行政处罚15：对未采取防沙治沙措施造成土地严重沙化的处罚

序号 15

"职权

类型" BTSS-NYJ-CF-015

职权名称 行政处罚

职权依据 对未采取防沙治沙措施造成土地严重沙化的处罚

责任主体 "  【法律】《中华人民共和国防沙治沙法》（主席令第五十五号 2002年1月1日实施）第三十九条：“违反本法第二十五条第一款规定，国有土地使用权人和农民集体所有土地承包经营权人未采取防沙治沙措施，造成土地严重沙化的，由县级以上地方人民政府农（牧）业、林业行政主管部门按照各自的职责，责令限期治理；造成国有土地严重沙化的，县级以上人民政府可以收回国有土地使用权。”第二十五条第一款：“使用已经沙化的国有土地的使用权人和农民集体所有土地的承包经营权人，必须采取治理措施，改善土地质量；确实无能力完成治理任务的，可以委托他人治理或者与他人合作治理。委托或者合作治理的，应当签订协议，明确各方的权利和义务。”

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承办机构 师市林业局

责任事项 师林业局办公室

追责情形 "  1、立案责任：发现未采取防沙治沙措施造成土地严重沙化的违法行为，予以审查，决定是否立案。

  2、调查责任：林业主管部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

  3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

  4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规则的，制作《行政处罚听证告知书》。

  5、决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

  6、送达责任：《行政处罚决定书》按法律规定的方式送达当事人。

  7、执行责任：依照生效的行政处罚决定。

  8、其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。"

备注 " 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关人员应承担相应的责任：

1. 没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

2. 未按法定程序实施行政处罚的；

3. 指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；

4. 擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

5. 违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

6. 应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；

7. 玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

8. 徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；

9. 在行政处罚过程中发生腐败行为的；

10. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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否