十师北屯市党委推进团场综合配套改革工作简报第71期

【师市动态】

▲十师北屯市“大宣讲”活动实现全覆盖。连日来，师市组织宣讲团深入基层单位一线全面开展“大宣讲”活动。宣讲团针对不同受众，让党的路线方针政策进团场、进连队、进社区、进企业、进学校、进机关，做到“大宣讲”活动实现全覆盖。宣讲团牢牢把握政治方向，创新宣讲方式方法，把习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、治疆方略、深化改革等作为宣讲内容。深入基层，面向干部群众，开展针对性、互动式的宣讲，提高了宣讲的实效性，让百姓听得懂、能领会，让领导干部懂真意、可落实，让领导干部职工群众深入了解团场改革的重大意义、重要举措、改革后的巨大变化和职工群众的获得感，幸福感。宣讲团还结合十师的历史与发展，向党员领导干部、职工群众宣传兵团精神，用先进人物和典型事迹感召广大干部群众，掀起学先进、学模范的氛围。（师市党委宣传部）

▲十师北屯市落实财政供养人员实名制管理。一是核准数据，完善机构编制实名制信息。以2018年机构编制实名制统计年报为契机，对师市党政群机关、政法机关及派出机构、师市直属事业单位、部门所属事业单位、各团场机关党政工作机构及事业单位的机构、编制、在编人员、编外人员基本信息进行逐一核对、全面维护，确保统计数据全面真实有效准确。二是创新模式，动态管理实名制信息。建立机构编制实名制信息库、《机构编制管理证》、人员进出编申请表“三位一体”的管理模式，对师团两级机关事业单位财政供养实行严格动态实名制管理。三是建章立制，强化部门联动。为师市党委组织部、财政局、人社局开通实名制系统共享账号，打通各部门间信息共享壁垒，形成财政供养人员监管合力。（师市编办）

▲十师北屯市国土资源局聚焦改革任务，推进兵团深化改革部署落地生根。一是围绕兵团深化改革任务，发挥好国土资源部门在推进团场综合配套改革中的基础保障作用，扎实开展土地清查和耕地精准核查，积极指导团场开展农用地承包经营权确权登记颁证工作，为团场连队“两委”提供技术支持和指导。二是聚焦国资国企改革任务，积极参与、主动谋划，做好国资国企改革土地资产处置、政策咨询等工作。全师涉及用地的国企改革企业共有94户，其中已有44户办理了产权证，涉及土地转让的11户已按照规定进行土地资产处置，目前186团安达物流公司拟定了土地资产处置方案，现拟签订协议出让合同。三是严格贯彻落实中央、自治区和兵团在深化改革工作中的安排部署，不断加强与兵团、地方国土资源局的对接沟通，积极开展行政授权承接前期工作，选派专人参加了兵团国土资源系统承接新行政职能综合业务培训班，全面梳理了授予师市国土资源局的81项行政职能和行政执法权。与阿勒泰地区国土资源局共同拟定了《阿勒泰地区国土资源系统 第十师北屯市国土资源系统共建融合工作要点》，将贯彻落实行政职能承接工作作为重点内容，确保接得住，管的好。目前已承接到位的19项。四是深化国有建设用地有偿使用制度改革，完成了《第十师北屯市城区公共服务项目用地基准地价评报告》编制、初步审查和听证工作。（师市国土资源局）

▲十师北屯市积极开展连队“法治体检”服务活动。为充分发挥和推进“一连（社区）一法律顾问”基层法律服务在为民便民工作中的积极作用，打通法律服务群众的“最后一公里”，师市团场各司法所联合律师事务所法律顾问，开展基层连队“法治体检”活动，及时“问诊”发现问题，加强规范指导，把连队法治建设工作落到实处。此次“法治体检”服务活动内容丰富、范围广泛，连队及职工群众提出生产生活中遇到的法律问题和诉求，法律顾问依据相关法律、法规的规定，开展体检工作。对于能够即时解决的法律问题，通过解答法律咨询、出具法律意见、调处劳动争议等方式提供便捷服务；对于不能即时解决的法律问题，从专业角度提出合规应对措施或合理化建议。（师市司法局）

【团场动态】

▲一八四团首家包装材料民营企业开始试生产。近日，184团招商引资的新疆天诚益达包装材料有限公司一期年产2000万条塑料编织袋项目进入试生产阶段。该公司主要生产及销售塑料纺织袋；农用地膜、化肥、农用机械的销售；道路普通货物运输；货物与技术的进出口业务。天诚益达塑料包装材料项目是以新疆化肥、化工为基础的服务配套产业，该项目落地184团意义重大、影响深远，填补了师市塑编产业的空白。项目分两期建设完成，一期投资3000万元，建设年产编织袋2000万条生产线，实现年产值5千万元；二期投资2000万元，新增产能2000万条，使企业年总产能达到4000万条，实现年产值1亿元以上，年税收300万元，可解决就业人口100余人。（一八四团党委团改办）

▲一八六团社区“两委”积极主动服务社区居民。一是优化办事流程。利用“一厅式办公”社区服务窗口，集中设置计生、医保、民政等窗口，简化办事流程，降低服务门槛，全方位为居民提供便捷、周到、贴心的服务。二是创新服务方式。社区工作人员推行服务上门，通过“敲千家门，暖万户心”大走访活动，进一步掌握居民的真实想法，着力解决居民实际问题，及时疏通居民利益表达和诉求渠道。（一八六团党委团改办）

▲一八七团社区“两委”“四抓”保辖区稳定。一是抓看家护院队的巡逻。组织退休党员、干部和职工群众组织看家护院队，分批次每天不间断开展巡逻工作，主要巡查各小区、农贸市场、平房区的环境卫生、安全稳定情况。同时规范记载有关巡逻内容。二是抓网格化管理。按照网格化管理的各项制度，认真开展网格化管理工作。明确双联户长职责，组织双联户长开展好本单元流动人口排查登记、小区巡逻，环境卫生的整治、邻里纠纷协调等工作，切实发挥好“枢纽”作用。对双联户长开展量化考核，尽责不力的按照程序更换。三是抓居民信息登记工作。社区“两委”成员在完成日常工作的同时，分组对社区居民信息进行登记核实完善，确保对辖区居民信息开展严格的动态的管理。四是抓居民安全培训。以今冬明春开展的“五大活动”为契机，社区“两委”组织有关人员对居民开展安全知识培训，确保辖区居民人人守护平安，共建平安。（一八七团党委团改办）

▲一八八团举办党员干部“大学习”培训班。12月27日，一八八团举办党员干部“大学习”培训班，对团场机关事业单位及连队“两委”进行集中式培训。此次培训班把加强理想信念教育作为培训的核心内容，坚持“量体裁衣”，以组织需求、岗位需求、干部需求为导向，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，以“干什么学什么，缺什么补什么”为原则，分类设计培训课程，在培训内容上精心设计，突出理论素养、党性锻炼和服务能力的提升，使学员在吃透精神中掌握主动、提振信心，全面破除党员干部“本领恐慌”，不断提升党员干部驾驭新形势的能力水平。学员们每天进行6个课时的理论知识学习，课堂上认真记好学习笔记，课堂下认真讨论，交流学习心得体会，做到学有所悟、学有所获、学以致用。（一八八团党委团改办）

【基层话改革】

▲一八四团中学党支部书记胡清英：实行“师办师管”以来，团场学校党支部党建工作能够突出教育行业特点，更具针对性、规范性。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真学习党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实全国教育大会和改革开放四十周年重要讲话精神，有利于落实立德树人根本任务，抓好教师队伍建设，有利于规范落实‘三会一课’制度和“主题党日”活动，有利于发挥党员示范引领作用，不断夯实基层党组织战斗堡垒作用。”

▲一八四团中学教师田高源：和师直学校统一了待遇，教育资源得到进一步优化共享，校园面貌得到进一步改善，这些都是改革带来的实实在在的“红利”。目前，我们每月工资上调了二百多元，“五险一金”的缴费基数也比之前高了。2018年还发了近两万元的大绩效、精神文明、综合治理等奖励性补贴，我们与师直教师工资待遇没有任何差距，切实增强了我们的幸福感、获得感、公平感，更有效解决了团场学校因待遇留不住人的难题。

▲一八四团中学特岗教师王亭亭：从大学毕业来到184团工作以来，我感受到这里不比城市环境差，学校环境优美、文化气息浓厚，硬件设施齐全、功能室配置完善，琳琅满目的图书、标准化的仪器设备、钢琴、电子琴等器乐种类配备到位，学生和老师都能共享艺体教育的独特魅力，都能静下心来体悟兵团文化的特色，这也更加坚定了我扎根兵团、服务团场、从事教育事业的决心和信心。”

（师市教育局）

【改革丰收季】

牛产业拉动“致富车”

2018年12月25日一早，阿勒泰顶牛养殖农民专业合作社的养殖大棚里，十师一八二团职工唐春莲正在给牛群准备草料。

“我利用农闲时间到合作社务工，主要负责搅拌草料、打扫卫生，每天就两次，一个月可以赚2500元左右，家里的生活条件有了很大改善。”唐春莲边对记者说边往搅拌机里添草料。

唐春莲是一八二团的贫困户，她进入合作社后实现了脱贫。她高兴地说：“在合作社务工除了领工资，年底我们这些贫困户还能领到3000元的分红。”

唐春莲所在的阿勒泰顶牛养殖农民专业合作社于2018年8月成立。该合作社严格落实国家扶贫政策，利用团场提供的490万元扶贫资金，购进了400头西门塔尔良种牛，全团84户贫困户以牛犊入股合作社，集中托养，年底分红，每年每户能分红3000元左右。而像唐春莲这样在合作社务工的贫困户，每个月收入都在2000元至4000元之间。

为使合作社成为拉动扶贫的“致富车”，该合作社按照标准化饲养、科学化管理、程序化免疫、良种良法推广的养殖模式进行运作，有效解决了肉牛放牧难、销售难问题。

合作社社长冯亮说：“为使合作社进一步发展壮大，增加团场贫困户收入，我们还积极吸纳西门塔尔良种牛养殖户加入，养殖户可以把牛放在合作社托养，合作社有专人负责配送草料。此外，合作社肉牛高效养殖技术服务团队还会在品种改良、配送草料、疾病防控等方面提供指导。”

2018年10月，一八二团职工冯睿加入阿勒泰顶牛养殖农民专业合作社，将自己养殖的161头西门塔尔良种牛送到合作社进行托养。

“托养后，养牛不像以前那么辛苦。以前我一个人每天手工搅拌100多头牛所需的草料，再挨个投放，又累又脏，每头牛日均草料成本达12元。”冯睿说，“加入合作社后，草料由合作社养殖专家根据牛的不同生长阶段精心调配，用搅拌机搅拌，由专人按时按点投放，按每天每头6元的标准向社员收取饲养费。两个月下来，饲养费节省了好几万元。”

“目前，合作社社员已增加到33人。我们将进一步优化服务，让牛产业助力职工增收致富。”冯亮看着养殖大棚里的西门塔尔良种牛，信心满满地说。（一八二团党委团改办）