2015年1-10月十师北屯市固定资产投资完成情况简析

一、 基本情况

十师1-10月累计完成投资59.6亿元，较上年同期45.7亿元增加13.9亿元，同比增长30.4%。其中：北屯市完成投资48.5亿元，占投资比重为81.3%。其中项目投资完成54.4亿元，同比增长27.6%，房地产业投资完成5.2亿元，同比增长67.7%。

（一）按三次产业构成分

第一产业6.6亿元，同比增长42%,占比11%，主要是节水灌溉、设施农业、连队转型和畜牧养殖小区等项目起到支撑作用；第二产业23.7亿元，同比增长148.7%,占比40%，主要是能源类的热电联产项目、工业园区好丽友食品、节水器材生产、混泥土拌合站、污水再生利用项目及农产品加工等项目开工建设带动投资增长；其中：工业完成22.7亿元，同比增长138.5%,占比38.2%，主要是供水供暖、电力等基础设施建设项目增多；第三产业29.3亿元，同比下降7.2%,占比49%。第三产业投资占比最大，公路、市政设施管理、环境和公共设施管理业投资项目增加。

三次产业投资构成情况（万元，%）

（二）按资金来源分

本年累计到位资金合计46.85亿元，其中上年结余2.17亿元。1-10月本年实际到位资金小计44.69亿元，同比增长4.6%。其中：国家预算资金10.6亿元，同比下降26.5%；国内贷款1.36亿元，同比下降57.3%；企业自筹29.3亿元，同比增长60.6%，其他资金来源3.4亿元，同比下降49.9%。保障性住房建设项目减少,其他资金来源下降最大,企业融资困难，国内贷款明显减少，大部分项目以企业自筹资金为主。

资金来源构成情况（万元，%）

（三）按登记注册类型分

国有企业完成投资36.61亿元，同比增长10.8%；股份合作企业完成投资0.31亿元，同比增长100%；有限责任公司完成投资1.85亿元，同比下降25%；股份有限公司完成投资0.9亿元，同比增长40.6%；私营企业完成投资18.5亿元，同比增长136.4%；其他企业完成投资0.74亿元，同比增长下降0.4%；个体私营完成投资0.69亿元，同比下降27%。其中：民间固定资产累计完成投资21.89亿元，占全社会固定资产投资比重的37%。，较上年同期26%的比重增加11个百分点。国有企业投资额最多，私营企业投资增速最高，民间投资占比不断攀升。

按登记注册类型分固定资产投资完成额（万元,%）

民间固定资产投资完成情况（万元,%）

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（四）按重点行业领域分

高耗能行业完成投资15.7亿元，占投资总额比重26.3%，投资拉动率20.6%；基础设施行业完成投资28.8亿元，占投资总额比重48.3%，投资拉动率14.7%；民生投资完成11.4亿元，占投资总额比重19.1%，投资拉动率5.3%；能源工业完成投资14.6亿元，占投资总额比重24.4%，投资拉动率16.2%。基础设施行业投资保持高位增长，投资比重近半成，主要涉及电力、燃气及水的生产和供应业、水利、环境和公共设施管理业等投资项目。高耗能行业完成投资拉动最大；民生投资比重较小，仅占19.1%，比重较上年同期下降0.5个百分点。

按行业领域分固定资产投资完成额（万元,%）

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（五）按单位完成情况分

团场：增速第一的为一八四团，完成投资额6.2亿元，同比增长191.5%，增长的主要原因：2015年新增计划总投资2.32亿元的海天达光伏项目（地面并网光伏电站），本年累计完成投资2.32亿，完成工程进度的100%；新增计划投资2.08亿元的北屯蓝天光伏项目，累计完成投资2.08亿，完成工程进度的100%。增速最低的为一八六团，完成投资额0.72亿元，同比下降38.6%，下降的主要原因是由于2014年招商引资新疆华旦房地产投资建设的吉木乃口岸186团互贸市场商业区建设项目，总投资0.8亿元，2014年已完成0.6亿元。

师市直属单位：增速第一的是水利工程管理处，完成投资额1.5亿元，同比增长1342%，增长的主要原因：完工三个续建项目，北屯灌区2014年度续建配套与节水改造完成投资1193万元，额河一干渠灌区2014年度续建配套与节水改造1943万元，十师一八七团丰庆湖引水工程581万元；完工新建项目一个，北屯市绿化管网改造及维护工程3280万元。增速最低的市政管理处，完成投资额0.5亿元，同比下降77.1%，下降的主要原因是当年工程项目少。

师市各单位固定资产投资完成情况（万元，%）

师市各单位固定资产投资额完成情况（万元，%）

工业物流园区完成投资贡献最大，城投公司次之，交通局建设管理处第三。团场中完成投资贡献最大的是一八四团。

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二、 存在的主要问题

(一)个别单位责任意识不强，工作主动性不够，对目标任务抓得不紧，项目责任单位不能及时完善入库要件资料，不能及时跟踪项目开工进展情况。主要是市政及园区基础设施建设项目；当年计划投资2.8亿188团汇祥镜湖旅游景点建设项目及计划投资1亿元得仁山旅游景区建设项目因土地手续，前期设计手续不完备、资金不能到位等原因至今未开工；一八五团界河治理项目也因土地勘界等不确定因素影响而不能开工。计划投资1.2亿元的火车站鸿源广场已开工建设，因建设单位屯富鸿源房地产资质办理不下来,至今不能及时入库。

（二）融资贷款困难。企业自有资金有限，资金运转困难。尤其是房地产企业因资金不足，销售市场不景气，开工动力不足。

（三）招商引资大项目不多，对经济增长支撑不够。招商引资单位多是小而散项目，随意性较大，常因资金不到位的问题造成投资进度缓慢。

（四）上级投资计划下达较晚，与北疆北部高寒地区施工期短之间的矛盾仍然突出。如:城镇基础设施项目、保障性住房基础设施配套项目等，虽然加强督促，但受开工必要手续办理和招投标办理等时间的限制，项目推动缓慢；如2015年公共租赁房建设项目，一八一团完成工程进度的36.8%、一八三团完成54%、一八五团完成39%，一八八团完成82%，还有部分团场未开工。

三、 下一步工作措施建议

（一）抓项目、促投资，想法设法加大投入。一是确保投资目标任务落实到位。2015年即将结束,一年的工作任务接近尾声,加大力度做好当年固定资产投资项目收尾工作。组织重大项目竣工验收活动，落实工作责任，确保项目建设有人抓、抓到位、出实效。二是根据兵团2015年国民经济和社会发展计划预期的固定资产投资工作目标，尽快制定十师北屯市2016年投资和重大项目建设实施方案。

（二）抓服务、重协调，加强重大项目要素保障。一是全力推进重点项目建设力度。重点对5000万元以上项目进行全程跟踪服务，、做好2016年十师北屯市重点项目推进，加快前期工作，加强部门沟通衔接，强化项目跟踪服务，督促建设单位按计划分解落实下年度投资任务，确保项目顺利推进。二是积极争取中央投资资金。紧扣中央资金的投向和重点，认真谋划筛选一批棚户区改造、保障性住房、教育、医疗、社会养老、食品安全等领域项目，力争获取中央预算内资金再上新台阶。三是确保项目资金落实到位。积极争取银行支持，增强企业融资能力。协调抓好招商引资工作，对达成意向投资项目加强跟踪落实。

（三）抓当前、谋长远，做好重点项目储备。一是抓好重大项目申报工作。积极收集整理项目储备库中可以申报的项目，做好申报准备，确保2016年建设项目早开工，早投产，早见效。二是做好各项规划项目储备。紧紧围绕十师北屯市打造的“戈壁水城，额河玉城、镇边金城、天下和城”一城四面的城市形象，全面推进“十三五”项目，开放发展新战略支点标志性重大项目的前期工作，确保项目顺利实施，为十师北屯市经济发展和社会进步提供强劲动力。