十师北屯市促进团场职工多元增收 三年提升行动2017年工作要点

为认真贯彻落实《兵团促进团场职工多元增收2016-2018年提升行动计划》和《十师北屯市促进团场职工多元增收2016-2018年提升行动计划实施方案》，确保师市“十三五”团场职工多元增收工作取得明显成效，根据提升行动计划目标要求，特制定2017年师市促进团场职工多元增收提升行动工作要点。

一、 2017年提升行动计划总体目标

2017年，团场连队常住居民人均可支配收入年均增长14％以上，达到18230元；连队常住居民人均可支配收入快速增长，农业一线职工大田种植以外收入占农业一线职工收入比重超过60％以上，年均增长5%以上；职工参与多元增收覆盖率每年不低于90%。

牵头部门：十师北屯市促进团场职工多元增收工作领导小组办公室。

协助部门：十师北屯市促进团场职工多元增收工作领导小组各成员单位。

二、 三年提升行动计划主要任务

（一）提升农业内部增收空间

进一步调整优化农业结构，加强农业科研开发和新技术新成果的推广应用，加快发展绿色农业、特色农业和品牌农业。着力提升设施农业专业化、规模化水平和设施大棚效益，大力发展规模化标准化养殖。2017年，设施农业种植目标任务：农业种植总面积92.5万亩，设施农业面积（占地面积）0.4765万亩，设施农业总投入不少于11000万元，设施农业总产值3800万元以上。畜牧养殖占农业产值比达到23.4%以上，规模化养殖比重达到44%以上。

牵头部门：师农业局、畜牧局

协助部门：师发改委、工信委、商务局

（二）提升三次产业融合度

依托农业基础和产业优势，通过创新机制，促进产业体系由相对分割向三次产业融合发展转变。加大大田承包职工转移就业和二三产业技能培训力度，进一步扩大就业规模，切实提高职工工资性收入。2017年，大田承包职工转移就业730人以上；二三产业经营收入占比达到12%以上；工资性收入占比达到25%以上。

牵头部门：师市人社局

（三）提升新型农业经营主体质量

围绕提高竞争力和带动力，鼓励和支持农牧业新型经营主体健康发展和规范运行，全面提升合作社质量，在设立组建、完善制度、规范运行、收益分配、政策支持、合作联合、管理服务等方面加强对合作社的支持和指导。2017年，新型农业经营主体（合作社）总数不少于142个，师级示范社不少于3个，兵团级示范社不少于2个。形成一批带动作用明显、具有较强市场竞争力的农牧业产业化企业集团。团场建立起运行规范、管理科学、效益明显的农牧业公司。

牵头部门：师市农业局、畜牧局

（四）提升新型业态和商业模式发展水平

加强信息化和信息技术的应用和推广，大力发展新型业态和“互联网+”，促进传统生产经营方式向新型业态和商业模式转变。实施“互联网+现代农业”、“互联网+加工业”、“互联网+服务业”行动，鼓励和支持农业公司、中小微企业、合作社和职工广泛运用电子商务，培育一批农产品、农资、手工艺品、餐饮旅游、商贸流通等的网上营销主体。加强对新型经营主体和职工从事新型业态和开展电商的培训指导，进一步拓展职工多元增收新渠道。2017年，师市电子商务经营主体不少于29家，从业人员不低于490人。

牵头部门：师商务局

（五）提升多元增收与“双创”工作结合度

依托“三化”建设，积极搭建增收平台。研究和谋划适宜本地的创业创新项目，建立双创项目储备库。实施“双创”三年攻坚计划，积极调动双创主体的积极性，优化双创贷款项目及贴息的申办程序，加大双创项目资金支持的便捷性和支持力度。2017年，农业一线职工从事个体工商的户数不少于1299户。培育“双创”典型，发挥示范引领作用，培养选树职工自主创业典型示范数不少于171户，青年职工创业项目带头人不少于150人。继续抓好职工自主创业和青年创业项目。

牵头部门：师市发改委、总工会、团委、工商联

（六）提升困难职工群体增收能力。

将多元增收与精准扶贫、精准脱贫有机结合，加大倾斜扶持力度，突出低收入困难职工群体。按照一团一策、一户一法，坚持“六个精准”的扶贫措施，积极探索将扶贫资金“折股量化、配股到户”，以股权入股合作社或农业公司，提高贫困户的长期收益和财产性收入。加强贫困人口实用技能培训，探索完善“技能+产业+就业”的扶贫帮困模式。2017年，实现脱贫户数132户，脱贫人口数298人。

牵头部门：师市发改委

三、 保障指标：

（一）宣传引导

师各级宣传部门要通过各级各类报刊、电视等新闻媒体，广泛宣传兵师团职工多元增收政策措施、先进典型和工作成效，积极组织宣传多元增收各类推进会、现场观摩会、典型事迹报告会、总结表彰会，各团场每年在兵团级报纸、电视台发表相关信息不少于3篇，在师级报纸、电视发表不少于10篇。形成促进多元增收良好的社会氛围和舆论环境。  

牵头部门：师市宣传部

（二）相关文件、会议和各级台账

1. 建立促进团场职工多元增收工作领导小组例会制度，每季度召开一次领导小组例会（或推进会、座谈会、现场会等），进一步形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、领导小组成员部门齐抓共管，师团连三级整体联动的工作格局；  

2．建立与职工多元增收三年提升行动计划督查考核机制，每年开展2次以上多元增收督查活动，每年召开1次师市多元增收工作总结表彰会，推动工作的常态化、制度化和规范化。

3．建立师、团、连三级台账管理制度，完善年初建账、年中查账、年底交账的考核体系，通过科学细致、严格公正的考核，客观反映团场职工多元增收工作开展情况，真正起到鼓励先进、鞭策后进的积极作用。

牵头部门：师市促进团场职工多元增收领导小组办公室

协助部门：师市促进团场职工多元增收工作领导小组各成员单位。

四、 主要指标解释和说明

1．团场一线职工。本提升计划所指的团场一线职工，是指团场从事第一产业产业的在岗职工，包括从一产转移到二三产业人员。

2．大田种植：指团场种植的大宗农作物，如小麦等，含林果种植。

3．现代设施农业：以市场为导向，采用先进的生产技术，辅之一定设施，影响和改善或创造生产因素，经济效益、生态效益和社会效益全面提高，生产品种更多、数量更大，质量更优，安全性更高的优质农产品（具体解释以师市农业局为准）。

4．规模化养殖场：畜禽场址布局、栏舍建设、生产设施配备、良种选择、投入品使用、卫生防疫、粪污处理等方面严格执行法律法规和相关标准的规定，按程序组织生产，存栏能繁母猪60头以上，或年出栏育肥猪1000头以上；能繁母牛存栏 100 头以上，或年出栏育肥牛200头以上；年出栏育肥牛200头以上、奶牛存栏300以上、能繁母羊存栏500只以上，或年出栏肉羊1000只以上；蛋鸡产蛋养殖规模5000只以上，或年出栏肉鸡3OOO0只以上的养殖场。

5．兵团级农工专业合作示范社：有一定的规模、服务带动能力强、民主管理好的农工专业合作社。合作社有规范的章程、组织机构、账务管理制度，有独立的银行账户和会计账簿，建立了成员账户，可分配盈余按交易量（额）比例返还给成员，成员收入高出非成员职工20%以上，并经兵团认定的农工专业合作社。

6．师市级农工专业合作示范社：

7．电子商务从业人员：指依托第三方平台（如淘宝、阿里巴巴等）进行网上交易，年交易额在1万元以上的团场一线职工。