以巡察实效维护职工群众切身利益

聚焦民生冷暖 发挥纽带功能

以巡察实效维护职工群众切身利益

2021年8月，师市党委巡察办在181团5连调研时，了解到近两年该连职工土地流转价格异常低，2018—2021年，5连职工身份地流转价格约为17.24—27.9元/亩不等，而同期181团其他连队职工身份地流转价为150—400元/亩不等。5连职工与其他连队职工土地流转收入悬殊较大，身份地流转费无法保障其基本生活。群众利益无小事，这一异常情况引起了巡察办领导的高度关注，立即开展深入调查了解，扎实推动问题整改，以巡察实效有力维护职工群众切身利益。

抽丝剥茧，理清问题脉络。2013年7月，181团与新疆天骄金屯有机农业开发有限责任公司（以下简称“金屯农业”）合作开发南戈壁土地1.4498万亩，投资入股1260.53万元，占股权的28.07%。2018年，181团通过协商收回南戈壁土地，用于为新组建的5连246名职工划分身份地。2020年3月，181团与金屯农业及其控股方签订四方协议书，约定以28.07%的股份与金屯农业在南戈壁投资建设的农田灌溉系统资产相抵冲，南戈壁灌溉系统资产的所有权、使用权及收益权均归属181团。然而在实际执行过程中，181团党委却一直未与金屯农业办理资产移交手续，相关资产也未收回，仅将灌溉系统资产在账面上划归5连，灌溉系统实际仍掌握在金屯农业手中。由于土地条件原本较差，5连绝大部分职工均从企业分流，无农业生产经历，缺乏种植经验，加之灌溉系统资产也未收回，连队党支部在职工流转身份地过程中，对流转价格无主导权，只能被动将1.4498万亩身份地再次流转给金屯农业种植，并与其一次性签订三年的流转合同，造成连队职工土地流转收入与其他连队相差悬殊，职工利益严重受损。

以上率下，高位推动整改。师市党委高度重视南戈壁开发问题，党委书记王胜平在书记专题会上点人点事点问题，多次要求181团党委以高度负责的态度，采取务实过硬的措施，认真抓好整改，切实维护好职工群众的利益。师市相关分管领导主动认领问题，落实“一岗双责”，定期研究、督促和推动整改。师市党委巡察工作领导小组和巡察办领导4次深入到团场和连队，了解整改情况，压紧压实团场整改的主体责任，督促推进整改工作，并持续跟踪整改落实情况，进行靶向监督，期间，就如何与金屯农业谈判收回灌溉系统，为团场建言献策，有力推动了问题的解决。

扛定责任，狠抓整改落实。181团党委对巡察反馈的问题高度重视，扛起整改主体责任，认真研究整改举措，加强组织领导，狠抓整改落实。一是召开专题会议。班子成员围绕巡察反馈问题带头检视剖析问题，深入对照检查，认真吸取教训，严肃开展批评和自我批评，查找存在的问题和不足。二是立行立改。成立工作专班，由1名分管团领导牵头负责，积极与金屯农业就灌溉系统移交问题进行协商谈判，于2021年10月13日正式收回了南戈壁农田灌溉系统，并将资产交由5连管理。同时，对接司法部门，对2020年246名职工签订的不规范三年土地流转合同全部予以废除。2021年11月29日，聘请第三方对土地进行实地测量，重新为职工确权颁证。三是标本兼治。严格落实《新疆生产建设兵团连队职工身份地（耕地）经营权流转管理办法（试行）》，在全团各连队开展对照检查，规范土地流转。通过职工大会、入户走访、微信群等多种方式，加强土地流转政策和法律知识宣传，提升连队“两委”和职工懂法、守法、用法的意识。鼓励职工自主经营土地，连队“两委”、党员、种地能手与不会种地的职工开展结对帮扶，提高种植水平，帮助职工增收致富。

据了解，2022年4月，根据《新疆生产建设兵团连队职工身份地（耕地）经营权流转管理办法（试行）》相关规定，按照职工个人意愿，由连队将南戈壁职工身份地集体流转，并签订一年期的流转合同。身份地流转价格紧跟市场行情，平均价格达到350元/亩，职工流转身份地平均收入达到17500元，是2020年的12.5倍、2018年的20倍，使连队职工真正享受到了改革的红利。职工增收后参加连队组织的活动、会议的积极性明显提高，养老保险均能按时交纳不再拖延，参加维稳值班备勤更加主动认真。5连职工高兴地说：“多亏了巡察，这么多年没解决的问题终于解决了，我的收入一下子高了这么多，日子更有奔头了，感谢师市党委！”

工作启示

习近平总书记强调，“巡视要坚持人民立场，人民群众痛恨什么、反对什么，就重点巡视什么、纠正什么”。巡察，巡的是实情、暖的是民心，而民心就是最大的政治。通过巡察发现并推动问题解决，切实提高了基层连队职工收入，进一步增强了职工群众的幸福感、获得感，使职工群众能时刻感受到党的关怀，感受到全面从严治党就在身边，进而感恩党中央，感恩兵、师党委，更广泛地凝聚人心、汇聚力量，真正践行以人民为中心的价值取向。