十师北屯市2016年信访工作计划

2016年是深入贯彻落实十八届四中、五中全会精神，制定并实施“十三五”规划的开局之年，也是继续贯彻落实信访工作制度改革的重要一年，做好信访工作，确保在新常态下更好地服务师市经济社会发展稳定大局。

师市信访工作的总要求：开展“信访工作制度改革深化年”活动，进一步推进信访工作制度改革，加强信访法治化建设，全力打造“阳光信访”、“责任信访”和“法治信访”，运用法治思维和法治方式大力推动解决信访问题，切实维护群众合法权益，及时反映社情民意，不断提高信访工作水平。

一、 着力抓好信访干部队伍建设

信访干部要站位高、谋事实、发力准。一是要抓好思想建设。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话和兵师党委（扩大）会议精神，用实际行动推动信访工作制度改革。二是要抓好能力建设。提高信访干部处理信访问题、化解矛盾纠纷的能力和水平。三是要抓好作风建设。认真开展“两学一做”学习教育，始终把纪律和规矩挺在前面、大力营造勤于自省、淡泊名利、正派做人、老实做事的良好环境，努力把信访部门建设成为反映社情民意、促进社会稳定、推进和谐社会建设的窗口。四是要抓好加强信访干部培训。对师市信访干部队伍建设情况进行普查，对师市、团场、街道、社区、工业园区信访工作人员普遍轮训一次，进一步提高信访干部处理信访问题、化解矛盾纠纷的能力和水平。

二、 着力抓好“网上信访”工作

从今年1月1日起，全国信访数据实现全部从信访信息系统自动生成，随时统计、随时调取。师市要突出重点，横向抓信访部门与同级职能部门、纵向抓与团场、街道的互联互通和深度应用；团场、街道要及时规范办理网上信访事项，切实做到信访数据全录入、信访数据全流转、用好信访大数据。做到每一件信访事项的办理过程和结果都在网上运行，实现网上流转顺畅、网下办理落地。要加强对群众满意度评价结果的跟踪，及时提醒、回访、督办、督促责任单位依法按政策解决群众合理诉求，倒逼改进工作，转变作风，提升信访工作公信力。

三、 着力抓好信访基础业务规范化建设

要增强程序意识、权限意识、时限意识、责任意识、风险意识和学习意识，坚决杜绝信访事项办理过程中各类违规行为，坚决纠正程序性和实体性两方面的问题，努力推动以基础业务规范提升信访工作的效能。同时，在国家信访局出台信访事项简易办理办法后，结合实际，积极探索、大胆实践，对事实清楚、责任明确、易于办理的信访事项，及时采取简易程序办理，推动高效快捷地解决信访问题。

四、 着力破解集体访、重复访、越级访难题

要教育引导群众理性对待纠纷，树立无理不能违法上访，有理也不能违法上访的观念，在师市树立正常信访会重视、非正常上访违法的鲜明导向。加大对集体访、重复访、越级访情况的通报批评力度，集体访、重复访、越级访持续下降。对要加大对无理缠访、闹访典型案例的曝光力度。要依法处置《信访条例》列举的六种违法信访行为，防止少数不法分子打着信访旗号侵害他人合法权益、危害公共秩序，依法加强信访信访秩序维护。

五、 着力抓好信访积案化解工作 (略)

六、 着力规范依法逐级走访工作秩序

抓试点推广形成依法逐级走访工作格局。

各单位要全力抓好依法分类处理信访诉求措施落地见效，做到于法有据、要素齐全、简便易行。对梳理出来的法定途径清单，各单位要及时向社会公布；对疑难复杂的投诉请求，信访部门要加强协调，做好甄别引导；对导入法定途径的投诉请求，要跟踪督查督办，确保有人接、有人管、有人办理。各级要把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，要引导涉法涉诉上访群众依照规定程序向有关司法机关提出诉求。

七、 着力完善信访工作责任制 (略)

八、 着力抓好信访文化建设

在师市信访文化系统大力开展信访文化建设，充分运用“服从大局、服务工作、敬业奉献、快乐阳光”的信访文化核心价值理念来教育和培养师市信访干部。通过开展“七个一”活动，讲演一个信访故事、讲读一期《人民信访》杂志、撰写一篇有奖征文、举办一次摄影比赛、评选一次业务标兵、抓好一个接待场所（师市人民群众接待中心、团场接访室、街道接访室）信访文化建设、召开一次信访文化建设推进会，努力建设学习型信访局（信访办），推进师市信访系统信访文化建设。

九、 着力引导社会力量参与信访工作

推行心理咨询疏导和专业社会工作服务等第三方介入的方法，促进问题解决。积极推行公职律师、司法工作人员参与信访接待，使法律工作者更广泛地参与到信访工作中来，为信访群众提供法律咨询和法律服务，特别是要发挥律师在信访积案化解中的作用，增强信访问题化解的公信力。

十、 着力开展“三无”团场（街道）创建活动 (略)