十师北屯市2015年商务工作要点

商务工作的总体要求是：深入贯彻师市党委六届五次全委（扩大）会议和自治区、兵团商务工作会议精神，按照“稳中求进、改革创新、提质增效”的工作总基调，强抓丝绸之路经济带核心区北通道建设机遇，围绕区域商贸物流中心总目标，坚持四大功能区发展战略，深化商务流通领域改革，主动适应经济发展新常态，加大招商选资引智力度，注重发挥消费基础性作用和出口支撑性作用，全力打造开放型经济服务平台，着力构建商务发展新格局，努力推动商务事业稳定健康发展，更好地服务师市经济社会发展大局。

商务工作主要预期目标是：社会消费品零售总额20亿元，增长20%；外贸进出口总值7亿美元，增长89%；自产品出口2000万美元，增长25%；利用外资2000万美元，增长100%；招商引资到位资金20亿元，增长36%。

关于商贸流通，着力抓好以下3个方面工作：

（一）发挥好规划的引领作用。一是围绕“丝绸之路经济带核心区”建设，重点做好丝绸之路经济带专项规划及“十三五”商务规划编制。二是充分发挥各类商会、协会的平台作用，拓展对外交流合作的渠道，着力提升对外开放水平。

（二）发挥好消费的基础作用。一是抓好重大项目建设运营。继续抓好六大市场的建设培育，加大汽展、建材、农资农产品市场招商力度，加快建材市场三期、四方汽车城二期建设。积极争取政策、资金、项目支持，加快推动旅游商贸综合体、购物公园二期等重点项目尽早投入运营，显著提升城市综合消费环境。全力推动北屯公铁联运基地集装箱堆场、海关监管仓库项目建设，促进现代物流业快速发展。

二是抓好电子商务平台搭建。积极引进电商企业，以政府主导、市场运作的方式，加快建立有利于推动本地区经济社会发展的综合性电子商务平台，不断增强城市发展综合竞争力。

三是抓好商务民生工程实施。继续深入开展家政服务培训、万村千乡市场、城镇商业便民服务等民生工程的申报以及农贸市场的改造力度。加强生产资料、应急商品等市场的运行监测，不断扩大储备肉等重要商品的投放，保障市场供应。

四是抓好商务行政执法提升。加快培训执法队伍，不断完善执法设施，健全12312商务投诉举报服务中心制度，履行执法职能。重点加强肉品、酒类、成品油等市场的监管，联合地区商务局开展专项整治活动，不断提升辖区行政执法工作水平。

（三）发挥好出口的支撑作用。一是谋划好合作交流。组织团场、企业赴“四国六方”地区考察对接，增进互信，促进合作。加强与地区国际商会、地区驻蒙古国、哈萨克斯坦国代办处联系，力争建立良好的合作互动机制。积极参加丝绸之路经济带环阿尔泰山次区域经济合作国际论坛，不断增强兵地合作，深化兵地融合。

二是谋划好口岸经济。继续提升吉木乃口岸兵团区域建设水平，加强与吉木乃国家级边境经济开发区合作，推进免税街、互贸市场、商务酒店等重点项目完工运营。鼓励183团及相关企业在塔克什肯口岸投资实体经济，力争在土地所有权方面取得突破。推动185团谋划阿黑吐别克口岸，为将来大发展奠定基础。

三是谋划好对外贸易。1.发挥政策的引导作用，引进对师市外贸发展有推动作用的大企业，迅速扩大外贸规模，提高外贸质量。狠抓进出口龙头企业，推动边疆鑫顺公司、德晟达公司、恒裕沣公司继续扩大贸易水平，努力挖掘新的增长点。2.联合地区商务局举办1—2期外经贸企业政策培训班，指导企业用足用好中央、兵团及师市相关政策。加强与海关、检验检疫等单位的联系，协调解决企业发展中遇到的通关、融资等突出问题。3.重点扶持汇祥农业公司、油化公司扩大葵仁、南瓜籽仁、花芸豆等地产品的出口规模，重点推动高档食用油等高附加值自产品出口。积极支持好丽友（北屯）农业科技发展有限公司产品出口国外市场，不断扩大国际品牌带动效应。

四是谋划好境外开发。实施“走出去”战略，重启境外产业开发，积极帮助企业争取和申报各项扶持资金，特别是资源引进型和境外投资企业的资金支持力度。

关于招商引资，着力抓好以下4个方面工作：

（一）建立招商引资队伍。推动各功能区分别成立招商分支机构，出台明确招商和服务职能，落实专门的招商人员及工作经费，确保招商引资工作顺利开展。举办招商引资培训班1-2期，通过建立奖励机制面向社会招聘，尽快建设一支作风好、业务精的专业化招商队伍。

（二）创新招商引资方法。一是建立项目协调机制。凡符合师市产业政策的重点招商项目，确定一名联系领导，组成一个服务团队，涉及到的部门指派人员参加，重大项目由部局主要领导参加，从项目立项到落地，整个程序由承接团队服务，具体负责办理项目推进相关手续，一抓到底。

二是丰富招商引资载体。重点以各驻外机构和发达地区商会为载体，增挂驻外招商工作联络处牌子，赋予其招商引资职能，实行定点招商。加强与援建单位、自治区、兵团商会等机构的合作，建立客商档案，聘请一批经济专家、学者及知名企业家为招商顾问，积极开展委托招商、代理招商和以商招商，进一步拓展招商空间。

三是做好项目开发储备。根据功能区定位，明确符合功能区优势资源的重点招商项目，及时收集掌握符合条件的企业信息，制作企业目录，积极主动对接跟踪，对所有项目资料建立单独的卷宗档案。各功能区要认真筛选确定近年要实施的项目，尽快委托有资质的咨询中心及时做好项目可研，做到有的放矢。

四是抓好重点展会签约。重点组织各功能区参加亚欧博览会等国内外重点经贸活动，充分做好会前筹备，努力实现全新收获。全力抓好已签约项目的落实，对拟合作的项目做好跟踪服务，务求政策、项目、资金等尽快落地，力求展会工作取得实效。

五是抓好产业园区建设。抓好北屯工业物流园区产业规划和区域发展规划，大力发挥产业集聚带动效应，加快推动入园重点项目建设运营，不断提升园区综合发展实力，着力促进北屯工业物流园区尽快申报国家级园区。

（三）推动招商活动实施。继续开展“招商引资项目落实年”活动，积极实施“请进来战略”，各功能区按照产业定位围绕新能源、节能环保、机械制造等高新产业招商，重点将土地、资源、环境容量留给新兴产业。

（四）落实招商引资考核。各单位要高度重视下达的招商引资任务，尽快拿出分解方案。师市年终按实际到位资金进行招商引资考核排名，对工作扎实、成效突出、项目落实好的单位予以表彰奖励，对落实不好、推进不力的单位要问责。