第十师北屯市司法局2022年度法治政府工作报告

2022年，在师市党委、师市的正确领导下，师市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，认真贯彻落实师市党委、师市关于推进法治建设的工作部署，扎实推进法治政府建设工作，师市司法行政系统法治意识进一步增强，依法行政能力普遍提高。现将我局法治政府建设有关情况报告如下：

一、2022年工作开展情况

（一）认真落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。认真履行师市党委依法治市办职责，系统谋划法治师市建设，深入推进依法治理，充分发挥法治保障和支撑经济社会高质量发展作用。组织筹备述法工作会议，72名党政主要领导围绕习近平法治思想学习贯彻情况、推进法治建设第一责任人职责履行情况等方面进行书面述法和现场述法，首次推动在全师市范围内开展党政主要领导专题述法。认真落实推进法治建设第一责任职责，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面落实党组会议“第一议题”学习制度，全面共组织党组会议学习17次、中心组学习16次、专题党课4次、交流研讨20余次。

（二）提升法治思维和依法行政能力。积极开展依法行政大培训，印发《第十师北屯市2022年度依法行政大培训方案》，组织师市各团场、各部门行政执法人员开展三期师市依法行政大培训专题培训班，共计331人参加。常态化开展“强素质 担使命”、政治轮训、岗位练兵等活动30余次，选派干警参加培训70人次，队伍整体素质明显提升。

（三）加强规范性文件管理。积极同师市办公室沟通协调，落实规范性文件“三统一”制度，严把规范性文件合法性审查关，不断规范行政规范性文件制定流程，切实强化行政规范性文件备案审查工作，切实做到有件必备、有错必纠。2022年累计出具合法性审查意见、回函133个，向兵团备案师市级行政规范性文件5件。

（四）加强行政执法协调监督。组织开展行政执法案卷评查，规范行政执法证件管理，及时协调解决执法争议。督促师市各团场、各部门梳理行政执法事项清单、行政执法人员名单、重大行政执法决定法制审核目录清单，强化行政执法决定公示工作，进一步规范行政执法行为，完善行政执法程序，公示率达到100%。建立行政执法证件信息动态监管制度，积极完成师市36个单位508个行政执法（监督）证统计、换证工作，为50名新进行政执法人员办理临时执法证，切实加强行政执法人员资格管理。

（五）深化行政复议体制改革。根据兵团统一安排，于2022年8月1日起，积极做好行政复议体制改革过渡期间有关工作，通过严格行政复议审查、组织复议案件讨论等方式，充分发挥行政复议的监督功能。师市本级办理行政复议案件6件。

（六）积极履行行政应诉职责。积极推进行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作，将行政机关负责人出庭应诉纳入法治政府建设指标体系和督察标准，积极开展国家机关工作人员旁听庭审活动，不断规范行政应诉工作流程。经复议后诉讼案件1件，胜诉1件。

（七）深入开展法治宣传教育。一是开设200个“群众法治大培训”班次，将烹饪、面点、农业种植等技能培训融入法治培训，受众职工群众1.2万人。组织讲师团开展“法治大宣讲”活动261场次，受众9000余人。深入开展“法律七进”活动1000余场次，编发各类法治宣传资料12万余份，受众4.2万余人次。二是通过移动云MAS平台一次性发放8万条定制普法短信，累计发送普法短信64万条。在师市融媒体平台开设“法治师市”专栏专题，专门宣传报道师市法治建设工作动态、经验做法、取得成效，法治宣传效果更显著。三是先后举办“清风雅韵·法治北屯”主题书画展暨群众法治文化作品征集大赛、法治文艺汇演等活动，不断推动法治文化深入人心。在步行街打造“法治商业街”、在戍锦商业街打造“群众法治文化公园”、在军垦街道打造“法治文化广场”，大力推进市区法治文化阵地建设。

（八）健全完善公共法律体系建设。一是进一步健全师、团、连三级89个公共法律服务实体平台，2022年师市共受理法律援助案件135件，开展各类法律援助宣传活动40余场次，发放各类宣传材料2万余份。二是推行公证证明事项告知承诺制，开通惠企便民绿色通道，主动提供上门办证服务，累计办理公证593件，接待来访1754人次，打通服务企业群众的“最后一公里”。三是深入开展“送法进万企”“民营企业法治体检”等活动100余场次，提出法律建议150余条，提供法律咨询近200次，起草和审核合同150余份，用法律力量赋能企业发展，全力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

（九）全力化解矛盾纠纷。坚持发展新时代“枫桥经验”，培育建立个人调解室、群众调解室等品牌、特色人民调解室33个，调处矛盾纠纷913件，成功率99.56%，基层防范化解风险隐患能力全面提升。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前，建立健全诉调、公调、访调、医调、兵地等“五调对接”机制，参与联调纠纷447件，实现更多法治力量向引导和疏导端用力。坚持关口前移、源头防控，深入开展“调解促稳定 喜迎二十大”矛盾纠纷化解行动，累计开展排查330场次，发现问题线索472条，最大限度把矛盾纠纷吸附在当地、消除在萌芽。

二、存在的问题

2022年，我局在法治政府建设上虽然取得了一定的成效，但仍然存在一定的问题和不足，主要表现在：作为法治建设的牵头部门，职权、手段还不够刚性，方法、举措还不够丰富；引领、保障、服务中心工作的方式还不够多元等。

三、2023年工作打算

我们将认真履行“一个统筹、四大职能”职责，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，通过强化统筹协调、创新方法举措、优化服务方式等举措，全力推动师市司法行政工作高质量发展。

（一）聚力推动法治师市建设再提升。深化全面依法治师市实践，健全法治师市建设推进机制，完善法治建设考核体系。深化政府法律事务工作，完善政府规范性文件制定程序及合法性审核标准。深化行政争议预防化解，加大行政复议宣传力度，强化行政诉讼应诉工作监督考核。深化行政执法监督，全面落实行政执法“三项制度”，推动严格规范公正文明执法。

（二）聚力推动铁军队伍建设再提升。坚决深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚定不移加强党的政治建设，确保司法行政工作始终沿着正确的政治方向前进。健全常态化警示教育机制，推动全面从严治党向纵深发展。深入推进队伍能力素质提升工程，完善干部轮岗交流制度，加强年轻干部锻炼培养选拔，不断提升干部队伍活力。

（三）聚力推动公共法律服务再提升。完善公共法律服务体系，促进公共法律服务实体平台建设提档升级、均衡发展。提升法律服务供给水平，深入开展法援惠民生活动，提升法律援助群众知晓率。推动法律服务行业发展，高水平推进律师行业党建工作，促进法律服务行业健康有序发展。

（四）聚力推动普法依法治理再提升。全面落实普法责任，深入实施“八五”普法规划，推动各部门结合自身特点开展依法治理。全面提升普法实效，用好各种普法手段载体，深入开展“法治大宣讲”等活动。全面建设法治阵地，深化“民主法治示范连队（社区）”创建，加强“法律明白人”培育，挖掘本土优秀法治文化资源，持续推动法治文化阵地建设向基层延伸。

（五）聚力推动平安维稳工作再提升。抓实人民调解，加强“大调解”体系建设，深化调解特色品牌建设。抓严社区矫正，突出重点人员排摸管控，积极探索教育矫治新模式。抓细安置帮教，落实“必接必送”，突出分类管理、重点管控，加强协调联动，推动帮扶教育再上新台阶。