强和改进监督工作。认真贯彻实施监督法和自治区实施监督法办法，把工作监督和法律监督结合起来，把初次监督和跟踪监督结合起来，把听取专项工作报告与执法检查结合起来，把推动自行整改与依法纠正结合起来，综合运用多种监督手段，对视察调研中发现的突出问题及组成人员的审议意见及时转交“一府两院”按规定时限办理，并向人大常委会报告整改情况，增强监督工作的实效。

7. 加强对计划、预算执行情况的监督。听取和审议北屯市2015年上半年计划、预算执行情况的报告及2014年审计工作报告,支持审计部门对预算执行和其它财政收支情况的审计工作,督促政府有关部门改进审计中发现的问题。做好2014年度本级财政决算和2015年财政预算调整的审批工作。

8. 加强法律监督。围绕北屯市经济社会发展运行情况和特点，有针对性的对涉及经济社会发展方面法律法规的实施情况进行检查。加强对“两院”的法律监督，建立对市政府报送的规范性文件备案审查制度，依法及时纠正违宪违法的规范性文件。

9. 加强工作监督。围绕城市建设管理、改革发展问题，重点就天然气入户全覆盖、菜篮子工程、维稳力量建设、团场改革、玉带河项目建设、师市内部市场化执行情况、棚户区改造等工作加强监督，支持“一府两院”按照目标任务抓好落实。

10. 认真做好调查研究。科学选题，重点就四大功能区发展战略、公立卫生服务均等化基本医疗服务等惠民措施落实情况、混合所有制经济发展、“谁执法、谁普法”的普法责任制落实情况加强调查研究，提高调研质量。

三、 优化服务，发挥代表的主体作用

11. 进一步搞好代表培训工作。常委会综合运用组织三查（察）活动、举办专题培训等多种方式积极开展代表培训，今年计划举办一期人大代表培训班。指导各代表团（组）制定学习培训计划，加强对本团（组）代表的培训工作。加大培训力度，适时组织选派基层人大工作者、人大代表、常委会机关工作人员赴疆内外学习培训，加强交流，拓宽视野，推动代表工作再上新台阶。

12. 抓好平台建设。常委会要围绕经济社会发展、保障和改善民生等工作开展代表活动，改进活动方式，提高活动质量，增强活动实效。积极探索人大监督工作全覆盖的组织形式和活动方式，在市域各代表团（组）建立人大工作委员会、非市域团场设立人大工作联络员，促进人大工作向师域范围的延伸。继续做好“代表之家”建设工作，拓展工作平台。落实代表接待日、议政日，充分发挥代表的桥梁纽带作用，及时反映和表达人民群众利益诉求；继续抓好代表向选民述职工作，提高代表的责任意识。启动 “先进人大代表团（组）”和“优秀人大代表” 评选活动，调动基层做好代表工作的积极性。

13. 加强议案和建议督办工作。坚持和完善与“一府两院”的联系机制，通过召开联席会等形式，互相通报有关情况，研究和协商议案建议办理过程中的问题。继续坚持常委会领导领衔督办重点建议，保证重点建议的办理质量。加强对议案建议办理的督促力度，督促“一府两院”进一步建立健全办理工作制度，严格办理程序，明确办理时限、落实责任领导和办理人员，提高议案和建议办理质量。

14. 发挥好各级人大代表作用。充分发挥师市区域内自治区、自治州和各县（市）各个层级人大代表的作用，通过各层级人大代表提意见建议的方式，集中反映师市在城市建设管理、全面深化改革和经济社会发展过程中所面临的困难和问题，力求多渠道推动问题解决。

四、 加强自身建设，适应人大工作新常态

15. 主动适应新常态。常委会要发挥主动性、增强自觉性、提高前瞻性，主动适应师市经济社会新常态，科学研判发展形势、稳慎谋划人大工作，提升发挥“稳定器、大熔炉、示范区”作用的能力水平。

16. 加强思想政治建设。坚持把加强思想建设放在重要位置，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。以“三严三实”为准则，按本色做人、按角色办事，遵守政治纪律和政治规矩，在守纪律、讲规矩上作表率。

17. 加强常委会机关建设。坚持机关学习制度，努力建设学习型、法治型、服务型、廉洁性机关，打造一支业务精通、作风正派、纪律严明的人大干部队伍。

18. 加强宣传工作。围绕“依法治国”主题，深入开展社会主义法治教育，大力开展法律法规知识宣传，提高全民法律素质，增强法制观念，推动全社会形成自觉学法守法用法的良好氛围。加强与党委宣传部、新闻中心的合作与联系，不断挖掘、推介人大代表、人大工作者中的优秀典型，传递正能量。加强宣传队伍建设，积极向疆内外各类媒体踊跃投稿，扩大人大工作的影响力度。