卫生局2015年年鉴

一、 综述

在师市党委的正确领导下，紧紧围绕“保基本，强基层，建机制”的卫生要求，以保证食品药品安全，抓好人口服务，推动卫生城市建设为工作目标，加强领导，明确责任，强化考核，狠抓落实，深化改革，抓住工作薄弱环节，在落实上下功夫。

十师北屯市卫生局

负责人：卫生局（食药局）局长、书记   孟凯（男）

卫生局（食药局）科员3名

1. 概况

截止2015年底，师市卫生局（食药局）编制6人，实有人数4人，2015年5月健全师市食品药品监管机构，实行食品药品安全与卫生监督综合执法，建立食品药品安全协调联动监管机制，下发《关于理顺十师北屯市食品药品安全和卫生综合监督执法机构的通知》，将师卫生监督所改为“食品药品和卫生综合监督执法局”分别在181团、182团、184团、185团场设四个分局。

食药局承担全师12个所师、团两级医院和98所营、连卫生所、室以及师直企业卫生室的药品监督管理工作。

师市共有各级、各类医疗机构162个，师医院1所、师疾病预防控制中心1所、十师北屯市食品药品和卫生综合监督执法局1所、师中心血站1所、师精神卫生中心1所、团场（矿）医院10所、团场（矿）疾病预防控制中心9所、十师北屯市食品药品和卫生综合监督执法局分局4所，第一（181团）、第二（182团）、第三（184团）、第四（185团）。全师连队卫生室86所，个体诊所41个。医疗卫生人员1100人。具有大学本科学历的人员165人，大专学历的人员487人，具有正高职称的人员13人，副高职称的143人。全师医院开放床位750张（其中师医院380张）.

2. 卫生体制改革

为促进医疗服务向基层延伸覆盖，统筹师医疗资源，提升团场医疗服务能力，解决团场卫生人才匮乏，医疗服务能力薄弱等突出问题，在师团的努力下，181团、185团、186团医院作为师医院的分院，独立开展工作。在医疗资源、技术服务、教学科研和医院管理等多方面相互协作，在人、财、物上享有独立的法人权利。全师有三所（181团、185团、186团医院）团场医院落实了独立法人政策，落实公立医院人事管理、绩效工资内部分配、运营管理等自主权。

建立团场在编在岗卫生技术人员特岗津贴,在编在岗卫生技术人员可按月发放特岗津贴，标准为副高级及以上职称每月500元/人、中级职称每月400元/人、初级职称每月350元/人。依托黑龙江省哈尔滨医科大学第二附属医院信息中心，为全师11所医院建设了医疗远程会诊系统。是全兵团第一个在全师团场开通远程会诊的师。

3. 对口支援利用黑龙江省对口支援师市的大好机遇，筹资50万元从黑龙江省引进7名专家来师医院帮助工作。有13名黑龙江省卫生人员来师帮助工作，我师派10名业务骨干医生到黑龙江省对口支援单位学习半年。

兵团卫生局为十师分配22个医疗急救保健箱，按照兵团卫生局的相关要求，十师北屯市卫生局安排专人负责为各团场“访惠聚”工作组配发专用急救保健箱。

4. 基本公共卫生服务共建立城乡居民健康档案75087份， 建档率已达97.5%；孕产妇系统管理380人，系统管理率94.29%；师市高血压患者建档10962人，管理4477人，规范管理3475人，规范管理率达77.62%，血压控制率为80 %；糖尿病患者建档5657人，管理1593人，规范管理1580人，规范管理率达99.18%，血糖控制率为53.36。对298名重性精神疾病患者全部纳入了系统管理，为3714 名65岁以上老年人提供了中医体质辨识。

传染病得到有效控制。发病率为261.51/10万，同比下降28.57%。结核病、艾滋病、地方病、布鲁氏菌病、包虫病防治项目工作力度进一步增强。全师共随机抽样检测300户居民食用盐，碘盐合格食用率为100%，完成了全师人间布病1000 人的调查，700人份布病干预包的发放 。完成了全师4003人的包虫病B超普查。全年孕产妇死亡为零。组织开展了12次专题宣传活动。完成生活饮用水监测及环境卫生监测工作。 开展50个行政连监测点、250户家庭环境监测的工作任务。地方病、包虫病、艾滋病、结核病防治工作顺利通过兵团组织的“十二五”终期评估。

5. 基础设施建设2015年我师卫生系统固定资产总投资7312万元。师医院2.4万平方米住院楼已经完成主体建设，2016年继续完善新建医院综合楼相应的配套设施。181团1营社区卫生服务站完工并投入使用。周转房建设力度得到加强。改造了部分医院。补充了医疗设备。

6. 卫生监督师市整合了卫生监督执法队伍。按照兵团的要求整合了卫生、食品药品监督执法队伍，成立综合执法局。下发了《关于理顺十师北屯市食品药品安全和卫生综合监督执法机构的通知》。区域内所有医疗机构纳入师市卫生局的统一规划、统一监管。落实了医疗卫生行风建设“九不准”。

培训食品餐饮服务、公共场所行各类业从业人员2948人，培训食品安全、卫生监理人员443人，对全师28名食品药品安全和卫生综合监督执法人员进行法律法规、专业知识进行培训。师团两级学校食堂和幼儿园食堂量化分级管理率均达到100%，已有98家餐饮饭店实行了“明厨亮灶”。公共场所行政许可247家，监督执法检查覆盖率达100%。开展了餐饮服务食品安全百千万示范工程、生活饮用水行政许可、放射卫生行政许可，加强了医疗机构、采供血、传染病防治的监督检查力度。针对医疗机构执业许可、诊疗科目、人员资质、非法义诊和非法医疗广告、消毒隔离、医疗废物处置、消毒隔离情况、非法行医进行了监督检查。开展了学校卫生、职业卫生、食品安全与风险监测。全年食品安全风险抽检共有15类17个品种，135批样品；食品安全抽检共有13类34个品种，142批样品；对495家大中小型餐馆进行了相关检测。 共做了5次重大活动保障工作，开展各项专项活动 11项。

7. 药品监督情况完成了181团、182团、187团药品安全团创建工作。不断加强团场药品安全“两网”建设和合格药房及规范药房建设。完成39家药品经营企业换发证工作。完成了保健食品、化妆品抽检工作。共抽检保健食品3批次，基本药物抽检39批次，增补药物6批次，中药饮片10批次，监督抽验40批次；不合格药品2批次，立案2件。

开展保健食品专项监督检查和开展医疗器械“五整治”回头看专项行动以及专项行动监督检查工作。

组织辖区内全部药店加入国家电子监管网。入网率达到100%。处理国家电子监管网预警信息。全年处理各类药品网预警信息两百余条，处理率90%以上。

8. 社会团体事业2015年4月21-28日，红十字会举办“红十字心理危机干预与应急救护能力”培训讲座8期，培训人次800多人，分别在北屯医院、北屯中学及部分团场举办。

9. 爱卫会工作

爱卫会主管部门为师卫生局。爱卫会编制4人，实有3人。

2015年4月是第27个爱国卫生月，今年爱国卫生月的主题是“养成良好卫生习惯，共创健康美丽北屯”，各级爱卫会积极开展以城乡环境卫生整治为主要内容的群众性爱国卫生月活动。

2015年12月21日，北屯市荣获“自治区卫生城市”称号