北屯市声环境功能区划分方案

为贯彻落实《中华人民共和国噪声污染防治法》《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》（环发〔2010〕144号）和《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）要求，改善和提高城市环境质量，维护居民生活、学习和工作场所的安静，按照《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）和生态环境部、兵团生态环境局有关要求，结合北屯市实际，对北屯市中心城区规划建设区声环境功能进行划分，制定本方案。 

一、 适用范围

本次区划范围为北屯市中心城区规划范围，包括老城区、新城区和工业园区，面积51.092平方千米。

二、 基本原则

本区划以有效控制噪声污染的程度与范围，有利于提高声环境质量为宗旨。本区划遵循以下基本原则：

（一）以城市规划为指导，按区域规划用地的主导功能、用地现状确定，覆盖整个城市规划区面积。

（二）便于城市环境噪声管理和促进噪声治理。

（三）单块的声环境功能区面积，原则上不小于0.5平方千米。山区等地形特殊的城市，可根据城市的地形特征确定适宜的区域面积。

（四）调整声环境功能区类别需进行充分说明。严格控制4类声环境功能区范围。

（五）根据城市规模和用地变化情况，声环境功能区划可适时调整，原则上不超过5年调整一次。

三、 区划依据

（一）《中华人民共和国环境保护法》；

（二）《中华人民共和国噪声污染防治法》；

（三）《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）；

（四）《声环境质量标准》（GB3096-2008）；

（五）《北屯市城总体规划（2011—2030年）》（2016年修编）。

四、 声环境区划及其分类

根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）规定，声环境功能区按区域的使用功能特点和环境质量要求，分为五类声环境功能区，包括0类、1类、2类、3类、4类，其中：

0类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。

1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。

2类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。

3类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

4类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域。

五、 声环境质量标准限值

根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）规定，0类、1类、2类、3类、4类声功能区环境噪声限值见附件1。

六、 声环境功能区划方案

本次区划范围为北屯市中心城区，北至额尔齐斯河，东至林场、得仁山、绿洲东街，南至龙兴东街和泰和路，西至鸿达南路、复兴北路、玉龙路、幸福路和兴业路，面积51.092平方千米。中心城区以外其他区域主要以乡村、农田、戈壁荒漠和预留发展用地为主，按照《声环境质量标准》要求不划分声环境功能区。

依据《北屯市城市总体规划（2011—2030年）》（2016年修编）、《声环境质量标准》（GB3096-2008）及《声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2014）》，本次北屯市声环境功能区划分为4类功能区。其中1类声环境功能区5个，总面积14.222平方千米，占城区总面积的27.83%；2类声环境功能区8个，总面积28.185平方千米，占城区总面积的55.17%；3类声环境功能区1个，面积8.491平方千米，占城区总面积的16.62%；4a类声环境功能区包括北屯市客运站及十师客运站区域，总面积0.014平方千米，占城区总面积的0.03%，216国道城区段、城区内主干道和次干道总长90325米；4b类声环境功能区为北屯市火车站区域，面积为0.18平方千米，占城区总面积的0.35%，城区内铁路线长4840米。

本区划没有划定0类声环境功能区。具体见附件2。

七、 其他区域执行标准

除以上详细划分的声环境功能区外，北屯市其他区域执行以下准则：

（一）中心城区以外的规划区

根据规划，北屯市中心城区以外的规划区以乡村、戈壁、农田为主，按以下要求确定乡村区域适用的声环境质量要求：

1. 位于乡村的康复疗养区执行0类声环境功能区要求；

2. 村庄原则上执行1类声环境功能区要求，工业活动较多的村庄以及有交通干线经过的村庄（执行4类声环境功能区要求以外的地区）可局部或全部执行2类声环境功能区要求；

3. 集镇执行2类声环境功能区要求；

4. 独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区执行3类声环境功能区要求；

5. 位于交通干线两侧一定距离内的噪声敏感建筑物执行4类声环境功能区要求。

（二）特殊用地

特殊用地指军事设施、涉外、宗教、监教、墓地等其它有特殊用途的用地。其声环境功能区划分按照实际建设项目情况进行。

八、 区划图及说明

北屯市声环境功能区划分图见附件3。其中浅绿色区域为1类声环境功能区，浅蓝色区域为2类声环境功能区，褐色区域为3类声环境功能区，交通干线两侧相应距离（红色线条）区域内为4a类声环境功能区，紫色区域为4b类声环境功能区。

九、 其他

本方案未尽事宜，参照有关法律、法规和规章的相关条款执行。