第十师北屯市党委编办推进开发区管理体制创新 助力师市经济高质量发展

为贯彻落实好兵团关于促进开发区改革和创新发展的工作要求，第十师北屯市党委编办坚持问题导向、聚焦薄弱环节、加快补齐短板，紧紧围绕“一规范、两剥离、三自主”改革任务，以体制机制优化调整破解开发区经济发展瓶颈制约，推动改革创新取得实效。

“一规范”。聚焦开发区存在的管理体制不顺、职责任务不清、自主权不够、发展活力不足等体制机制障碍，规范设立统一的管理机构，明确开发区党工委和管委会为“一套机构、一体化管理”，实行统一规划、统一政策、统一管理、统一招商和建设，加快开发区创新发展。

“两剥离”。立足开发区功能定位和形态特征，剥离开发区社会事务管理职能和综合行政执法职能，交由所在团（镇）、街道和综合行政执法队伍负责，把优化营商环境作为开发区管理机构的首要任务，进一步强化党的建设、经济管理和投资服务等职能，确保开发区管理机构主责主业更加聚焦、发展动能更加强劲。

“三自主”。按照“应授尽授、能授则授、授权到位”的原则，协助师市办公室将32项经济管理职权下放开发区，赋予开发区管理自主权；创新开发区人事制度，实行岗位聘任制，开发区可在核定的人员控制数总量内，自主设置岗位、招聘人员，实现由“身份管理”向“岗位管理”转变；按照事权与财权相匹配的原则，赋予开发区财政事权，构建开发区财政预算管理体制和独立核算机制，切实将体制机制活力转化为开发区创新发展动力。（作者：周玲）