关于印发《第十师北屯市工程建设项目审批制度改革试点取消、下放、合并、转变管理方式、调整审批时序、告知承诺事项清单（第一批）》的通知

发布时间：2020-04-28 16:13:44 信息来源：第十师北屯市编辑：住建局浏览：

兵团第十师北屯市

工程建设项目审批制度改革领导小组文件

师市建审改〔2019〕4号

第十师北屯市工程建设项目审批制度改革领导小组各成员单位，师市有关行政审批部门：

《第十师北屯市工程建设项目审批制度改革试点取消、下放、合并、转变管理方式、调整审批时序、告知承诺事项清单（第一批）》已经第十师北屯市工程建设项目审批制度改革领导小组2019年度第2次会议审议通过，现印发你们，请认真遵照执行。请各相关单位在执行过程中，结合工作实践，认真总结经验，并将意见和建议及时反馈领导小组办公室，以便修订时参考。

第十师北屯市工程建设项目审批

制度改革领导小组

（第十师北屯市住房和城乡建设局代章）

2019年12月16日

第十师北屯市市工程建设项目审批制度改革试点取消、下放、合并、转变管理方式、调整审批时序、告知承诺事项清单（第一批）
序号	事项名称	审批部门	改革方式	具体措施（改变行权方式、事中事后监管措施等）	备注
一、取消事项
1	建设项目水土保持设施验收	师市水利局	取消	取消审批后，按照放管结合、放管并重要求，建立健全事中事后监管措施，全面推行“双随机一公开”监管方式，对重点项目实行重点抽查检查。
2	社会投资项目初步设计审批	师市发展改革委	取消	取消审批后，按照放管结合、放管并重要求，建立健全事中事后监管措施，全面改进监管监督方式，对重点项目实行重点抽查监管。
二、合并审批事项
1	项目选址意见审查	自然资源和规划局	合并为“用地预审和选址意见审核”	审批事项合并后，一是制定规程、综合审查办理的具体办法，明确事项合并后的办理流程、办理时限、内部运行机制等。二是按照合并办理的要求，调整完善合并后行政许可办事指南、审查材料。推进审批服务公开透明高效运行。
2	项目用地预审	自然资源和规划局	合并为“用地预审和选址意见审核”
3	项目用地规划许可审查	自然资源和规划局	合并为“建设用地规划许可审核”	审批事项合并后，一是制定规程、综合审查办理的具体办法，明确事项合并后的办理流程、办理时限、内部运行机制等。二是按照合并办理的要求，调整完善合并后行政许可办事指南、审查材料，推进审批服务公开透明高效运行。
4	项目用地批准审查	自然资源和规划局	合并为“建设用地规划许可审核”
5	非防洪建设项目洪水影响评价报告审批	师市水利局	合并为“洪水影响评价审批”	审批事项合并后，一是要制定事项合并办理的具体办法，明确事项合并后的办理流程、办理时限、内部运行机制等。二是要按照行政许可标准化建设要求，调整完善合并后行政许可标准化要素，编制和公布办事指南、审查细则，推进审批服务公开透明高效运行。三是要做好网上审批项目的动态调整和流程再造。
6	水工程建设规划同意书审核
7	河道管理范围内建设项目工程建设方案审批
8	国家基本水文测站上下游建设影响水文监测工程的审批
9	建设项目水资源论证报告书审批	市水利局	合并为“取水许可”	审批事项合并后，一是要制定事项合并办理的具体办法，明确事项合并后的办理流程、办理时限、内部运行机制等。二是要按照行政许可标准化建设要求，调整完善合并后行政许可标准化要素，编制和公布办事指南、审查细则，推进审批服务公开透明高效运行。三是要做好网上审批项目的动态调整和流程再造。
10	取水许可	市水利局	合并为“取水许可”
11	依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批	北屯市城市管理局	合并为“市政设施建设类审批”	审批事项合并后，一是要制定事项合并办理的具体办法，明确事项合并后的办理流程、办理时限、内部运行机制等。二是要按照行政许可标准化建设要求，调整完善合并后行政许可标准化要素，编制和公布办事指南、审查细则，推进审批服务公开透明高效运行。
12	城市桥梁上架设各类市政管线审批	北屯市城市管理局	合并为“市政设施建设类审批”
13	建设项目园林绿地审查	北屯市城市管理局	调整为政府内部协作事项	在规划设计方案审查时，将原来绿化专项审查，改为由规划部门根据建设项目具体情况合并审查，不再单独进行审查。
三、转变管理方式事项
1	洪水影响评价审批	市水利局	调整为政府内部协作事项	在规划设计方案审查时，由规划部门根据建设项目具体情况选择涉及的协作事项，并书面征求相关部门意见，不需要建设单位单独就审查事项向有关部门报审。
2	工程项目设计方案审查	自然资源和规划局	调整为政府内部协作事项	在规划设计方案审查时，由自然资源和规划局根据建设项目的协作事项，并书面征求相关部门意见，不需要建设单位单独就审查事项向有关部门报审，实行告知承诺后，建立健全事中事后监管措施。
四、调整审批时序事项
1	政府投资项目初步设计审批	师市发展改革委	调整审批（服务）时序	在工程建设许可证前完成即可。调整审批时序后，完善行政许可标准化要素，推进审批服务公开透明高效运行。建立健全事中事后监管措施，全面改进监管监督方式。
2	地名登记审核	市民政局	调整审批（服务）时序	与项目立项备案同时完成。调整审批时序后，完善行政许可标准化要素，推进审批服务公开透明高效运行。建立健全事中事后监管措施，全面推行“双随机一公开”监管。	《新疆维吾尔自治区地名管理办法》第七条。
3	建设项目节能审查	师市发展改革委	调整审批（服务）时序	在施工许可前完成即可。调整审批时序后，完善行政许可标准化要素，推进审批服务公开透明高效运行。建立健全事中事后监管措施，全面推行“双随机一公开”监管。
4	取水许可	市水利局	调整审批（服务）时序	在施工许可前完成即可。调整审批时序后，完善行政许可标准化要素，推进审批服务公开透明高效运行。建立健全事中事后监管措施，全面推行“双随机一公开”监管。
5	生产建设项目水土保持方案审批	市水利局	调整审批（服务）时序	在施工许可前完成即可。调整审批时序后，完善行政许可标准化要素，推进审批服务公开透明高效运行。建立健全事中事后监管措施，全面推行“双随机一公开”监管。
6	洪水影响评价审批	市水利局	调整审批（服务）时序	在施工许可前完成即可。调整审批时序后，完善行政许可标准化要素，推进审批服务公开透明高效运行。建立健全事中事后监管措施，全面推行“双随机一公开”监管。
五、实行告知承诺事项
1	取水许可	市水利局	告知承诺	实行告知承诺后，建立健全事中事后监管措施。	无取水许可权限
2	生产建设项目水土保持方案审批	市水利局	告知承诺	实行告知承诺后，建立健全事中事后监管措施。
3	建设项目节能审查	师市发展改革委	告知承诺	实行告知承诺后，建立健全事中事后监管措施。
4	占用、挖掘城市道路审批	北屯市城市管理局	合并为“市政设施建设类审批”	实行告知承诺后，建立健全事中事后监管措施。
5	因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审批	北屯市城市管理局	告知承诺	实行告知承诺后，建立健全事中事后监管措施。

师市工程建设项目审批制度改革领导小组

2019年12月16日印

政策解读：

国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知

国务院办公厅关于全面开展工程建设

第十师北屯市工程建设项目审批制度改革实施方案