根据师市党委统一部署，2024年12月4日至12月10日，师市党委第三巡察组对第十师北屯市妇女联合会党组（以下简称“师市妇联党组”）开展巡察工作，2025年2月27日，师市党委巡察组向师市妇联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下。
一、中共第十师北屯市妇联党组及主要负责人组织整改落实情况
一是坚持稳抓稳管，扛牢主体责任。师市妇联党组切实提高政治站位，高度重视巡察整改工作，第三巡察组反馈巡察意见后，立即召开党组会议，认真学习了《兵团党委关于加强巡视巡察整改和成果运用的实施意见》《第十师北屯市贯彻落实〈兵团党委加强巡视巡察整改和成果运用报告办法（试行）〉的实施办法》，认真安排整改工作，以坚决的态度、严实的作风、扎实的行动，切实扛牢巡察整改的主体责任。
二是坚持对标对表，细化整改措施。师市妇联党组深刻反思、厘清整改思路、分析问题原因，印发了《第十师北屯市妇联党组关于落实八届师市党委第八轮巡察反馈意见整改方案》，建立问题清单、任务清单、责任清单，针对11个问题制定30条切实可行的整改措施，逐条逐项、层层分解、责任到人，以高标准方案保证巡察整改质量。
三是坚持真抓真改，压实整改责任。及时成立巡察整改工作领导小组，党组书记认真履行巡察整改第一责任人责任，对整改负首责、负总责，班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领存在问题，积极推动职责范围内整改工作。召开专题组织生活会，深刻剖析原因，找准问题病灶，进一步从思想上、举措上压实整改责任。对能立即整改的问题，做到立行立改；对需要一定时间整改的问题，制定整改计划，有序推进整改工作落实。
四是坚持从严从实，推动成果转化。坚持把巡察整改工作与建章立制相结合，建立月度学习法律法规及妇联重要文件学习机制，下发了《关于师市各级妇联执委联系服务妇女群众开展好“六个一”活动的通知》。坚持把巡察整改工作与作风建设相结合，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，确保作风改进常态化、长效化。坚持把落实整改与贯彻上级决策部署相结合，边改边学、边改边干，不断开创师市妇联工作新局面。
二、集中整改期内已完成的整改事项
巡察反馈以来，师市妇联党组巡察反馈的11个具体问题，已完成整改11项，整改完成率100%。集中整改期间，师市妇联建立1个方案，即《第十师北屯市妇联党组关于落实八届师市党委第八轮巡察反馈意见整改方案》，1个台账（第十师北屯市妇联党组巡察反馈意见整改落实台账），形成1个报告（第十师北屯市妇联党组关于贯彻落实师市党委第八轮巡察整改情况的报告）。
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面的问题
1.针对落实理论学习中心组制度不到位的问题。
整改结果：完成整改
整改情况：一是制定理论学习计划。根据师市宣传部下发的年度学习内容，结合妇联工作实际，于年初制定理论学习中心组学习计划，细化学习主题、内容、时间，严格按计划组织实施，并建立动态调整机制，确保计划贴合实际工作需求。二是完善理论学习内容。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，将《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》纳入2025年度及今后理论学习中心组固定学习内容，及时跟进学习党的最新政策方针，注重学习与工作相关的政策法规、业务知识、党建知识等，通过专题研读、集中研讨等方式，确保学习成效。三是严格区分学习与议事。清晰界定理论学习中心组学习的核心任务是强化理论知识学习与研讨，严格执行“三重一大”制度，所有需讨论、决策的事项均经师市妇联党组会议进行审议、研究，切实提升理论学习质量。四是建立学习长效机制。原则上党组会议及党员大会每月学习1次，将政策理论、法律法规、业务知识等纳入每次学习内容，党组理论学习中心组学习及支部理论学习每次确定一个专题，全年不少于10次，确保学习常态化。截至目前，组织党组理论学习中心组学习8次、党组会学习14次、党员大会学习9次、支部理论学习8次。
2.针对学用结合不紧密，应学未学，学用脱节的问题。
整改结果：完成整改
整改情况：一是强化学用结合。通过党组会议及党员大会集中学习《中国共产党基层组织选举工作条例》（以下简称《条例》），逐条逐章学习，确保全体党员干部学深悟透《条例》精神与核心内容。同时明确，今后每年至少开展1次《条例》集中学习，且在换届选举等重要工作启动前，将《条例》再学习、再部署作为前置环节，保障工作依据准确、程序合规。二是强化能力提升。将婚姻家庭纠纷排查调处相关内容纳入2025年妇联干部能力素质提升班培训课程，邀请法律专家等专业人士进行专题授课；积极鼓励妇联工作人员主动参与全国、兵团妇联系统组织的线上培训，通过“线下集中学+线上自主学”相结合的方式，持续提升工作人员化解纠纷的专业能力。截至目前，聚焦婚姻家庭领域，通过“专题授课+普法宣讲”模式精准开展能力提升与法治宣传，累计组织开展5场次专题活动。各团场、街道、连队的359名人民调解员通过全国妇联线上推送的7批“婚调大比武题库”题目参加学习培训。
3.针对学习主动性不强，对妇联系统最新政策法规不了解，学习业务知识不够的问题。
整改结果：完成整改
整改情况：一是强化法律法规学习。将《中华全国妇女联合会章程》《中华人民共和国家庭教育促进法》等与妇联工作相关的法律法规纳入党组会议和党组理论学习中心组固定学习内容，制定了年度学习计划，不断提升全体干部的法治素养，截至目前，认真学习了《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国未成年人保护法》等8项法律，为开展妇女工作筑牢法治根基。二是强化政策文件学习。为师市、各团场、街道等21个妇联组织购买了30本最新出版的《中华全国妇女联合会章程及有关条例规定》，将与妇联工作相关的《妇女联合会机关、事业单位基层组织工作条例（试行）》等纳入党组会议及党员大会学习范围，同时并建立月度学习机制，每月至少安排1次与妇联系统重要文件、重要会议学习，在学习过程中严格落实“原原本本学、逐条逐项学、联系实际学、带着问题学”要求，引导全体党员干部深刻领会文件精神实质、准确把握规定细节，同时建立最新文件跟进学习机制，确保及时将妇联系统最新政策导向转化为指导实际工作的具体举措。截至目前，已学习妇联系统重要文件9个、重要会议精神3次，累计收集党员干部结合工作的学习心得4篇。
4.针对法治学习有短板、法治建设缺位的问题。
整改结果：完成整改
整改情况：一是重视法治建设。2025年将法治建设纳入《第十师北屯市妇联2025年工作要点》，强化法律法规学习、法律法规宣传。2024年12月26日党组会议专门听取2024年师市妇联法治工作总结，2025年上法治党课1次。二是强化法治学习。建立每月学法机制，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国妇女权益保障法》等与妇联工作相关的法律法规纳入党组会议及党员大会，每月至少学习1次，不断提升全体干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力水平。截至目前，党组会议、党员大会集中学法均为9次。三是强化责任意识。严格按照《关于印发〈第十师北屯市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作实施方案〉的通知》要求，领导班子成员在2024年度年终述职报告中均包含法治建设内容，妇联党组书记、主席还撰写了述法工作报告，以责任落实推动法治建设落地见效。
5.针对“三重一大”决策不规范的问题。
整改结果：完成整改
整改情况：一是严格执行“三重一大”制度。师市妇联党组严格落实妇联党组议事规则，对师市妇联兼职、挂职副主席、最美家庭评选、妇儿专项资金等“三重一大”事项，坚持“充分征求意见、集体研究决策”原则，切实提升党组重大决策的科学性与权威性。截至目前，召开党组会议审议重大事项24项。二是完善材料审核报送机制。建立健全先进典型申报等材料三级审核机制，即：由1名工作人员初审——1名主任科员复审——1名领导终审。截至目前，审核了兵团最美家庭、师市三八红旗手标兵、三八红旗手（集体）、巾帼文明岗等申报材料，重点核查推荐单位盖章、填报审核意见等关键内容，确保材料完整无误。同时建立监督追责机制，明确对因审核不认真导致材料不规范的责任人，予以批评教育。三是规范会议记录。指定专人负责妇联党组会议记录，2025年共记录党组会议14次，特别是审议事项记录内容均需完整涵盖会议讨论事项、决策过程及最终结果，记录完整率达100%。会议结束后，由党组书记审核签字。对于审议通过的年度工作要点、党建品牌创建方案等均形成书面文件留存，以备查阅。四是强化财务决策管理。在2025年1月21日师市妇联党组会议上，通报了2024年度财务决算情况，审议了2025年度财务预算情况，并做好会议记录留存。2025年未发生财务决策违规问题，财务凭证合格率保持100%，有效提升财务决策的科学性与规范性。
6.针对妇女居家创业行动项目审核把关不严的问题。
整改结果：完成整改
整改情况：一是规范项目资金分配。严格落实“三重一大”制度，所有“民生实事”项目申报及资金分配均通过妇联党组会议集体研究审议后决策，确保决策科学公正。同时明确项目申报材料要求与审核标准，要求团场等基层单位报送申报表时，必须保证关键环节信息完整、签字手续齐全，对材料不齐的申报一律不予受理，确保流程合规、决策公正。截至目前，师市妇联党组会议审议2025年民生实事项目（妇女居家创业带动行动项目）、2025年妇女儿童事业发展和“我为群众办实事”资金分配事项6项。二是强化项目资金管理。统一规范项目资金责任书的格式与内容，明确要求书中必须包含资金使用起止时间、发放及回收详细记录等关键信息。建立资金使用跟踪管理制度，定期对资金使用情况开展检查核对，实时掌握资金流向与使用效益；针对项目受益人还款，落实专人负责催收与动态跟踪，保障资金按时足额回收。指定专人负责项目受益人还款事宜，2025年回收妇女居家创业资金项目资金84万元，回收率100%，预申请项目6个，全部经过实地考察，已经党组会议审定，预计9月发放。三是强化项目绩效监管。指定专人负责各类项目资金的使用与监管，制定项目绩效评价指标体系，从项目实施效果、经济效益、社会效益等多维度设置评价标准，定期跟踪项目绩效情况。2025年回收资金涉及13个项目全部进行了绩效评估，均达到预期成效。
7.针对团场妇联指导监督不到位的问题。
整改结果：完成整改
整改情况：一是加强指导基层妇联工作。下发通知，要求师市各基层妇联严格依据《妇联执委联系妇女群众制度》开展工作。通知中明确了执委的具体职责与工作要求，并适时深入基层妇联调研，确保基层妇联工作扎实推进。截至目前，基层妇联执委走访困难家庭296户，开展宣讲156场次，覆盖妇女群众1500余人；师市妇联到185团、186团、187团、军垦街道、龙疆街道等基层妇联调研6次。计划9月15日到龙疆街道对妇联干部进行业务培训。二是规范工作审议程序。明确要求困难妇女慰问金发放、妇女居家创业资金项目等重要事项，必须经基层妇联召开专题会议研究审议，杜绝随意决策。截至目前，4个团场已发放困难妇女慰问金、3个团场申报妇女居家创业资金项目均按要求上会审议。
8.针对落实意识形态工作责任制、保密工作责任制有差距的问题。
整改结果：完成整改
整改情况：一是强化意识形态学习。将关于意识形态工作的重要讲话、重要指示批示精神纳入妇联党组会议及党员大会学习内容，通过常态化学习深化全体党员干部对意识形态工作重要性的认识。截至目前，学习意识形态相关内容2次。二是风险研判机制完善情况。建立意识形态工作专题研究机制，明确每年至少召开2次党组会议专题研究意识形态工作；同时建立定期风险研判制度，按计划分析妇联系统意识形态领域潜在风险点，推动意识形态工作常态化、制度化开展，切实维护系统意识形态安全。截至目前，师市妇联党组会议专题研究意识工作1次，对意识形态进行分析，撰写上半年意识形态工作总结；与兵团妇联共同开展了关于妇女领域政治安全的调研工作，撰写关于师市妇女领域政治安全调研报告1份，师市妇联系统未发生意识形态领域突发事件。三是强化保密工作。将保密工作相关内容纳入党组会议及党员大会学习范围，提升全员保密责任意识。严格落实各项保密规章制度，重点加强对涉密载体、涉密文件的全流程管理，细化管理措施、压实管理责任，确保保密工作各项要求落细落实。截至目前，党组会议、主席办公会学习保密知识2次，安排保密工作3次。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题
9.针对作风不严不实，党风廉政建设和反腐倡廉工作要点照搬照抄、应付了事，工作马虎大意的问题。
整改结果：完成整改
整改情况：一是强化作风建设。认真组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，切实提升全体党员干部对树立良好学风、文风重要性的认识，从思想根源上端正工作态度。紧跟工作要求，结合妇联实际，认真制定师市妇联2025年工作要点、2025年党风廉政建设工作计划等，确保各项工作材料真实、严谨、准确。2025年上半年累计开展专题学习2场次，覆盖党员干部15人次，通过学习，干部作风从思想根源上端正了工作态度；二是杜绝形式主义。党组书记切实履行第一责任人职责，强化对党员大会等党建工作的统筹管理与具体指导。对党建工作、意识形态工作、党风廉政建设工作定期上会研究，党组书记结合妇联工作作出具体安排。截至目前，在妇联党组会议研究党建工作、意识形态工作、党风廉政建设工作各1次；制定《向阳花开 丹心向党——第十师北屯市妇联党建工作品牌创建方案》。
10.针对财务审核不严格的问题。
整改结果：完成整改
整改情况：一是强化财务知识学习。师市妇联指定专人负责财务工作，并积极参加师市财务系统组织的各类业务培训，个人自学学习财务管理制度及发票管理规定，切实提升对发票规范性重要性的认识，从源头夯实财务工作基础。截至目前，参加会计基础工作规范化、财务监督，筑牢财务防线等线上线下培训4次。二是强化发票审核。财务人员审核发票时，逐项核对发票项目，对复核栏、收款人等关键信息不全的发票一律不予报销；再由主要领导在报账单上签字，最后由师市核算中心会计进行复核，确保每一张报销发票均符合规定。截至目前，未发现不符合要求的发票。三是基层信息上报规范情况。指定专人负责师市各基层妇联帮扶救助等工作信息表的审核工作，严格规定基层单位上报的各类信息、表格，必须经分管领导签字确认后才可提交，对未签字的信息表一律不予审核通过，确保基层上报信息的真实性与严肃性。截至目前，4个团场已发放困难妇女慰问金均经分管领导签字。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设
11.针对落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作条例》有偏差的问题。
整改结果：完成整改
整改情况：一是强化党务学习。将《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》纳入妇联党支部年度学习范围，通过专题学习，提升党务干部业务能力。截至目前，在党组会议、党员大会分别学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党组工作条例》等党务工作内容。二是规范学习内容。将理论学习与议事决策严格区分，杜绝在理论学习中审议业务议题。所有需讨论、决策的事项，均统一提交妇联党组会议审议，所有业务工作均在妇联主席办公会上进行安排，切实提高学习质量和效果。截至目前，开展党支部理论学习8次，召开主席办公会5次。三是严格会议记录。支部日志按照师直党工委下发的制式记录本，指定专人负责记录。会议结束后，记录人员及时整理记录内容，经党支部书记审核签字确认后方可归档。截至目前，党员大会、党支部理论学习、主题党日活动等“三会一课”内容全部按要求规范记录。
三、注重持续深化，长时效巩固拓展成果
（一）切实提高政治站位。师市妇联党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作、妇女儿童工作重要论述，坚持刀刃向内，扛稳巡察整改政治责任，推进巡察整改成果转化，推动师市妇联各项工作不断取得新成效。
（二）持续巩固整改实效。坚持目标不变、标准不降、力度不减，不折不扣抓好事情落实，对已经完成整改的问题，适时组织开展“回头看”，防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的问题，紧盯不放，以钉钉子精神持续发力，确保问题改彻底、改到位；坚持举一反三，深入查找类似问题，做到标本兼治，从根本上解决问题。
（三）加强长效机制建设。以此次巡察整改为契机，从健全制度建设、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制，将整改工作中的好经验、好做法固定下来，形成常态化工作机制，不断深化巡察整改成果，做好巡察整改“后半篇文章”，推动巡察整改成果转化为认识成果、制度成果、实践成果。
特此通报。
中共第十师北屯市妇女联合会党组
2025年9月25日