2015年十师北屯市劳动和社会保障工作要点

2015年师市劳动和社会保障工作的总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据兵团人力资源和社会保障局工作会议和师市党委六届五次全委（扩大）会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持改革发展、依法行政，主动适应经济发展新常态，围绕“民生为本、人才优先”工作主线，继续实施积极的就业政策，深化社会保障制度改革，积极构建和谐劳动关系，全面完成“十二五”规划目标任务，为“十三五”期间更好推动劳动和社会保障事业发展奠定基础。

一、 促进就业创业

（一）深入实施“就业优先”战略。继续落实国家更加积极的就业创业政策，积极贯彻落实兵团就业创业政策。进一步拓宽公共就业信息发布渠道，充分发挥公共就业信息平台促进就业的作用。积极开展公共就业服务专项活动，提高针对性和有效性。确保实现全年新增就业3600人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。

（二）扎实做好重点群体就业工作。继续组织实施“促进转移就业”、“组织劳务创收”、“加强技能和创业培训”专项攻坚行动计划，努力实现团场劳动力转移就业920人。做好就业困难人员就业援助工作，确保零就业家庭动态清零，实现就业困难人员就业450人。

（三）积极推进创业带动就业。进一步完善创业服务体系和优化创业环境，继续加大小额担保贷款扶持力度，实现全年放贷4200万元以上。进一步做好创业人员跟踪服务工作。

（五）统筹推进农民工就业服务工作。根据兵团的统一安排部署，组织开展农民工职业技能提升计划“春潮行动”。

（六）加大职业技能培训力度和高技能人才培养。进一步健全面向全体劳动者的职业技能培训制度，力争实现技能培训5025人（次）。组织开展师市2015年职业技能竞赛工作，组织选拔优秀选手参加兵团职业技能竞赛。进一步完善高技能人才培训机制，完成兵团下达的高技能人才培训任务。

二、 健全社会保障制度

（七）推进养老保险制度改革。按照兵团统一部署，实施机关事业单位养老保险制度改革；做好企业退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金调整工作。抓紧做好领取养老金资格认证的指纹录入工作，力争2015年全面开展异地退休人员的网上认证工作。

（八）继续推进医疗保险改革。继续推进师市基本医疗保险制度改革，进一步完善“总额控制、定额管理”医保付费制度，优化《定点医疗机构医疗服务质量协议管理》考核指标体系，推动定点零售药店医疗保险个人账户的使用业务，按照兵团统一安排推行大病保险制度，扩大疆内异地就医即时结算范围，推进跨省异地就医即时结算服务。

（九）继续完善失业保险制度。继续落实团场失业保险政策和团场岗位补贴、社会保险补贴的有关政策。落实推动失业保险动态监测工作。

（十）继续推进工伤保险事业发展。以建筑、交通、水利高风险行业为重点，加大工伤保险扩面力度。进一步做好机关事业单位参加工伤保险工作。

（十一）推进生育保险制度建设。贯彻落实《新疆生产建设兵团职工生育保险暂行办法》及配套管理措施，提高师市生育保险管理基金使用效率和服务水平。

（十二）进一步加大社会保险基金监督检查力度。加大对社会保险缴费人数、缴费基数的实地稽核和对定点医院的实地稽核、网络稽核力度，定期、不定期对定点医院进行网络筛查，重点对有疑点的病历进行稽核，对分解住院、重复检查、多收费现象加大查处力度。不断加强社保中心医疗专业人员技术力量，同时外聘专家对疑难问题病历协助稽核。督促、落实稽核整改结果，分类建立稽核工作档案。

（十三）进一步加强社会保险经办服务。稳步推进社保中心窗口单位工作作风的改进，建立作风建设常态化机制。重点加强对团场社保所业务工作的管理，规范业务经办流程，提高工作人员业务经办能力和服务意识。重点做好对灵活就业人员社会保险费的银行代扣代缴工作。落实参保人员社会保险权益单免费邮寄工作。继续做好五大险种基金运行情况分析工作，及时将运行分析报告报送师市领导及上级主管部门。

三、 加强劳动者权益保障

（十四）深入推进劳动合同制度和集体合同制度实施。深入贯彻落实劳动合同法律法规和政策规定，稳步推进非公有制经济7人以上用工单位从业人员的调查摸底和劳动用工备案工作，建立用人单位基础档案信息。积极推行辖区内规模企业诚信制度建设，制定诚信等级考核办法，每年对辖区内的用工单位诚信等级进行考核。贯彻落实劳务派遣管理规定，推动劳动用工管理规范化。

（十五）积极推动劳动争议处理效能建设。推动师市劳动争议仲裁机构实体化建设。健全劳动仲裁机构，完善劳动仲裁工作制度。

（十六）加强劳动保障监察工作。组织开展农民工工资支付专项情况、清理整顿人力资源市场秩序、用人单位遵守劳动用工与社会保险法律法规情况专项执法检查、整治非法用工打击违法犯罪专项行动活动。做好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件移送衔接工作。推进劳动保障监察效能建设工作，继续加强劳动保障监察“两网化”管理。做好为农民工服务工作。

四、 加强基础工作和自身建设

（十七）加强劳动保障政策法规宣传和规划落实、制订工作。针对性加大对用人单位法人、人力资源负责人和劳动者劳动法律法规宣传工作，引导用人单位主动依法用工、依法保护劳动者合法权益，劳动者依法维护自身合法权益。组织编制师市劳动和社会保障事业发展“十三五”规划（草案）。

（十八）加大信息化建设工作力度。按照兵团统一部署，加快推动金保工程二期一体化核心平台建设，整合统一政策和业务流程，以支持从管理经办为主向支持公共服务、监管、决策等全功能转变。加快应用系统的覆盖范围。

（十九）加强窗口单位作风建设。加强干部教育培训工作，全面提升服务能力和服务水平。推进政务公开。做好社会稳定风险评估工作和信访维稳工作。落实从严治党主体责任，加强党风廉政建设。

（二十）加强外宣工作。制定出台《十师北屯市劳动和社会保障局信息宣传工作考核管理办法（试行）》，激励干部职工勤于学习、勤于思考、勤于写作，强化劳动保障工作的对外宣传力度，进一步促进外宣工作上水平、上台阶，提高劳动系统的美誉度和影响力。

（二十一）其他工作。将党建、精神文明、综合治理、消防安全工作纳入到全局整体工作计划，根据各主管部门的安排部署，与全局业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。