2022年第十师北屯市农机深松整地作业补助工作实施方案（试行）

2022年第十师北屯市农机深松整地作业补助

工作实施方案（试行）

农机深松整地是改善耕地质量，提高农业综合生产能力，促进农业可持续发展的重要举措。为进一步贯彻落实党中央、国务院的决策部署，加快推动农机深松整地技术的推广应用，根据《兵团农业农村局 财政局关于印发2022年中央基层农技推广体系改革与建设等8个项目资金实施方案的通知》（兵农计发〔2022〕8号）文件精神，结合十师实际制定本实施方案。

一、目标任务

为进一步改善提升师市耕地质量，提高农业综合保障能力，促进粮棉油糖等主要农作物稳产增产，带动职工群众增收，自2022年起在师市范围内对农机深松整地作业进行补助。2022年师市任务为2.5万亩，根据团场深松需求在部分团场开展深松整地作业补助工作，其中181团1万亩，183团1万亩，184团0.5万亩。

二、补助对象、补助标准

（一）补助对象。补助对象为开展农机深松整地作业的种植户和新型农业经营主体（补贴资金兑付给开展农机深松整地作业的农机户或农机服务组织，农机户或农机服务组织收取的农机深松整地作业费应减去补助部分）。

（二）补助标准。农机深松整地作业试点实行定额补助，兵团统一确定补助标准为10元/亩。

三、作业模式及作业质量要求

（一）深松整地作业模式。

单一深松作业、深翻作业和复式深松整地作业。在适宜深松的耕作区，同一地块应3-5年深松一次。

（二）作业质量要求。

1.农机深松作业质量要求：深松作业地块要达到深、平、细、实，深度必须保证在30厘米以上（含）；整地作业后的地块要达到“深、平、细、实”的要求，做到田面平整，土壤细碎，没有漏耕，深浅一致，上实下虚，达到待播状态。

2.农机深翻作业质量要求：深翻作业地块要达到深、平、细、严、实，深度必须保证在30厘米以上（含），农机翻地后要做到地表平整，翻转良好，覆盖严密，深浅一致，耕幅一致，无重耕、漏耕现象。

四、程序和步骤

由团场农机服务组织或农机户承担并开展农机深松整地工作，农机深松整地作业补助试点程序应遵循“先作业后补助、先公示后兑现”原则。

（一）分解落实任务。各团根据下达的深松整地计划任务，对任务进行分解，落实到连队地块。

（二）开展深松作业。种植职工可自行雇佣符合条件的农机服务组织或农机户为其提供深松整地作业服务。种植职工与作业方签订《农机作业合同》（一式三份，见附1）。《农机作业合同》签订后，作业方按《农机作业合同》的要求，按时完成作业任务，保证作业质量。

（三）作业数据上传。开展作业的农机服务组织或农机户需安装符合条件的限深仪，对接兵团农机定位终端数据传输协议，将数据传输到兵团数据平台。

（四）统计作业面积。深松作业完成后，农机服务组织农机户与职工填写《农机深松作业验收单》一式三份，作业机手、质检人员和种植职工三方签字，并对深松作业的真实性和准确性负责。连队负责统计和审核农机深松整地作业完成情况。

（五）核查确认面积。团场农业发展服务中心登录兵团数据平台，比对作业面积和作业质量，对所有质量不合格的红色区域及种植户反应的有质量问题的区域进行全面检查、核实。将核实确认的作业面积情况公示5天。

（六）兑现补助资金。公示无异议后，团场农业发展服务中心会同财务部门形成《农机深松整地作业补贴资金明细表》，加盖公章，分别上报师市农业农村局、财政局。师市农业农村局、财政局审核无误后，及时将补贴资金全额兑付到农机户一卡通账户或农机服务组织账户（不得拨付个人）。

（七）抽检总结。师市农业农村局将会同财政局等相关部门，对项目实施团场完成情况进行抽检，对作业量大和有举报线索或有疑问的必须抽检。

项目实施团场12月10日前，将汇总后的《农机深松整地作业补贴资金汇总表》、《农机深松整地作业补贴资金明细表》及工作总结报师市农业农村局和财政局。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各试点团场要高度重视实施农机深松整地作业试点工作，制定实施方案，落实深松面积，细化操作程序，确保试点工作顺利实施。

（二）加强机具保障。要充分利用农机购置与应用补贴政策，优先扶持大型拖拉机、深松机、联合整地机，以及相配套的玉米联合收获机、秸秆还田机、免耕播种机等，保证深松整地作业需要。充分发挥农机合作社、农机作业公司的装备优势，组织开展跨区深松整地作业等农机社会化服务。

（三）加强技术指导。加强农机深松整地作业技术体系研究，坚持农机农艺融合，建立完善农机深松作业的技术模式、作业规范和质量标准。项目实施团场可组织专家和技术人员开展技术指导，加强农机手操作技能培训，不断提高作业质量。

（四）加强信息公开。将农机深松整地作业补助的具体操作办法、补助对象、补助标准和补助面积等信息面向社会公开，将享受补助的农机户或农机服务组织名单进行公示，做到公正透明，主动接受社会监督和群众监督。在公示公开时要注意保护个人隐私，不得泄露个人联系电话、银行账号等内容。

（五）加强资金监管。师市团场农业农村、财政部门将会同审计等部门对农机深松整地作业工作完成情况进行抽查，坚决阻止虚报作业面积、降低作业标准、套取补助资金等现象发生，对违反规定的，发现一起，查处一起，确保补助资金落到实处。

（六）加强宣传引导。各团场充分利用新闻媒介广泛宣传农机深松整地作业的重要作用和增产增收效果，提高广大职工应用农机深松作业的自觉性和主动性。及时总结和宣传实施农机深松作业补助的好经验、好做法，为推进农机深松整地作业营造良好的舆论氛围。

附件：农机深松整地作业合同

附件

农机深松整地作业合同

甲方：　 　　　          

乙方： 　 　代表   户职工。

   经协商在平等互利基础上，甲、乙双方达成共同条款如下：

　　1.甲方用      拖拉机（牌号    ），配套    深松机于 月至  月止为乙方提供农机深松（深翻）整地作业服务。作业质量应符合兵团农机深松整地作业质量规范要求。

2.乙方共将     亩（1亩=666.7平方米）耕地，委托甲方实施深松（深翻）整地作业，乙方要在规定的时间内为甲方作业倒地。作业结束后，经双方初检合格后，乙方应按每亩   元及时向甲方支付作业费。作业补贴资金由甲方领取。

　　3.任何一方违约所造成的损失，均由违约方负责赔偿。

4.因天气等不可抗力或者其它意外事件致使本合同无法履行的，可以解除本合同，双方不承担违约责任。

5.其它约定。

　 本合同一式叁份，甲方、乙方和鉴证方各执一份，经叁方签字（盖章）后生效，具有同等法律效力，单方更改无效。甲、乙双方发生纠纷，可向鉴证方申请调解，也可向当地合同仲裁机构或人民法院提出仲裁或诉讼。

甲方：　　　（盖章）身份证号　　　　　  电话： 　　　　

乙方：　　　（盖章）身份证号　　　　　  电话： 　　　　

鉴证方（连队或团场农业发展服务中心盖章）

负责人： 　　　　电话：　　　　

年　　月　　日