根据师市党委第一巡察组对师市党委统战部党支部反馈的19个问题，其中：聚焦党中央决策部署在基层落实情况存在的问题9个，聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面的问题5个，聚焦基层党组织和党员队伍建设方面的问题5个。截至目前，已全部完成整改问题19个，现将巡察整改工作情况公开如下。

一、提高政治站位，推动巡察整改取得实效

按照师市党委巡察组巡察要求，师市党委统战部党支部坚持问题导向、认真剖析原因、完善制度机制、建立清单台账、突出整改落实，严格落实巡察整改主体责任，明确责任领导、责任单位、责任人和整改时限，扎实做好反馈问题的整改落实工作。

二、聚焦反馈问题，认真抓好抓实整改

根据师市党委第一巡察组反馈问题，进一步细化梳理，明确任务、责任、时限要求，重点抓好3个方面、25项问题的整改落实。

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况。

（1）政治理论学习不扎实，不深入、不全面。

1.学习党的路线、方针、政策方面有差距。2021年党支部各项会议开展学习仅6次，其中专题学习4次，3次未开展交流发言，学习不深入，走过场，未推动理论学习入脑入心、走深走实。

整改情况：严格落实“三会一课”制度，每月至少组织一次集中学习，每次学习至少安排2名党员围绕学习内容结合工作实际交流发言或者撰写心得体会，确保理论学习入脑入心。

完成情况：已完成。

完成时限：立查立改、长期坚持。

2.对行业领域政策学习不全面、有差距。党支部2021年、2023年未组织学习中央民族工作会议精神，2021年以来支部也未组织学习习近平总书记关于非公有制经济发展的重要论述，在落实习近平总书记、党中央对统战工作、非公有制经济发展要求上，运用立场观点方法指导工作存在差距。

整改情况：严格落实“第一议题”制度，结合统战工作实际，及时跟进学习习近平总书记对统战、民族宗教等工作的重要讲话，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把这一重要思想的世界观、方法论及贯穿其中的立场观点方法变成自己的强大思想武器和工作方法。

完成情况：已完成。

完成时限：立查立改、长期坚持。

（2）统战部落实统一战线重点工作、重点任务有差距。

3.主动作为能力和意识不够。2023年7月至巡察日，兵团通报各师统战部信息上报情况，十师统战部仅报送2条信息，在全兵团排名倒数第一。

整改情况：一是健全完善统战系统信息报送；二是将信息发布列入部门绩效考核。

完成情况：已完成。

完成时限：2024年12月

4.开展调查研究不够深入，成果转化实效不明显。2021年至今，统战部累计开展调查研究4次，撰写调研报告4篇，其中2022年关于《十师新时代统战工作调研报告》，全篇无数据支撑，未突出问题导向，对存在问题未做研究并提出相关意见建议；2021年、2022年未开展调研成果交流会，调研工作实效不足。

整改情况：严格落实师市党委调研工作安排，科学精准确定调研课题，报师市党委政研室审核后，按要求开展调研，做好成果转化。

完成情况：已完成。

完成时限：2024年12月

5.督查工作不完善。2021年至今，统战部下基层实际督查多次，仅在2022年发布相关工作提醒、通报2次，2021年、2023年对督查出的问题未发布任何相关工作督查信息。

整改情况：严格落实师市关于整治形式主义为基层减负工作及监督检查工作相关要求，进一步规范监督检查程序。

完成情况：已完成。

完成时限：立查立改、长期坚持

6.“侨胞之家”作用发挥有欠缺。统战部设立的“侨胞之家”作为直接联系服务广大侨界群众的重要阵地和依托，对华侨、侨眷关心关爱不足，在提供侨务法律法规、强化政治引领、宣传重要精神等方面欠缺。

整改情况：一是依托侨胞之家阵地建设，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，铸牢共同思想政治基础，画好师市侨界最大同心圆。二是增强为侨服务，发挥纽带作用，每逢中国传统节日开展走访慰问活动，及时更新完善师市侨界相关信息，打通为侨服务“最后一公里”。

完成情况：已完成。

完成时限：2024年12月

（3）统战部“兴边富民”项目管理不到位、不规范。

7.项目实施未充分征求成员单位意见。统战部在182团安格斯碱地黑牛核心育种场建设四期项目、183团特色水产品冷链加工建设项目、183团民族团结进步创建示范团场建设项目（共计投资1867万），因疫情影响无法召开会议，统战部采取以征求兴边富民行动领导小组意见替代召开会议的方式，本应征求27个成员单位意见，实际只征求了18个，未做到应征尽征。

整改情况：进一步规范项目过程性档案资料收集及留存工作，确保项目后期重要节点有迹可查。

完成情况：已完成。

完成时限：立查立改、长期坚持

8.项目库管理不规范，档案资料缺失。统战部对182团安格斯碱地黑牛核心育种场建设项目资料未归档，缺少“两公开”资料及项目库公示公告；对182团民族团结进步创建示范团场建设项目及特色水产品冷链加工建设项目的绩效目标申报表，指标设置不规范，且两个项目未分开归档，也未进行公示公告。

整改情况：进一步提升衔接资金项目档案管理水平，夯实项目管理基础工作。

完成情况：已完成。

完成时限：立查立改、长期坚持

9.项目实施缺乏跟踪问效机制。2021年12月，统战部作为“兴边富民”项目资金主管部门，将两个“兴边富民”项目（投资330万元的182团人居环境整治7连排水工程、投资1139.2万元的连队给水工程）交由农业农村局统筹实施，统战部对以上两个项目推进未跟踪监管，检查指导不到位，仅参加了农业农村局组织的项目竣工验收，对后期使用情况再无跟踪问效。184团玉露香梨标准果园建设项目（2022年6月投资800万元）及182团安格斯碱地黑牛核心育种场建设四期项目（2023年1月投资1000万元）建成后期，统战部在项目验收移交团场后便“一交了之”，未建立后续跟踪问效机制。

整改情况：一是严格落实衔接资金跟踪问效机制，举一反三，加强对衔接资金使用跟踪问效。二是开展衔接资金项目监督检查和实地调研。针对发现问题，建立整改台账，明确整改问题，责任到人，确保项目效益发挥。

完成情况：已完成。

完成时限：立查立改、长期坚持

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

（1）工作作风不实，责任意识不强。

10.工作浮于表面，日常监管缺位。2021年公安局和政法委上报统战部的总结存在相互抄袭、内容雷同情况，统战部对此不审核、不把关，一收了之。

整改情况：加强作风建设，明确岗位职责，避免出现文件审核不严，一收了之的情况。

完成情况：已完成。

完成时限：立查立改、长期坚持

（2）规矩意识淡薄，制度执行不严。

11.未严格执行内控制度。统战部、民宗事务服务中心财政预算管理一体化平台国库资金支付流程虽按操作、审核、终审三岗设置，但实际操作均由会计张某某一人完成，违反财务不相容岗位分离制度。

整改情况：严格按照内控制度执行财政预算管理一体化平台国库资金支付流程按操作、审核、终审三岗操作。

完成情况：已完成。

完成时限：立查立改、长期坚持

（3）政府采购程序缺乏严谨性，存在监管漏洞。

12.政府采购程序缺乏严谨性，存在监管漏洞。统战部及民宗事务服务中心2022年、2023年间相继制作各类宣传牌共计38.36万元（其中2022年一批次制作9块宣传牌计31万元，另为军垦街道办制作宣传牌计2万元，2023年零散制作宣传牌计5.36万元），均采用直接采购方式进行政府采购。根据《新疆生产建设兵团政府采购服务超市管理办法》规定，直接采购仅适用于小额零星采购，针对大额资金采购需采取询比采购或谈判采购的方式（即通过单位在网上发布采购公告，并对响应商家进行评比或组织商家线下谈判来完成采购），而统战部及中心未走相应程序，仅通过政采云平台进行简单比对后，便选取某一商家，签订供货合同，采购程序缺乏严谨性，存在监管漏洞。

整改情况：部门例会中组织全体工作人员认真学习政府采购相关法律法规，加强日后政府采购工作的全流程监控。

完成情况：已完成。

完成时限：立查立改、长期坚持

（4）资产管理意识不足，责任心缺乏，资产账实不符，存在流失风险。

13.资产核算不规范，管理责任未具体落实到人。2022年统战部购入会议桌一张、椅子十把，资产平台明细卡片未按要求进行一物一卡规范录入，不利于后期资产管理；统战部、民宗事务服务中心2023年资产盘点表部分公用资产如会议桌椅、保密柜、文件柜等无责任人签字。

整改情况：一是对2022年购置的会议桌、椅子进行卡片拆分；2023年公用资产确立责任人并签字。二是及时对资产标签进行整改，按照盘点表逐个盘点资产，做到标签与实物、使用人相符。

完成情况：已完成。

完成时限：2024年9月

14.资产存在账实不符。统战部及民宗事务中心一批来源不明的办公桌椅长年游离账外，2023年资产盘点表上共有实物资产79件，其中账外资产27件，占总资产的33%。

整改情况：对有来源的6台电脑进行资产入账，其余资产如能继续使用按照盘盈资产入账、确实无法使用并且来源不明的资产经部务会讨论进行处置。

完成情况：已完成。

完成时限：2024年12月

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

（1）党内政治生活不规范，“三会一课”制度执行不到位。  

15.组织生活会不规范、不重视。2023年2月13日支部召开组织生活会，会上党员开展批评与自我批评原则性不强，剖析问题不够深刻，辣味不足;2021年度统战部党史学习教育专题民主生活会支部班子对照检查材料与2022年度民主生活会对照检查材料“剖析服务高质量发展能力不强”、“贯彻落实上级决策部署有差距”、“践行群众路线不到位”等内容完全一样。

整改情况：严格规范落实组织生活会制度和原则，严肃认真开展批评与自我批评，坚持“惩前毖后、治病救人”的原则，敞开心扉、敢于揭短亮丑。班子的对照检查材料由支部书记带头撰写、严格审核把关，支委会班子共同研究，材料准备不充分不召开。

完成情况：已完成。

完成时限：2025年3月

16.“三会一课”制度落实不力。2021年第一季度、2022年第四季度均未上党课，开展的党课内容空洞，缺乏深度，理论与实际结合不紧密。

整改情况：严格落实“三会一课”制度，每季度不少于一堂党课，每名处级领导干部结合部门业务实际讲党课。

完成情况：已完成。

完成时限：2024年12月

（2）党的组织建设不扎实，换届选举程序不规范，发展党员不规范、不严格。

17.换届选举程序不规范。2023年6月7日，支部党员大会选举工作中领到选票、发出选票、收回选票、选举结果报告单及书记候选人得票统计表，监票人、计票人均未签字且得票情况未填写。

整改情况：认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，严格落实支部选举程序。

完成情况：已完成。

完成时限：立查立改、长期坚持

18.发展党员不规范、不严格。2023年5月15日支部党员大会对拟接收统战部蒋某某、张某某两名同志为预备党员进行发展对象审查时，及2023年6月7日支部党员讨论接收蒋某某、张某某同志为预备党员时，均采取同时讨论表决，未进行逐个讨论依次表决；蒋某某《入党志愿书》中“入党介绍人”意见栏只有一名入党介绍人发表意见，另一名入党介绍人未发表意见。

整改情况：认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，严格落实《兵团发展党员操作规程》，落实发展党员程序。

完成情况：已完成。

完成时限：立查立改、长期坚持

（3）党风廉政工作落实不到位。

19.统战部对廉政风险防控排查不到位。2021年在工程和财经重点领域廉政管控不力，廉政风险排查不到位，未定期认真开展对重点领域、关键环节、关键岗位等廉洁风险点分析研判、排查整改，堵塞漏洞、改进工作。

整改情况：分管领导及业务人员结合岗位实际在工程和财经领域每年开展一次廉政风险点自查，支部召开分析研判会议，对重点领域、关键环节风险点进行分析研判，对确实存在的风险进行排查整改。

完成情况：已完成。

完成时限：立查立改、长期坚持

三、下一步工作打算

下一步，师市党委统战部针对巡察组指出问题和整改情况，举一反三，着眼长远，建立长效机制，充分发挥制度保障作用，进一步修订和完善相关规章制度，加强对制度的学习和掌握，增强制度的执行力度，不断巩固和扩大整改成果。

第十师北屯市党委统战部

2025年2月11日