卫生局“十二五”对口援疆工作总结

一、 基本情况

根据“新疆工作座谈会”的要求，黑龙江省做为十师北屯市的支援方。黑龙江省确定黑龙江省农垦总局做为十师的对口援建单位。有9个黑龙江省农垦管局对口支援我师八个农牧团场。

“十二五”期间，黑龙江省对师市的卫生事业的发展给予了无私的支持和帮助。用龙江精神感染、激励师市卫生系统努力开展工作。

二、 各单位对口支援各项工作落实情况

2010年中央新疆工作座谈会召开以来，黑龙江省对口支援兵团第十师， 我师严格按照“十二五”援疆规划落实工作，充分发挥黑龙江省对口支援的帮扶作用，认真落实上级有关援疆医生的待遇政策，并提供专家楼住宿生活、给予绩效工资二次分配及误餐补助等优惠条件，鼓励援疆医生积极发挥担当业务技术、理论知识、诊疗查房等医疗工作各方面的带教能量。援疆医生们不负组织的重托，牢记援疆工作的使命，他们与科室工作人员紧密沟通，积极协调工作，广泛开展科教、业务学习、手术、接诊、会诊、健康宣教等临床工作，特别是妇科、肠胃镜等微创手术方面得到了快速的提高。援疆医生们还利用业余时间频繁地前往乡镇、团场巡回义诊，把诊疗服务送到基层的农牧民身边。援疆医生们为我院加强人才队伍建设，提高诊治水平负出了辛勤的心血与汗水。

2011年以来，由师领导带队与黑龙江省卫生厅、哈尔滨市卫生局就援疆工作进行了沟通。得到以上厅局的大力支持。在没有援疆任务的情况下，协调了哈尔滨市中医院、儿童医院、医科大四院、哈尔滨第一精神专科医院等医院接收我师进修人员。对提高我师进修人员的素质起到了关键性的作用。使我师能够有针对性地选派人员进修学习。自2012年起，黑龙江省援疆驻阿勒泰地区前指，根据师市的需求，推荐具有专科特色的医院供卫生技术人员进修。推动了我师卫生技术水平的提高。2011年至2014年我师按照计划分别派遣48名卫生技术人员赴黑龙江省相关单位进行为期3个月至6个月的进修学习。进修专业涉及到管理、临床、中医、公共卫生等方面。取得了显著地的成效。学员除认真学习业务知识之外，还将黑龙江省的先进管理经验带回来，充实了我师卫生系统的管理水平。2015年依托哈尔滨医科大学第二附属医院信息中心，建立起团场与师医院、师医院与疆内、黑龙江省的远程会诊系统，2016年正式投入使用。2016年第十师北屯精神卫生中心与哈尔滨市第一专科医院签订技术合作协议，双方约定将在医疗、教学、管理等方面，进一步加强和深化医院间的相互协作。同时，为了提高师医院的管理水平，分别有3名援疆人员担负师医院的副院长、院长助理等，对医院的发展、管理提供好的意见和建议，促进了医院的发展。

我师卫生技术人员在黑龙江省进修期间，得到了接受单位领导的真情关心，在指导老师的安排上、生活的照理上给予了大力的支持。指导老师能够悉心指导，委以重任，耐心细致地带教，单位领导在学员的食宿方面细心周到。这一切都让学员感受到了龙江人民的深情厚谊。也激发了学员们的工作热情。学员们也从相关医院切切实实地学到了知识，提高了水平，增强了服务意识。

根据工作实际，黑龙江省卫计委打破常规，将援建工作扩展到全省。按照我师的需求，在全省范围内选派专家来师市卫生系统工作。并拨专款50万元用于人才的引进工作。连续两年，有15名高资历的援助医生来师市医院工作。使影像、肿瘤、心血管等专业提升了一个新的水平。

项目建设上，2010年、2012年黑龙江省、黑龙江省农垦总局分别援助师医院资金100万元，并捐助设备24万元。为团场捐助碎石机、大生化机各一台。

2014年底，北屯医院开工建设了住院综合楼，该项目是援疆工程，使用援疆资金7860万元，该楼房建筑面积近24000平方米，设置科室11个，床位400余张，楼房建设6800万，预计总投资1.25亿元。

他们用心、用智、用情来真心帮助工作。采取多种形式开展工作。一是采取传、帮、带帮助卫生技术人员提高技术水平；二是主动下基层帮助指导工作。北屯医院的支援医生主动下团场，具体指导工作，传播理念；三是利用现有条件开展力所能及的工作。184团对口支援医生创建疼痛科，利用神经阻滞、小针刀、三氧治疗技术，治疗颈、肩、腰、腿病的患者达400余人次，填补医院空白，由于治疗效果显著，吸引了周边大量地方单位的病员。在184团医院工作的援疆人员分别担任院长、内科主任、妇产科主任、医技科主任、护士长工作，通过调查走访，制定改革方案，开展新技术、新项目，有效改善了团场就医水平，提高184团医院的医疗卫生服务水平。183团援疆医生开展了中医康复、理疗以及口腔治疗等项目，填补了医院的空白。182团开展了碎石项目。在师医院工作的专家们通过与科室工作人员紧密沟通，积极协调工作，对年轻医生进行学习上的指导，使科室的工作氛围和学习气氛得以升华；在业务上精湛的医术对待病人良好的服务态度受到广大群众的好评，提高了医院的社会效益。

工作上援疆医生与援助单位的职工打成一片，一样值守夜班，一样书写病历。生活上不提要求，尽量减少单位负担。赢得了援助单位的认可。2011年黑龙江省医科大学专家来我师对13名贫困白内障患者进行了免费手术，并提供了免费人工晶体。184团医院被师市确定为“对口援疆示范医院”。

（一）克服困难 默默奉献

2010年12月，作为黑龙江省第一批援疆医疗人员，来自黑龙江省农垦红兴隆管理局中心医院儿科医生何玉荣援疆之初是怀着2个月失去两位母亲的痛苦心情，放下对12岁的女儿照顾，告别家乡来到了十师。援疆期间，她为儿科临床常见病、多发病的诊治提出了新的理念和拓展空间。如支原体肺炎治疗走临床路径诊断应开展IgG测定；支气管哮喘诊断查过敏源，通过大量的病例积累和统计，发现本地区“新生儿”、“婴儿”因维生素K1缺乏而致颅内出血的病例较多，明显高于内地，现已定为院师五年科研项目。协助完成了多项新技术引进，如复方异丙托溴胺和布地奈得雾化治疗肺部疾病，肺CT应用于大叶性肺炎的病情监测及指导临床治疗，新生儿黄疸的蓝光箱应用，CRP的临床应用，参与帮助建立新生儿病房。

（二）兢兢业业 务求实效

2012年8月，黑龙江省农垦建三江管局人民医院普外科医生姜轶山积极响应对口支援新疆的号召来到了北屯医院，14个月时间里，完成手术300余台，成功抢救外伤致脾破裂、重度肝损伤合并胰腺损伤、多脏器损伤致失血性休克等多名危重患者。指导完成胃肠肿瘤等普外科多种疑难重大手术。开展了无张力疝修补术、腹腔镜胆囊切除术等多项新技术。同时还带教低年资住院医师掌握手术基本功及基础理论知识。

（三）开展新技术 助力医疗技术发展

黑龙江省农垦建三江管局人民医院妇产科医生张延爽援疆期间，经常在手术台上一站就几个小时，开展宫、腹腔镜微创手术，宫腔镜检查术，宫腔镜下子宫内膜息肉电切术，腹腔镜下卵巢囊肿切除术，宫外孕病灶切除术，输卵管通液术，腹腔镜下子宫肌瘤剔除术，子宫次全切除术，其中腹腔镜下子宫全切术，电刀宫颈锥形切除术，以及腹膜外剖腹产，宫腔镜下子宫内膜息肉电切术，填补了阿勒泰地区的四项空白。休假期间专程去北京西单图书大厦，为北屯医院妇产科医生购买专业知识书籍，让更新了理念，拓展了思路，增长专业技能。

（四）传帮带变“输血”为“造血”

因为地理原因限制，进修学习机会相对较少，北屯医院开始根据需求向援助单位“要”人。经过多方交流，2015年黑龙江省卫生厅共选派牡丹江、齐齐哈尔、佳木斯三所教学医院的10位专业强、技术优的援疆医生来我院帮扶开展工作。

作为援疆医生的领队牡丹江医学院红旗医院二分院院长徐广范非常重视援疆工作，援疆期间制定了严格的培训计划，组织开展了“青年医师培训百日行”等大规模的讲课培训活动，积极谋划医疗援疆工作思路，提出援疆专家资源共享的思路，联络周边的援疆专家共享医疗资源。协助北屯医院组建康复科和体检科，组织开展医养结合，与北屯得仁老年公寓合作，创建医养结合试点。致力在医院营造良好的学术氛围，如全国乳腺高峰论坛分会场在北屯医院设立并取得圆满成功，为全国大型学术会议在北屯医院的开展开辟了先河。

牡丹江医学院第二附属医院妇产科医生宫玉凤以座谈形式，在科室内进行临床专业的专题讲解、科室疑难病例讨论、医疗纠纷回顾性分析，为整个科室医生传授新知识、新技术，并规范了妇科腹腔镜应用技术、产科难产病人诊治及快速抢救流程，推广妇科腹腔镜中电刀的使用方法及应用领域，产科剖宫产指征的把握、难产中剖宫产时机的选择，以及医患沟通的理念。

齐齐哈尔医学院附属二院医生顾泽鑫在疆期间直接参与70余危重症患者，参与治疗患者达400百余人。进行大小讲座共十余次，教学查房20余次，包括肺部查体、心脏查体、胸腔穿刺术、心包穿刺术、肺部感染性疾病、支气管扩张、抗生素的合理使用、胸膜疾病、肺栓塞，支气管镜检查在ICU中的应用、肺部基本征象CT表现解读与应用、机械通气、动脉血气分析等。

据了解2015年底，北屯医院接治门诊病人197963人次，较2010年同期增长109%，出院病人13555人次，较2010年同期增长51%。援疆工作的开展，在“十二五”期间加快了北屯医院的全方面发展。

援疆专家们已开展的科研项目1项，指导业务学习154余次，手术430例，接诊病人27800余次，共参与疑难病会诊次数721余次，参加健康宣教36人次，业余时间参与前往乡镇、团场义务巡回义诊75人次。取得了很好的社会效益。

三、 主要经验

1、 领导重视是援疆工作得以开展的重要保证。从黑龙江省卫计委、黑龙江省前指以及支援、受援单位领导均把此项工作当作惠及民生的重要任务来抓。省卫计委全面指导、前指多方协调、受援方积极配合是做好援疆工作的首要保证。

2、 支援方、援疆医生尽职尽责，竭力服务是援疆工作取得成绩的基础。援疆医生克服生活上的不便，远离亲人的思念。全力服务受援单位。

3、 受援方积极配合是开展援疆工作的前提。受援单位努力在生活上、工作上为援疆医生提供保障，尽力做好服务工作。使援疆医生能够安心工作。

四、 存在的问题和不足

1、 来团场工作的卫生技术人员普遍专科性强、职称高。而团场辅助科室不健全，设备少，药品品种少，部分人员在团场发挥不了应有的效能，造成援疆卫技人员有心理压力。建议：支援单位派遣中级职称的人员援疆。科别以内科、儿科、妇产科、中医（康复）科为主。

2、 由于我师部分单位沟通不到位，援疆卫技人员还不能覆盖全师。建议各团场加强与黑龙江省农垦局各对口管局的沟通，尽快派人支援。