行政处罚13：对未办理植物检疫证书或在报检中弄虚作假的，伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的，违规调运、隔离试种或生产应施检疫的植物、植物产品的，擅自开拆、调换植物、植物产品或改变其用途的，违规引起疫情扩散的处罚

序号 13

"职权

类型" BTSS-NYJ-CF-013

职权名称 行政处罚

职权依据 对未办理植物检疫证书或在报检中弄虚作假的，伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的，违规调运、隔离试种或生产应施检疫的植物、植物产品的，擅自开拆、调换植物、植物产品或改变其用途的，违规引起疫情扩散的处罚

责任主体 "    【行政法规】《植物检疫条例》（1992年修定，国务院令98号 1992年5月13日修订实施）第十八条：“有下列行为之一的，植物检疫机构应当责令纠正，可以处以罚款；造成损失的，应当负责赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（一）未依照本条例规定办理植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假的；（二）伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的；（三）未依照本条例规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的植物、植物产品的；（四）违反本条例规定，擅自开拆植物、植物产品包装、调换植物、植物产品，或者擅自改变植物、植物产品的规定用途的；（五）违反本条例规定，引起疫情扩散的。有前款第（一）、（二）、（三）、（四）项所列情形之一，尚不构成犯罪的，植物检疫机构可以没收非法所得。对违反本条例规定调运的植物和植物产品，植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。”  

    【部委规章】《植物检疫条例实施细则(林业部分）》（1994年林业部令第4号 2004年修订实施）第三十条：“有下列行为之一的，森检机构应当责令纠正，可以处以50元至2000元罚款；造成损失的，应当责令赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（一）未依照规定办理《植物检疫证书》或者在报检过程中弄虚作假的；（二）伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的；（三）未依照规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的森林植物及其产品的；（四）违反规定，擅自开拆森林植物及其产品的包装，调换森林植物及其产品，或者擅自改变森林植物及其产品的规定用途的；（五）违反规定，引起疫情扩散的。有前款第（一）、（二）、（三）、（四）项所列情形之一尚不构成犯罪的，森检机构可以没收非法所得。对违反规定调运的森林植物及其产品，森检机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。” 

    "

承办机构 师市林业局

责任事项 师森林病虫害防治站

追责情形 "  1、立案责任：发现涉嫌违法行为（或者下级农业部门上报或其他机关移送的违法案件），应及时制止（对正在实施的违法行为，下达《责令停止违法行为通知书》），并予以审查，决定是否立案。

  2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

  3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）

  4、告知责任：做出行政处罚决定前，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，告知当事人有要求举行听证的权力。

  5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

  6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履行。对处罚决定不服者可在接到处罚决定通知书之日起十五日内申请复议，对复议决定不服的可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不起诉又不履行的，可申请法院强制执行或者依法强制执行。

  8、其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。"

备注 "  因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关人员应承担相应的责任：

1. 没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

2. 未按法定程序实施行政处罚的；

3. 指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；

4. 擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

5. 违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

6. 应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；

7. 玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

8. 徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；

9. 在行政处罚过程中发生腐败行为的；

10. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

"

否