2017年十师北屯市一季度经济运行情况分析

2017年，师市党委认真贯彻落实兵团党委六届十七次会议的决策部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持总基调，积极消除经济下行压力带来的不利影响，认真落实推进经济持续健康发展的各项措施，深入挖掘支撑经济发展的新的经济增长点，加强进度推进，取得了较好的效果。

一、 十师北屯市经济运行基本情况

1-3月,十师北屯市实现生产总值 7.66亿元（兵团下算一级反馈数），同比增长29.7 %（按可比价格计算,下同），第一产业实现增加值0.33亿元，增长10%；第二产业实现增加值4.25亿元，增长48.5%。其中，工业4.17亿元，增长46.1 %，建筑业0.08亿元，增长1124%；第三产业实现增加值3.08亿元，增长11.1%。

（一）第一产业

农业生产形势稳定，畜产品价格保持平稳。1-3月，十师北屯市农业实现总产值1.36亿元，同比增长9.9%(按可比价格计算)。其中，农业产值0.05亿元，增长52.5%；畜牧业产值0.79亿元，增长7.2%，渔业总产值0.1亿元，增长14.5%；农林牧渔服务业产值0.42亿元，增长10.2%。畜牧业生产占农业总产值的58.1%，支撑农业稳步增长。

1-3月，牲畜存栏40.32万头（只），增长9.4%。牲畜出栏4.49万头（只），增长8.7%。肉类总产0.26万吨，增长5.2%；牛奶产量0.12万吨，增长4.7%；禽蛋产量0.08万吨，增长6.4%。

渔类产量594吨，同比增长14.5%。

（二）第二产业

1. 工业。存量企业平稳增长，增量企业突飞猛进。1-3月，十师北屯市完成工业产值10.19亿元，同比增长54.6%，其中：规模以上企业完成产值6.49亿元，同比增长51%，规模以下企业完成产值3.7亿元，同比增长61.8%。

（1）规模以上工业企业32家。分经济类型看，国有经济基数较小，增速较高，非公经济发展比重较大。国有企业完成产值1.1亿元，同比增长167%，占规上工业总产值的17%，非国有企业完成产值5.39亿元，同比增长38.8%，占规上工业总产值的比重达83%。分产品产量看，主要工业产品产量增加的有：发电量25967万千瓦时，同比增长1266.5%，其中：火力发电24967万千瓦时，同比增长2492.1%，水力发电1000万千瓦时，同比增长6.7%；塑料制品产量5025吨，同比增长103%；熟肉制品产量44吨，同比增长131.6%；原煤161124吨，同比增长41.3%；白酒完成产量1800千升，同比增长20%；鲜、冷藏肉产量160吨，同比增长13.5%；饲料完成产量4384吨，同比增长2.7 %。主要工业产品产量下降的有：食用植物油完成334吨，同比下降53.7%。从产销率看，产销衍接关系逐步稳定，较去年同期有所增长。规上工业企业产品销售率为84.23%，比去年同期82.54%增长1.69个百分点。其中，轻工业产销率82.64%，重工业86.89%。从地域经济看，11家市域企业完成产值2.47亿元，同比增长49.6%，占全师工业总产值24%，占规上工业总产值的38%。受国际、国内市场大环境的影响，煤炭价格较去年同期有所增长，新增规上企业屯富热电有限公司正式生产发电既拉动了我师重工业的发展，又消化了屯南煤业有限公司生产的部分煤炭，同时石油钻井公司市场环境好于去年同期，使得我师重工业发展速度增长较高。

（2）规模以下工业法人单位121家。完成产值3.7亿元，同比增长61.8%。其中新增企业57家，完成产值1.21亿元，占规下法人企业总产值的32.7%，成为工业经济新的增长点。

2. 建筑业

依托固定资产投资拉动建筑业生产快速增长。1-3月，完成建筑业总产值0.34亿元，同比增长1151.3%，签订合同额26.48亿元，同比增长247.9%；其中本年新签合同额 11.06亿元，同比增长51839%；其中，师域内新签合同额11.06亿元，师域外新签合同额11.06亿元。

（三）第三产业

1. 交通运输业

客货运输保持平稳增长。1-3月，完成客运周转量1.07亿人公里，同比增长10%；货运周转量1.13亿吨公里，同比增长30%。混合周转量1.24亿吨公里，同比增长28%。

2. 批发零售和住宿餐饮业

市场销售稳步增长。1-3月，实现社会消费品零售总额3.63亿元，同比增长11.1 %，增速与上年同期持平；其中，限额以上单位社会消费品零售额0.72亿元，增长89.5%。按消费形态分，餐饮收入0.6亿元，同比增长15.5 %；商品零售额3.03亿元，增长10.3%。商品销售总额12.3亿，同比增长45%。住宿收入0.08亿元，同比增长21.7 %。

（四）固定资产投资

固定资产投资增速加快。1-3月，完成全社会固定资产投资0.66亿元，较上年同期0.38亿元增加0.27亿元，同比增长71.4%。较上年同期增加46.4个百分点。其中:5000万以上项目投资完成0.26亿元，同比增长100%。按国民经济行业分,主要是第二产业完成投资0.48亿元，占比73%。其中：农副产品加工业完成投资0.11亿元、纺织业完成投资0.09亿元、化学原料和化学制品制造业完成投资0.1亿元、金属制品业完成投资0.07亿元、专用设备制造业完成投资0.08亿元。水的生产和供应业完成投资0.03亿元。按资金来源分，1-3月实际到位资金合计0.6亿元，其中国家预算资金0.04亿元，同比下降78.9%。自筹资金0.38亿元同比下降63.1%。按登记注册类型分,国有企业完成投资0.20亿元，同比增长36.4%；私营企业完成投资0.35亿元，同比增长50.9%。国有企业投资额明显上升，私营企业投资增速加快。按建设构成分,建筑工程0.15亿元，占比22%，同比增加139.7%；安装工程0.03亿元，占比4.8%，同比下降77.1%，设备工器具购置0.47亿元，占比71%，同比上升161.8%。按单位完成情况分,一是工业园区新建项目4个,完成投资0.3亿元；二是交通局建管处续建项目2个,完成投资0.09亿元。从开复工情况分,1-3月已开工项目13个,其中本年新开工项目7个,完成投资0.38亿元, 续建项目复工6个,完成投资0.26亿元。

1-3月，民间投资0.45亿元，同比增长94.3%，占全部投资的68.5%。

（五）两项收入完成情况

城镇常住居民人均可支配收入7320元，同比增加716元，增长10.8%。连队常住居民人均可支配收入961元，同比增加116元，增长13.7%。

二、 北屯市经济运行基本情况

1-3月，实现生产总值5.21亿元，同比增长27.7%，占师市生产总值的68%。其中：第一产业增加值0.22亿元，同比增长12.6%；第二产业增加值2.74亿元，同比增长49%，其中工业2.68亿元，同比增长46.1%；第三产业增加值2.25亿元，同比增长8.9%。

农业：1-3月完成农业总产值7636万元，同比增长9.4%。其中：种植业产值405万元，同比增长12.9%，牧业产值4904万元，同比增长8%，渔业产值856万元，同比增长14.8%，农林牧渔服务业产值1471万元，同比增长12.2%。

工业：1-3月规模以上工业企业完成产值4.98亿元，同比增长62.1%，完成增加值1.79亿元，同比增长56.3%，其中：重工业完成产值2.01亿元，同比增长217.7%，完成增加值0.71亿元，增长196.1%，轻工业完成产值2.97亿元，同比增长21.8%，完成增加值1.08亿元，增长19.2%。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长8.8%，非国有控股企业增长62.8%。

建筑业：1-3月完成建筑业总产值0.26亿元，同比增长1135.2%，新增产值2418万元。本年新签合同额3.45亿元，较上年增加3.43亿元。

商业：1-3月，实现社会消费品零售总额2.6亿元，同比增长5.1%；实现商品销售总额7.53亿，同比增长16.9%。

固定资产投资:1-3月完成固定资产投资0.58亿元，同比增长51.7%,占师市投资比重为89%。

三、 经济增长变动的主要原因

（一）价格指数变动影响

1. 农业价格指数由上年的100.5，调整为98.1，影响农业可比价增加值103万元，影响增速增加3.3个百分点。影响农林牧渔服务业增加值32万元，影响增速增加2.1个百分点。

2. 交通运输业价格指数调整影响增速增加0.9个百分点。

（二）规上企业个数增加影响

1. 规上工业企业同比增加14家，达到32家，新增工业增加值3071万元，影响增速增加14.9个百分点，其中当季升规屯富热电当季生产达规达效，新增工业增加值2885万元，成为一季度工业高速增长的主要原因。

2. 限上批发零售业企业同比新增11家，新增限上住宿餐饮业3家，新增限上大个体28家，新增规上服务业2家，成为三产经济增长的主要支撑点。

（三）重点工作带动影响

十师北屯市依托新疆西部特有的旅游资源优势、大力开发旅游业，带动师市三产经济快速增长。一是2017年十师北屯市成功举办了“十师北屯市第七届冰雪文化旅游节”系列活动，如“十师北屯市第七届冰雪文化旅游节群众冰雪雕比赛”、“十师北屯市第七届冰雪文化旅游节正月十五元宵节灯展”等。旅游局、工会等相关部门举办了“2017年元宵节社火”、“全疆首届冰上龙舟赛”等丰富师市民众精神文化生活的系列活动。“额河酒业冰雪欢乐谷”首季营业期间接待游客人数达11万人次，收入20万元；据旅游局初步统计，一季度十师北屯市旅游人数达41.89万人次，拉动旅游综合收入4.25亿元，同比增长202%和365%。二是春节期间，各专业市场加大促销力度，开展“6+1”促销活动，有效拉动了消费，一季度社会消费品零售总额增速达11.1%。三是推动电子商务与商贸流通业的融合发展。开心食品、额河草原等特色产品网上销售额显著增长，青团、吃客到家、快易点等O2O电商平台快速发展。四是推动外贸供给侧结构性改革。师市加大北屯美智、边疆鑫顺等骨干外贸企业出口贸易规模，其自产品销售范围已扩大到德国、法国、迪拜、土耳其等34个国家和地区，吉木乃口岸186团外贸综合服务功能区春节期间实现冷水鱼进口300余吨，实现进出口总额10467万美元。

四、 各产业中存在的主要问题

(一）第一产业：农业产业化程度低。传统农业生产模式成本费用高，管理难度大，缺少连片经营规模生产，作业效率低下、肥水药严重浪费，农业收入水平不高。同时缺少农产品深加工、精加工企业，农业生产还没有真正形成产加销一体化模式。

（二）第二产业：工业企业缺少特色产业。以农产品加工等传统产业、初级加工型企业居多，产品科技含量低、市场占有率低、财税贡献低、工业化水平低。大部分企业生产经营粗放，增加值率低，实现转型升级难，新的增长动能效果不明显，屯富热电受国网限电的影响未能全部发力。建筑业企业开工不足。受西北地区寒冷气候影响，建筑业一季度复工单位较少。师外工程风险加大，合同签约少，师内部分大项目又由于本师建筑企业资质、实力不足等原因，无法中标承揽。

（三）第三产业：服务业企业组织化程度低，规模小，实力弱。交通业公路客运专线少，客运量增长难度大。现有商贸物流专业市场集聚度不高，小而散的局面依旧存在。财政局“八大类支出”增加值已占三产服务业增加值比重的三分之一，一直低速增长。以上原因影响三产业服务业总量不能快速提升，占GDP比重不能快速提高。

（四）固定资产投资对经济增长的拉动缺乏持久性。投资仍然以小项目建设为主，带动性强和转型升级的入围项目及生产性投资项目较少。

五、 做好下一步工作的建议

第一产业：农业方面高度重视防灾减灾工作，注重天气变化，提前做好“防汛、防寒、防旱”的准备，确保农业生产顺利开展。积极引导农业调整优化种植结构，努力扩大优质高效经济作物面积，有计划地引进“智慧农业”现代管理技术，运用现代化高科技的互联网手段将农业与科技相结合，精准地管理土壤和各项作物，最大限度地优化使用农业投入（如化肥、农药、水、种子等）以获取最高产量和经济效益。 

第二产业：工业方面。一是加强对工业经济运行的监测和预警，准确把握宏观经济走势，密切跟踪重点行业、重点企业、重点园区运行态势，加大对重点企业的帮扶，抓好各项生产要素的协调和保障，推进规上工业企业“一企一策”改革。二是加强对规下企业扶持力度，用好金融产品和产业发展引导基金，鼓励、奖励企业发展，培养潜力企业升规入统，不断壮大工业经济规模。三是充分发挥园区集聚效益，让大项目大企业尽快投产形成新的增长点。要采取一系列有利于加快园区发展的政策措施，加大园区投入力度，着力优化生产布局，使工业园区成为项目落地的集聚区、经济发展的核心区、产业转移的承载区，高新技术的先导区，为师市经济发展提供新的支撑和发展动力。建筑业方面。积极推动建筑企业提资升级，增强企业承建能力和水平。

第三产业：一是加快推进专业市场创业平台搭建工作，把夯实发展服务业作为全面推进服务业发展的核心动力；二是继续培育壮大旅游业。围绕文化旅游、商贸流通、现代物流等行业，整合资源，精心打造边境旅游、现代观光农业特色旅游，推广北屯小环线、北屯至185团、186团等精品线路，开展185团“5A”级景区全域旅游示范区创建工作，共同规划建设北疆区域旅游大环线；三是积极发展现代服务业。重点抓好智慧社区、电子商务、养老、体育、中介咨询等现代服务业；四是合理安排和调度财政资金，保障重点项目投入，压缩“三公经费”等一般性费用支出，力争财政八项支出有序增长。

千方百计抓投资。师市党委坚决把完成固定资产投资增长50%以上作为一项重要政治任务全力以赴完成。一是确保落地项目尽快开工。师市行业主管部门要主动对接、主动服务，督促施工企业加快办理开复工手续及各项审批手续，全力以赴按照确定的时间节点推进项目建设；二是各项目业主单位要确定专人负责投资统计，及时给统计部门提供项目现场施工照片、项目批文等入库资料，按要求报送投资进度表。各部门之间要加强沟通联系，主动对接，通力配合，在完成固定资产投资的同时，确保统计数据应统尽统，合法合规。三是按照“发展为上、投资为本、二三产业为先、招商为要”的理念，抓好 “师、行业部门、团场”三级投资项目储备管理工作，确保项目储备满足师市固定资产投资建设需要。

附件：2017年1-3月十师北屯市主要统计指标完成情况表