2024年9月9日—9月14日，师市党委第一巡察组对182团机关党支部开展了专项巡察，于2024年11月15日向182团机关党支部正式反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改推进情况予以公布。

一、整改工作总体情况

巡察反馈意见指出我支部在“三个聚焦”方面存在问题33个，针对这些问题，支部及时成立了以一八二团机关党支部书记为组长的巡察整改工作领导小组，制定整改方案、强化措施、明确责任，不折不扣抓好整改工作。通过集中整改，截至2025年8月14日，32个问题已完成整改。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

1.政治理论学习重视不够，学习质效不高。

（1）“第一议题”制度落实不到位。

整改情况：一是机关党支部认真制定学习计划，加强生态文明、安全生产、意识形态和乡村振兴等重要内容的学习，交流研讨紧扣学习主题；二是坚持采用多种形式，通过结合实际研讨、交流心得体会、观看微视频等 

和拓展学习形式，强化学习效果。

2.履行职能不到位，管理制度有缺失。

（2）办文不规范。

整改情况：由党政办公室负责开展工作人员业务培训会2次，加强业务培训，并规范“红头文件”印发流程。

3.事务管理存在漏洞。

整改情况：一是制定了《机关办公用品采购、领用出入库登记制度》《节能减排制度》，督促各部门抓好落实；二是对机关楼内公厕“长明灯”已全部更换为声控灯。三是已对财政所下发督察通报，财政所负责人在党员大会上已作出检查。

4.重点工作推进有差距。

整改情况：团党政办公室依据师市党委重点工作督查方案，制定团场党委督查方案，对师、团党委重大决策部署、重点项目建设等重点工作开展督查。

5.组织安排中心组学习不规范，党建群建工作落实不到位。

整改情况：一是完善党委理论学习中心组学习请示流程，制定学习计划，规范学习内容，会后按时收集交流研讨材料；二是按照《兵团发展党员工作流程操作规程》开展发展党员工作并严格审查各党支部发展党员流程，定期对从事发展党员工作的人员进行业务培训；三是已补交2021至2024年文体中心、城镇中心、农发中心、幼儿园和机关5个党支部少收党费6470.5元；党建工作办公室对各支部核算的党费进行严格审查，确保不少交、不漏交。四是把群团工作作为党建工作的重要基础和有效延伸，把群团组织建设纳入党建工作总体部署；认真制定团委年度工作计划、撰写年终工作总结，定期维护“智慧团建”系统。

6.参谋助手作用发挥不充分。

整改情况：党政办公室根据团场重点工作要求，每年选择1-2个对区域内经济社会发展的重点、难点问题开展调研，为团党委决策提供参考。

7.执行上级决策打折扣，落实上级部署有偏差。

（3）检查落实不到位。

整改情况：根据团场改革方案以及内设机构主要职责清单，此项工作已移交农业和林业草原中心，经发办协助农业和林业草原中心做好2024年相关整改工作。

8.改革决策执行迟缓。

整改情况：按照团场改革要求，结合团场改革方案以及内设机构主要职责清单，及时做好宣传工作移交文体广电旅游中心、安全生产工作移交平安法治办公室，工作移交完成并正常开展工作。

9.乡村振兴重点工作推进不力。

整改情况：一是根据182团7月26日会议安排，根据团场改革方案以及内设机构主要职责清单，此项工作已移交农业和林业草原中心。二是严格贯彻《一八二团党委实施乡村振兴战略任务分工方案》要求，团场机关、事业单位各司其职、各负其责，结合下连队为群众办实事，对实施乡村振兴工作中遇到的新情况新问题，深入调查研究，及时提出对策建议，解决职工群众急难愁盼问题，定期收集整理汇总工作信息。2024年已完成机关事业单位乡村振兴月工作计划和工作开展。三是加强重点产业的扶持、推进。重点落实182团和福海县鱼跃湖生态水产有限公司签订的水面综合开发项目、182团和图木舒克市图兴牧业有限公司签订的肉牛养殖项目，促使产业规模逐渐扩大。

10.日常监管不足。

整改情况：一是根据182团7月26日会议安排，根据团场改革方案以及内设机构主要职责清单，此项工作已移交农业和林业草原中心。二是8连王某某未批先建养殖圈舍于2023年11月已完成设施农用地备案程序，整改完成。三是针对朱某某扩超红线范围建棚圈，于2023年8月底，行政常务会审议通过按照设施农用地备案程序进行补办设施农用地手续。

11.培育、管理合作社不到位。

整改情况：一是根据182团7月26日会议安排，根据团场改革方案以及内设机构主要职责清单，此项工作已移交农业和林业草原中心。二是行业部门加大对连队关于《中华人民共和国农民专业合作社法》和《第十师北屯市产加销农工专业合作社竞赛活动三年行动方案》政策指导；

12.落实安全责任有盲点。

整改情况：一是加强安全生产责任落实，根据安全生产“三管三必须”原则，与各行业部门签订安全生产责任书，明确任务，压实责任，做到守职有责、守职尽责，避免出现安全责任空白区。二是对全团所有安全生产风险点进行排查，梳理风险隐患清单，针对风险提出整改措施，定期开展安全隐患排查。

（4）财务制度建设薄弱，基层业务指导较少，清欠主动作为不强。

13.财务制度不健全，财政监督不到位。

整改情况：一是完善财务制度，制定出台一八二团行政事业单位财务管理制度、内部控制制度；二是严肃各项财经纪律，依法依规行使财政监督职能；三是加强对资产的监管，严格落实资产盘点制度，每年组织一次资产盘点，并实地监盘，确保盘点工作取得实效。

14.业务疏于指导，预算随意执行。

整改情况：一是强化业务指导，加强对各单位业务培训，每年制定培训计划，针对各单位反馈的问题，进行针对性培训；二是依托师市财政局财政干部大讲堂，开展培训。

15.主动意识不强，清欠工作迟缓。

整改情况：针对清欠工作制定具体清欠实施方案，明确奖惩措施，每月对清欠任务进行通报排名并定期召开专项会议，确保清欠工作持续推进，成效显著。

（5）减负资金审核不严。

16.减负资金审核不严。

整改情况：一是依据上级文件制定团场减负资金发放方案，完善考核细则。二是督促连队落实好职工考核，做好职工身份及考核结果的运用，确保减负资金数额与连队考核分值对称。

（6）保密意识不强，失密风险增大。

17.保密意识不强。

整改情况：一是强化教育培训，加强对工作人员的保密知识培训，对存放涉密文件进行再次要求，严格按照文件管理要求对相关文件加强管理，特别是涉密文件严格要求规范管理；二是对2023年以来的涉密文件和其他工作资料进行分类整理，同时根据业务分工，相关文件由专人负责保管，建立内网文件签收登记表及传阅登记表，确保文件不丢失，文件内容不泄密。

（二）聚焦身边不正之风和腐败问题

（1）工作作风，日常管理不严。

整改情况：：依据师市党委重点工作督查方案，制定团场党委督查方案，按照时间节点和重点工作开展情况，有针对性的开展督查工作。

19.日常管理较松

整改情况：一是严格执行《一八二团干部请销假及考勤管理办法（修订）》；二是加强对机关干部日常管理，提升机关干部的工作纪律意识。

20.食堂监管不足。

整改情况：：一是及时对机关食堂购买服务合同修改完善，重新签订服务合同。二是加强对食堂的监督管理，严格履行合同规定，为机关部门提供优质后勤保障。

21.关键备案资料缺失，租赁合同先干后签，汇报材料数据不实。

整改情况：根据182团7月26日会议安排，根据团场改革方案以及内设机构主要职责清单，土地管理工作已移交农业和林业草原中心。一是规范土地流转程序。加强《新疆生产建设兵团连队职工身份地经营权流转管理办法（试行）》（新兵办发〔2021〕118号）相关规定的宣传和执行力度，严格按照国有农用地管理平台“职工申请、连队初审、武装部和经发办复审”，系统审核通过后递交土地流转申请书、签订纸质合同管理。二是加强《新疆生产建设兵团经营性国有农用地租赁合同》的审核，特别是位置、面积、用途、期限、费用、签订时间的审核把关。三是抓好落实食品安全督导工作，同时要求各包保员加强对经营单位的日常巡查和抽检，发现问题及时整改。

（2）为民服务意识不强，对群众需求关注不够。

22.为民服务意识不强，对群众需求关注不够。

整改情况：一是定期组织信访值班人员，开展关于信访登记表规范填写的培训会议；二是收集以往因登记空白出现问题的典型案例，在培训中深入剖析，提高实际操作中出现空白的意识。对于多次出现填写空白问题的人员，予以公布批评；三是在日常工作中，加强对信访登记现场的巡查，如果出现空白情况，立即现场指导进行补充完善。

（3）制度执行不严格，“三资”管理不到位。

23.预算管理意识不强，编制不精准不完整，执行缺乏刚性约束。

整改情况：一是加强预算编制的指导，对各单位预算编制存在的问题进行分析，针对出现的问题，提出合理的建议；二是强化预算约束，严格落实《预算法》各项要求，无预算不支出；三是加强支付业务的审核，严格按照经济分类规定的特定支出事项执行，不得混用串用经济分类。

24.履职监管不到位，业务审核不严，存在资金监管漏洞。

整改情况：一是完善出台连队财务管理细则，确保业务有规可依；二是财政所积极履行财政监督职能，每年对连队的业务检查覆盖至少4个连队，对检查发现的问题及时通报反馈，监督整改；三是连队财务管理工作现已移交农业和林业草原中心，后续财政所配合农林中心加强对连队财务的管理；四是严格要求连队高标准执行连队财务管理制度并要求农林中心加强对连队各项业务审核把关。

25.资产管理意识不强，存在账实不符，国有收益流失。

整改情况：一是加强对资产卡片信息的管理，对未贴标签的资产要求相关单位及时粘贴标签并及时收取整改情况印证资料；及时完善资产信息，资产规格型号、使用人务必保持一致，不相符的要求及时整改；二是资产处置及时履行各项程序，资产调拨、报废报损要履行处置并经财政所批复；盘盈、盘亏的资产及时进行账务处理，确保账实相符、账卡相符；三是加强对国有资产监管，对已出租的资产做到动态监督，及时督促收取租金，未及时收缴的，下达催缴函，并督促单位限时收缴，避免国有资产流失。

26.政府采购程序执行不严，存在监管漏洞。

整改情况：已制定一八二团政府采购工作制度，后期严格执行制度规定

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

（1）党建工作存在短板。

27.党员履行义务自觉性不强。

整改情况：一是强化党员教育，提高思想认识，让党员深刻领会党费意义。二是完善交纳党费提醒机制，支部委员专人跟进，定期提醒党员，促使党费按月及时交纳。

28.执行党规有偏差，计算党费不精准。

整改情况：一是精准核算与补缴，组织专人依据规定重核2021-2023年党费，按工资变动时段分阶段细算，确定少缴金额明细清单，对少缴的3204元，通知相关党员限期补缴。二是强化纪律与规范流程，对党费收缴工作进行业务学习，深入了解规定，明晰计算基数、比例与交纳周期，强化党员纪律意识。三是完善交纳党费提醒机制，支部委员专人跟进，促使党费按月及时交纳，杜绝一次性预缴等违规操作。

（2）党内政治制度执行不到位。

29.“三会一课”制度执行不严格。

整改情况：一是完善“三会一课”制度，学习“三会一课”规范、流程等，提升履职能力。二是完善计划与规范执行，年初制定详细“三会一课”年度计划表。

30.主题党日落实不力。

整改情况：按照党建办公室下发的月计划通知，做好主题党日落实工作，同时安排专人记录、拍照留存。

（3）抓全面从严治党工作不力。

31.全面从严治党重视不够。

整改情况：一是强化责任意识与主体落实，落实党支部全面从严治党主体责任；二是召开专题研判会，对重点岗位、关键环节进行廉政风险研判；三是以聂某某事件为切入点，组织全体党员干部开展廉政警示教育大会，真正做到以案促改。

32.查找廉政风险不准确。

整改情况：一是邀请纪检监察干部举办廉政风险识别与研判专题培训，详细解读廉政风险内涵、外延，确保干部深刻理解廉政风险排查本质要求；二是规范风险排查流程与标准，由机关纪检部门牵头，明确划分不同部门业务类型对应的基础风险领域，细化风险排查步骤。

33. 制定廉政风险防控措施不实。

整改情况：机关党支部督促各部门结合行业职责制定廉政风险点，协同纪委进行审核。