第十师北屯市2023年经济运行情况

今年以来，师市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作，将主题教育成果转化为推动师市各项工作的强大动能，全力推进经济高质量发展。全年师市经济突破80亿大关，实现首季红（6.2%）、半年稳（3.3%）、三季进（8.4%）、全年赢（8.1%）。

一、基本情况

（一）经济发展蒸蒸日上，三次产业齐头并进

2023年，师市完成生产总值83.06亿元，年净增量达7.24亿元，创近年来新高。其中：第一产业增加值21.7亿元，同比增长10.3%；第二产业增加值21.2亿元，同比增长10.6%；第三产业增加值40.2亿元，同比增长5.3%。三次产业结构为26：26：48。

分单位看（按增速排序）：

185团完成生产总值23404万元，同比增长13.2%；

184团完成生产总值109116万元，同比增长10.3%；

182团完成生产总值41764万元，同比增长7.3%；

187团完成生产总值48732万元，同比增长6.9%；

181团完成生产总值51922万元，同比增长5.5%；

183团完成生产总值74745万元，同比增长5.3%；

188团完成生产总值86670万元，同比增长5%；

186团完成生产总值20729万元，同比增长3.2%。

（二）农林牧渔服共同发力，助力职工群众丰产增收

2023年，师市完成农业总产值56.67亿元，同比增长9.9％，兵团排名第2位。其中：种植业32.93亿元，增长9.8%；林业1亿元，增长73%；畜牧业13.93亿元，增长7.8%；渔业3.86亿元，增长16.8%；农林牧渔服务业4.95亿元，增长5.2%。粮食生产再创新高，实现“三连增”，基本盘进一步夯实，粮食种植面积44.47万亩，增长38.9%，占总播面积的41.8%；粮食产量实现27.05万吨，增长63.1%；粮食单产608公斤/亩，增长1%。畜产品供给实现“双增长”，主要牲畜出栏41.4万头（只），同比增长1.52%。主要牲畜存栏36.96万头（只），同比增长8.7%。

分单位看（按增速排序）：

184团完成农业产值151528万元，同比增长16.1%；

185团完成农业产值21848万元，同比增长11.6%；

187团完成农业产值62989万元，同比增长10.6%；

186团完成农业产值10528万元，同比增长10.5%；

188团完成农业产值85169万元，同比增长9.7%；

182团完成农业产值53363万元，同比增长7.8%；

181团完成农业产值90353万元，同比增长7.2%；

183团完成农业产值90892万元，同比增长4.1%。

师市主要牲畜出栏情况表

注：上表数据由国家统计局第十师调查队提供

（三）工业经济企稳回升，三大门类协同增长

2023年，师市工业增加值实现7.99亿元，同比增长5.7%，贡献率为10.6%。24家规模以上工业完成产值18.26亿元，同比增长8.2%，增加值同比增长9.9%，增速是三季度的2.4倍，三大门类实现同步增长。采矿业同比增长12.8%，贡献率为66%；制造业同比增长9.7%，贡献率为24%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业同比增长4.1%，贡献率10%。三大门类的比重为52:25:23。

六成以上的产品产量实现两位数增长，以太阳能电池为首的新能源、新材料产品持续高速增长，增速高达148.2%。膨润土制品、白酒制品增长超过50%，分别增长56.5%、50.2%。部分产品供不应求，产销率超过100%的企业有4家，分别是新疆晨骐农业发展有限公司产销率128.1%；顺世通达建材有限公司产销率109.5%；新泰塑业有限公司产销率104.9%；雪白仁农业科技有限公司产销率103.3%。

师市规上工业主要产品产量完成情况表

（四）建安工程鼎力相助，建筑领域再立新功

2023年，师市完成建筑业总产值40.76亿元，同比增长1.7%，建筑业增加值完成13.2亿元，同比增长16.1%，增速创历史新高，拉动师市经济增长2.1个百分点，贡献率为26.5%。投资建筑安装工程完成33.1亿元，增长32.6%，占师市投资总额的86%，拉动建筑业增加值增长近15个百分点。从域内域外看，域内完成产值14亿元，同比增长9.2%；域外完成产值26.76亿元，同比增长1.8%，域内域外产值比重34:66。建筑业的支柱企业金正建投集团完成产值31.4亿元，同比增长16.1%，占比77%，贡献率为630%，拉动产值增长10.9个百分点。

分单位看（按增速排序）：

185团完成建筑业产值10749万元，同比增长80.6%；

186团完成建筑业产值10095万元，同比增长32.5%；

182团完成建筑业产值17636万元，同比增长30.0%；

187团完成建筑业产值19334万元，同比增长10.1%；

183团完成建筑业产值14823万元，同比下降9.7%；

181团完成建筑业产值1372万元，同比下降35.5%；

184团完成建筑业产值17941万元，同比下降49.6%；

188团完成建筑业产值3061万元，同比下降70.4%。

（五）促销政策持续发力，消费市场潜能激发

2023年，师市社会消费品零售总额实现41.78亿元，首次突破40亿元，同比增长12.4%。其中：零售额为28.99亿元，占社会消费品零售总额的69.4%，同比增长13.9%；餐饮收入为12.79亿元，占社会消费品零售总额的30.6%，同比增长9.1%。一是多措并举刺激消费，抓住关键节点，在节假日期间开展大型促消活动共19场次，凯丽商厦开展大型促销活动4场次，实现营收同比增长10%。农业银行补贴32万余元与33家商超开展现金满减补贴活动，惠及顾客达4.37万人次。二是举办活动鼓励消费，先后举办西海风情园嘉年华·魅力海川文化旅游节、路亚垂钓、阳光岛休闲度假、北屯首届瓜子文化节、山地自行车挑战赛等大型活动赛事10余次。其中，北屯首届瓜子文化节现场签约2亿元，现场实际销售额超500万元；三是汽车市场吸引消费，汇通国际汽车城盛大开业，比亚迪、长安等多家汽车销售企业陆续入驻，9家限上汽车企业1227款车型参加汽车消费补贴活动，共销售汽车723台，销售金额1.06亿元，共发放消费补贴95.6万元。四是旅游发展带动消费，师市接待游客413万人次，同比增长93.77%；带动旅游收入20.05亿元，同比增长100%；五是市场主体培育消费，新增批零住餐业市场主体1110户，积极培育消费新业态、新场景，以消费升级引领供给创新，为消费市场增添新活力。

分单位看（按增速排序）：

188团完成社会消费品零售总额27722万元，同比增长27%；

181团完成社会消费品零售总额29899万元，同比增长11.3%；

187团完成社会消费品零售总额23490万元，同比增长11.1%;

185团完成社会消费品零售总额22368万元，同比增长11%；

184团完成社会消费品零售总额32257万元，同比增长10.8%；

183团完成社会消费品零售总额26098万元，同比增长10.8%；

182团完成社会消费品零售总额15758万元，同比增长10.5%;

186团完成社会消费品零售总额5507万元，同比增长3.7%。

（六）投资兴业信心十足，交通项目挑起大梁

2023年，师市完成固定资产投资38.47亿元，同比增长19.6%。一、二、三产业共同发力，实现全面增长。第一产业完成投资4.54亿元，同比增长119.8%；第二产业完成投资8.74亿元，同比增长65.6%；第三产业完成投资25.2亿元，同比增长1.5%。其中，交通项目撑起“半边天”，完成投资17.8亿元，占比46.3%，贡献率为100.9%，拉动投资增长19.8个百分点。产业结构为12:23:65。从领域看，基础设施投资完成25.84亿元，同比增长36.3%，其中，电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资5.98亿元，同比增长122.1%；交通运输、仓储和邮政业完成投资18.2亿元，同比增长53.4%；民生行业完成投资4亿元，同比下降37.5%。房地产业完成投资1.78亿元，同比下降32.8 %。从项目储备看，亿元以上在建项目18个，完成投资23.38亿元，占比60.8%。目前，在库项目158个，计划总投资148.84亿元，累计完成投资78.14亿元，项目结转投资71.02亿元，占比47.7%。从资金类型看，国拨资金和民间投资“两位数”增长，分别增长23.7%、10.2%。本年实际到位资金40.43亿元，同比增长2.6%。

分团场看（按增速排序）：

184团完成固定资产投资17288万元，同比增长35.6%；  

185团完成固定资产投资7800万元，同比增长22.8%；

181团完成固定资产投资12901万元，同比增长6.2%；

182团完成固定资产投资16279万元，同比增长2.4%；

183团完成固定资产投资11616万元，同比下降0.1%；

188团完成固定资产投资23656万元，同比下降2.3%；

187团完成固定资产投资8619万元，同比下降17.3%；

186团完成固定资产投资3488万元，同比下降49.4%。

二、存在的主要问题

总的来看，师市各项经济指标稳步向好，但在部分领域，仍需要重点关注。

（一）产业结构优化空间大。一产方面，主要依赖农业和畜牧业，农业和畜牧业产值占农业总产值的93.2%，农业增长去年主要受益于增加了9.2万亩播种面积，价格和产量相对稳定。畜牧业增长主要是因为出栏保持稳定增长，价格也相对稳定。其它产业贡献小。二产方面，规上工业“轻工业太轻”，师市轻重工业分别为13家和11家，然而轻重工业增加值比却为16:84。三大门类结构不合理，采矿业、制造业、电力热力燃气和水的生产供应业比重为52:25:23，制造业长年停留在传统的初加工上，占比与2022年相比，下降了3个百分点。建筑业目前呈“一家独大”“内小外大”的特征，金正建投集团完成产值31.4亿元，占师市建筑业总产值的77%。建筑业域外产值占比达69%。相对来说，对建筑业的稳定性和可持续性带来一定风险。建筑业增加值实现16.1%的较快增长，主要依赖于投资中的建筑安装工程实现32.6%的快速增长。三产方面，从服务业八大领域看，非营利性服务业占比过高，增加值占三产比重高达41%（主要是指非营利性服务业工资总额）。

（二）对传统产业依存度高。规上工业方面，规上工业缺乏新支撑，占师市规上工业产值48.6%的三大支柱企业中，屯南煤业限采120万吨/年（与企业对接，2024年有可能减少产能15万吨）；屯富热电发电量受国网限制，年均发电量为11.4亿千瓦时；电力公司若没有新的用电大户，均很难形成新的增长点。去年，屯南煤业产值虽然下降10.9%，但增加值仍实现8.5%的增长，主要受益于价格指数影响。（采矿业价格指数2023年为82.13点，2022年为132.43点，相差50个点），2024年，屯南煤业对经济的拉动作用具有很大的不可预见性。瓜子产业对经济带动作用不明显，附加值偏低，增加值率仅为11.7%。固定资产投资方面，投资拉动经济作用不明显，基础设施类项目占比高，达到67.2%。基础设施投资周期长，见效慢。产业类项目占比较低，占22.7%，其中，制造业仅占7.1%。限上批零住餐方面，限上企业代表性不强，社会消费品零售总额占阿勒泰地区50.3%。限上批零住餐业（含大个体）仅有27家，占地区批零住餐的23%。

（三）民营经济存在短板不足。民营经济是高质量发展的基础，2020年-2022年民营经济总量占比逐年递减（2023年未反馈），从46%下降至41%，减少了5个百分点。民间投资低迷，2023年，民间投资完成10.78亿元，仅占师市总投资的28%。距离民营经济贡献“56789”模式任重道远。

三、下一步工作措施

（一）发展壮大优势特色产业，促进资源优势向产业优势转变。着力提升传统产业发展优势，盘活生产潜力，延伸产业链条，提升产业层次。一方面，重点扶持农业产业化龙头企业，做大做强农副产品加工业，深入推进农副产品精深加工，依托自然资源禀赋，做好瓜子“土特产”文章，以小瓜子带动大产业，塑活“北屯瓜子”金字招牌。另一方面，积极推动水产养殖标准化、绿色化发展，着力做强额鱼类苗种业和河蟹绿色养殖业，进一步延长产业链，提升水产品初加工能力，全力打造全疆最大额河鱼类种业中心和北疆最大河蟹集散中心。

（二）提振重点企业生产信心，提升主导产业支撑水平。一是加强生产调度和数据监测预警分析，及时掌握重点行业和重点企业生产经营形势，发现和解决问题，充分发挥屯南煤业、屯富热电、金正建投等企业对二产增长的拉动作用。二是充分发挥北屯经开区综合投资环境优势，让大项目、大企业尽快落地投产，形成新的增长引擎。采取一系列有利于加快园区发展的政策措施，加大园区投入力度，着力优化生产布局，使北屯经济开发区成为阿勒泰地区最大的产业集聚区、经济发展的核心区、产业转移的承载区，高新技术的先导区，为师市经济发展带来新的支撑和发展动力。

（三）抓好项目管理，扩大有效投资增长后劲。一是紧盯国家政策导向，加强项目谋划储备，加快“三个一批”落实，推进政府专项债券项目的资金发放、要素保障、开工建设，推动在谋项目加快成熟、前期项目加快落地、在建项目加快进度、投产项目加快达效，形成更多固定资产投资实物量。二是进一步优化营商环境，创新招引方式方法，提升招商队伍能力水平，拓宽招商渠道，出台优惠政策、优化服务质量等措施，着力招引一批体量大、带动能力强的好项目，突出招大引强，进一步提高重大项目投资的有效性，推动投资向高技术产业、战略性新兴产业、现代服务业等领域集聚。三是强化部门协作，积极

申报大项目，产业类项目。把“冬闲”变“冬忙”，加快办理重大项目的申报入库，保证投资总量稳定快速增长。

（四）加快“四上”企业培育力度。一是各行业部门要切实履行“三管三必”的职责，特别是发挥《第十师北屯市强化经济运行调度工作的实施方案》中10个专班的作用，与师市统计局通力协作，不断优化各项政策措施、提升服务质量，加强对“准四上”企业的筛查和培育力度。二是统计机构全面做好服务和指导，帮助指导部门、企业做好资料整理申报和审核工作，确保达到“四上标准”的企业能够及时升规纳统，应统尽统。