第十师北屯市人力资源和社会保障局2023年法治政府建设工作报告

2023年，在师市党委、政府的正确领导下，在上级部门的指导下，第十师北屯市人力资源和社会保障局深入贯彻落实全面依法治国基本方略，紧紧围绕法治政府建设目标，坚持依法行政，深化改革创新，法治政府建设取得新的成效，为推动人社事业高质量发展提供有力的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、 2023年工作开展情况

（一）坚持以习近平法治思想引领法治人社建设。一是建立经常性学法制度。将学习习近平法治思想纳入党组理论学习中心组专题学习计划，严格落实局党组会、局务会经常性学习制度，将法治思想教育摆在首位，加强全局党员干部法律法规知识学习培训，不断深化习近平法治思想在人社领域的实践指导。二是认真落实国家工作人员学法用法制度。组织党员干部积极参与“兵团干部网络学院”“学习强国”等新媒体平台学习考试活动，持续加强全局干部职工学习习近平法治思想、党内法规和业务领域法律法规的学习教育工作。三是认真开展法律法规学习教育。认真梳理《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，以习近平法治思想和《中国共产党党组工作条例》等党内法规以及《中华人民共和国就业促进法》《社会保险法》《劳动法》《工伤管理条例》等涉及本单位业务法规等为重点，多渠道、多形式开展法律法规学习教育。截至目前，组织开展党内法规学习6次，业务政策法规学习4次，网上学习竞答11次，组织10名干部参与人社法治知识竞赛。

（二）全面提升依法行政水平。一是提升依法行政水平。修改完善《中共第十师北屯市人力资源和社会保障局党组“三重一大”事项集体决策制度(试行)》，进一步规范议事范围和程序，对重大事项决策、重大项目安排等坚持集体讨论、民主决策。聘请李凯强律师为法律顾问，对工伤鉴定、劳务协议、行政应诉案件代理、民事纠纷、普法宣传等事项进行法律审查、研判处理和法制宣传。二是严格落实政务公开制度。2023年，我局通过第十师北屯市政府门户网站发布政务信息120条，其中业务主动公开63条，工作信息53条，主要涉及工伤鉴定、培训补贴资金、失业保险技能提升补贴、事业单位招聘等信息。

（三）依法有效化解社会矛盾纠纷。一是继续实施“和谐同行”能力提升三年行动计划。协调推进基层劳动人事争议组织建设，建立师市仲裁员分片联系指导基层劳动人事争议调解组织工作制度，4名仲裁员全覆盖联系21个基层调解组织；积极为23名来访群众引导协调法律援助，切实维护当事人的合法权益；探索构建多元化解纠纷机制，与法院、基层调解组织建立诉调对接机制，多元化纠纷化解机制；将调解工作贯穿争议处理全过程，力争立案时调解、案审中调解、裁决前调解，做到能调不裁，能案外和解的不入程序，调解成功案件共76件（含案外），调解率为60.8%，有效降低了维权成本；利用政务官网、微信公众号等新媒体平台持续做好仲裁宣传工作，通过微信公众号、政务官网持续推送仲裁工作动态、仲裁案例及调解仲裁理论文章216期，点击阅读量达上6万余人次。截至目前，通过“线上+线下”多形式接待劳动争议来访及电话咨询3000余人次，处理劳动争议案件162件。二是常态化开展根治欠薪行动。挂牌成立“农民工工资争议速裁厅”，将符合法定条件的农民工欠薪案件办案时限压缩至30天，为农民工讨薪提供绿色通道；严格落实挂钩包联制度，劳动保障监察员、行业主管部门责任人、属地单位负责人与124个在建工程项目进行挂钩包联，落实周联系、月检查制度，做到辖区内在建项目底数清、早发现、早预防、早处理；开展“根治欠薪源头治理”“保障农民工工资支付专项整治”“根治欠薪冬季专项行动”等四项专项执法行动，在工程建设项目冬季停工前期，通过电话抽查、实地检查等方式对辖区内工程建设项目欠薪隐患进行全面摸排；持续加大欠薪线索核处力度，严格落实“一次性告知”“首问负责”“限时办结”“责任追究”等制度，提高线索办理效率，快查快处，做到一般欠薪线索30日内办结。截至目前，依法依规核处多渠道欠薪线索860余条，为584人追发工资待遇672.71万元，按期办结率100%。

（四）提升政务服务效能。积极落实“放管服”，持续优化精简材料，在原有企业社会保险登记业务流程的基础上，取消单位公章的携带，单位经办人员即来即办，力争实现程序再优化、服务再靠前的目标，进一步为参保单位减轻业务经办压力；全面取消社保待遇资格集中认证，通过电子社保卡人脸识别、社银“就近办”认证、视频、线下窗口人工认证和医疗报销大数据比对等方式开展待遇资格认证，构建以信息比对为主、远程认证服务、经办机构服务辅助的领取社保待遇资格认证模式，通过国家人社部电子社保卡、大数据比对、窗口认证、上门认证、视频认证等多种方式，有效纾解社会保险待遇领取资格认证工作的难点、堵点。截至目前，认证完成率达100%；深化“社银”合作，积极开展“一网通办”“跨省通办”，充分发挥银行“网点多、范围广、业务强”的服务优势，补充人社经办力量，推进人社服务“就近办”，着力打造城区步行“十五分钟”服务圈，已实现35项社保业务在师域内13家农业银行网点受理或办理；目前十师企业机关事业单位全部实现社保业务自主网上申报、核定及缴费，建立企业微信群、QQ群，及时为参保企业答疑解惑，办理业务；依托全国统一的社会保险公共服务平台，实现个人权益激励查询、自主认证、社保卡应用状态查询等“一站式”功能服务。

（五）切实增强法治观念。一是师市人社局召开专题学习，组织人员重点学习习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，将学习宣传贯彻习近平法治思想作为“宪法宣传周”宣传教育的重要任务，结合宪法学习宣传，进一步推动全体党员干部强化宪法意识，坚定宪法自信，自觉成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。二是组织35名党员干部奏唱国歌、集体宣誓、观看网络直播，积极引导人社系统全体党员干部参加“宪法宣传周”普法知识竞赛和兵团干部网络学院宪法法律知识测试，通过以赛促学、以赛促练、以赛促干的方式进一步增强全体党员干部的宪法法律意识，大力营造学宪法、讲宪法的良好氛围，牢固树立法治思维和法治观念，养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行为方式。三是利用十师社保、十师北屯公共就业和人才服务局微信、十师劳动人事争议仲裁院公众号等微信公众号平台积极转载3条，发布了宪法宣传图、宪法知识等内容，浏览量150余人；在LED大屏播放宪法宣传标语20条；通过小册子、微信群、QQ 群、以案说法、现场咨询等方式积极开展宪法、劳动法律法规学习宣传，涉及职工群众 800余人，发放《劳动法》《劳动合同法》等宣传手册300余册，张贴宣传画 5 张，悬挂横幅 2 条，普法宣传氛围浓厚。进一步推动宪法宣传教育常态化长效化开展，结合第二批主题教育，大力开展宪法知识学习宣传活动，充分发挥社会主义法治文化温润人心的作用，不断增强宪法学习宣传的影响力和感染力。四是紧跟“宪法宣传周”活动要求，主动下沉到企业工厂一线，为25家企业提供用工指导服务，围绕绕企业关注的重点问题，发挥法律顾问作用，得到企业的一致好评。在接访大厅实时宣传相关法律知识，张贴宣传海报，倡导来访人员知法、懂法、守法、用法，用通俗易懂的语言向群众解读宪法的相关条文，解答群众咨询，增强全民法律意识。

二、 2024年工作安排

2024年，师市人力资源和社会保障局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提升服务水平，充分发挥示范引领带动作用，不断深化“放管服”改革，进一步规范人社政务大厅服务，把法治政府建设工作作为日常工作来抓，为推动人社事业高质量发展提供有力的法治保障。

（一）落细法治建设工作。加强普法教育的主动性和创新性，建立健全领导普法责任制，加大普法督促检查力度；加大法治教育力度，重点抓好机关干部队伍建设，不断增强依法行政、为民服务的意识；把依法行政工作落到细处、实处，提高中心干部法治建设工作的专业素养和水平，更好地营造良好的法治环境。

（二）强化法治宣传教育。充分结合政务服务工作，“线上+线下”两手抓宣传，拓宽法治宣传渠道，在服务大厅现场发放宣传资料，积极运用政府网站、官方媒体、微信、宣传栏、LED显示屏等宣传载体，持续开展普法宣传工作，提升普法工作的宣传效果，营造浓厚的法治氛围。

（三）提升网上政务服务能力。继续推行“网上办、掌上办、自助办”，加快打通信息数据壁垒，推进电子证照等政务服务数据共享，提升全流程网办事项比例。运用大数据精准分析和评估审批服务办件情况，有针对性地改进办理流程，让办事更快捷、服务更优质，提高网上办事精细化水平。

（四）持续提高群众满意度。全面落实“好差评”制度，进一步规范窗口服务，提高窗口办事效率和服务质量。建立政务服务“好差评”月通报工作机制，将评价数据审核情况和差评业务整改情况纳入窗口评优评先细则和年度绩效考核，形成政务服务“好差评”工作体系。

第十师北屯市人力资源和社会保障局

2024年1月10日