一八七团城乡最低生活保障工作调研报告

为进一步加强和改善城乡低保工作，落实党的惠民政策，一八七团城乡最低生活保障工作始终坚持以人为本，为民解困的工作宗旨，加强管理，规范操作，切实保障城乡困难群众的基本生活，为保障民生，维护民利，稳定民心起到积极推动作用。

一、 基本情况

全团工作共有8个连队、1个社区，2020年全团总人口数为7315人，低保保障对象59户，81人，占全团总人口1.1%。

（一）政策措施逐步完善，低保工作有规可依。

一八七团在近两年城乡低保工作的实施过程中，严格按照最低生活保障审核审批、保障资金的管理发放程序，采取纳入部门绩效考核等政策措施，形成了涵盖政府和部门规章、规范性文件的政策体系，实现了最低生活保障工作有规可依、有章可循。

（二）低保人数持续平稳，低保标准稳步提高。

2019年，全团共有低保户58户，80人，每人每月460月，全年共发放低保金47.3万元；2020年共有59户，81人，每人每月500月，全年共发放47.8万元。

（三）低保工作有序开展，规范化水平逐步提高。

一是规范操作程序。为切实做好城乡居民最低生活保障管理工作，团有关部门严把“进口”、疏通“出口”，严格按照“四议两公开”程序进行，确保城乡居民低保工作做到公平、公正、公开。二是加强动态管理，确保每季度对低保户入户走访或微信视频通话一次，做到实现人员调整及时有效。及时与社保、派出所等相关部门协调配合，进行信息比对，取消退休、死亡、户籍外迁等城乡低保对象，做到保障对象有进有出、保障标准严格执行、动态管理正常有序，专款专用，确保低保金按时足额发放。

二、 存在问题

目前，一八七团城乡居民最低生活保障工作正在有条不紊进行中，但因其服务对象多，资金总量大，政策性强，社会关注度高，仍存在一些困难：

（一）家庭收入核算难。低保申请是按照“个人申请-所在单位入户调查-四议两公开”的过程进行申报，由连队、社区根据调查、掌握、核实的情况出具低收入家庭证明，但由于不同的家庭收入情况千差万别，收入的种类、渠道各不相同，给低保对象家庭收入的确定带来了一定的难度。

（二）政策宣传力度有待提高。在实施城乡居民最低生活保障制度过程中，存在多数群众只关心自己是否享受低保，而对低保的享受条件、评定过程、监督不重视。

二、 对策建议

（一）完善城乡最低保障人员经济状况核查机制，提升精细化管理水平。居民家庭经济状况核对机制应根据居民家庭收入的不同类型，通过社保、工商、车管所等部门协同配合、信息共享，充分利用分散在这些部门的户籍、车辆、个体经营等信息，对申请城乡低保的家庭经济状况进行信息比对，以确保最大限度地避免因申请家庭信息反映不全面造成的骗保、错保、漏保等现象。因此，完善城乡最低保障人员经济状况核查机制，建设科学有效的核查机制是社会政策公平、公正的强有力保障。

（二）开展教育宣传活动，确保思想认识到位。

积极采取努力突破传统的宣传群体、方式，提高群众对城乡低保工作的知晓度和满意度。一是加大对基层党员干部的培训，让连队、社区干部做到政策知晓率达100%。二是改变对群众的宣传方式，在公示栏、宣传栏、农家书屋、社区图书室等场所定期张贴低保的相关政策，录制“广播”，定期进行宣传，为基层群众了解城乡低保政策提供便利条件。