十师北屯市降低涉企收费情况调查

为进一步加强十师北屯市涉企收费管理，减轻企业负担，促进实体经济发展，师市物价部门根据《财政部 国家发展改革委 工业和信息化部 民政部关于印发<涉企收费清理情况专项检查方案>的通知》（财税〔2016〕76号）精神，开展了专项治理检查，严格贯彻落实国家各项普遍性降费政策，确保政策落地生根,已经取消的收费项目不再征收,已经降低的收费标准执行到位；坚决遏制各种乱收费，切实降低企业成本负担；对确需保留的涉企收费基金项目，通过规范建立科学规范、公开透明的管理制度;研究提出进一步的政策措施，加快建立完善监管机制。

一、 北屯市域范围内涉企收费基本情况

北屯市市域范围内共有涉企收费项目38项，涉及收费单位43个。其中，经营服务性收费项目12项，涉及单位12个；行政事业性收费26项，涉及单位31个。主要包括建设系统、质监系统、国土资源系统、环保系统、司法系统、气象系统、公安系统等13个领域。

二、 加强管理，实施涉企检查

为切实加强涉企收费项目的管理，十师北屯市专门成立工作班子，对涉企收费单位和项目进行系统清理。此次接受检查单位共计70余个，涉及的收费项目共60余项，其中，行政事业性收费项目30个，行政审批类项目1个，政府基金类项目3个，协会类收费2个。通过此次检查，进一步摸清了家底，明确了标准，规范了师市范围内的涉企收费行为。

检查中发现部分单位文件贯彻不及时；不签订服务协议收费；协会收取会费操作不规范；违规开展代收费业务；对收费工作流程不了解，收费前未及时到价格主管部门报备；自立收费项目违规收费等违规情况。

针对被检查单位存在的上述问题，按照相关要求责令其定期整改，并形成整改报告上报有关部门。

三、 收费现状之成因

一是一些部门对涉企收费的有关政策解读落实不到位，有些收费项目已废止或调整，但仍有个别职能部门的个别人员根据旧标准进行收费，损害了企业利益。2009 年 1 月 1 日起 ，国家财政部、国家发改委公布取消和停止征收事业性收费项目100项。二是行政审批项目还比较多，有的项目审批环节仍然比较繁琐。一些行政审批权该取消的没有取消，该下放的没有下放。行政事业收费和经营服务性收费项目过多，标准过高。行政处罚裁判不公，自由裁量权过大。三是有的职能部门收费种类、标准未公开，对企业收费随意性大。

四、 措施建议

一是解决好价格工作促进科学发展的问题。通过学习实践活动，创新价格工作理念、方式和方法，切实提高破解价格监管突出问题和服务经济社会发展的能力，积极运用价格杠杆促进投资和消费；

二是由市政府规定，涉企收费职能部门的收费标准按照规定最低标准收取；

三是对全市所有涉企收费项目、标准和收费主体进行清理，坚决取消不合理的收费项目，降低过高的收费标准，规范收费秩序，优化投资环境。经清理审批后在政府网站、报纸等相关媒体进行公开，确保涉企收费公开透明，切实减轻企业负担。