北屯市烟草专卖局2023年度“双随机、一公开”抽查工作实施方案

为进一步规范我市烟草市场经营秩序，加强烟草市场监管力度，优化营商环境，保护未成年人合法权益，维护国家利益、维护消费者利益，结合工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

通过开展“双随机、一公开”抽查活动，督促卷烟零售户诚信自律和守法经营，规范监管执法行为，进一步推进我市“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入地开展，着力推进公开便民、公平透明、廉洁高效的营商环境。

二、抽查对象范围和比例

北屯市范围内依法登记并取得烟草专卖零售许可证的经营户95户，抽查比例为20%。

三、抽查时间

根据检查要求，北屯市烟草专卖局将以随机的方式确定抽查对象、执法人员（不少于2人）。抽查的时间定为2023年1月至12月，采取每季度从随机任务里抽取1次，其中一季度抽查24户、二季度抽查24户、三季度抽查24户、四季度抽查23户。

四、抽查内容

（1）是否遵守许可证管理规定进行生产经营活动；

（2）是否存在《烟草专卖许可证管理办法》第四十四条规定的行为；

（3）是否存在未在当地烟草专卖批发企业进货行为。

五、检查类型

现场检查。

六、制定依据

《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第十四条；

《烟草专卖许可证管理办法》第三十七条；

《烟草专卖许可证管理办法》第四十四条；

《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十三条。

七、工作要求

（1）加强组织领导。加强双随机抽查监管工作的统筹协调，建立健全相应工作机制，加强跨部门协调配合，不断提高检查水平，把“双随机”抽查工作落到实处，并在日常监管中逐步推进双随机抽查工作的开展。

（2）严格落实责任。要进一步增强责任意识，大力推广“双随机”抽查工作，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。

（3）加强宣传培训。“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新，加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，不断提升市场监管效能。