按照八届师市党委第八轮巡察工作的部署,师市党委第一巡察组于2024年11月30日至2024年12月6日,对市人大常委会党组开展了常规巡察。2025年2月28日巡察组向市人大常委会党组反馈了巡察期间发现的13个方面22个问题,目前已完成整改,现将巡察反馈意见整改情况公布如下:
一、扛起主体责任,抓好整改工作的组织部署
(一)提高思想认识,加强组织保障。市人大常委会党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神和八届师市党委第八轮巡察工作的部署要求,把抓好巡察整改作为践行“两个维护”的自觉行动,对巡察反馈问题照单全收,诚恳接受。第一时间召开党组会议,成立由党组书记任组长的整改工作领导小组,深入分析反馈意见,对照反思问题,制定整改清单,厘清工作责任。
(二)明确工作任务,压实整改责任。党组坚持把巡察反馈问题整改作为一项重要政治任务,党组书记带头严于律己、严负其责、严管所辖,履行“第一责任”,带头领办重点、难点问题。针对巡察反馈的4个方面22个具体问题,认真落实“两个责任”,研究制定了整改方案和每15天整改推进表,并逐项进行剖析,切实做到责任明晰到位,压实压紧巡察反馈意见整改主体责任,确保整改任务扎实、有序、高效推进。
(三)加强监督检查,全程跟进督导。始终坚持问题导向,盯牢阶段性目标、整改措施及整改时限,建立整改反馈机制,实行清单化、台账化管理。集中整改期内,班子成员履行“一岗双责”,加强对日常工作的指导和督促,每月在党组会议上汇报整改情况、整改进程以及报告整改效果,做到完成一件、销号一件,确保整改工作落实落地,取得成效。
(四)注重标本兼治,建立长效机制。整改过程中坚持举一反三,深入剖析问题产生的原因,找准问题产生的根源,探索建立长效机制,完善相关制度规定、加强监督管理、加大责任追究力度。8月中旬召开巡察整改民主生活会,对照巡察反馈问题剖析原因、强化举措,以专题民主生活会成效提升整改质量。多措并举持续巩固整改成果,不断扎紧扎密管党治党的制度笼子,防止问题反弹。
二、坚持抓细抓严抓实,深入整改巡察反馈问题
(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况
1.(党支部)落实“第一议题”制度不严,执行有偏差。
整改情况:今年以来,党支部严格落实“第一议题”制度,组织开展“三会一课”及主题党日等活动时,都及时跟进学习了习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,并长效落实。
2.人大代表培训不深入,发挥作用不突出。
整改情况:一是加强代表培训。今年,已在师市党委党校举办了一期镇人大代表履职能力提升培训班;组织人大代表到阿勒泰参加人大代表、人大干部履职能力提升专题研讨班。二是完善代表工作机制。制定《关于用好人大代表联络站 密切同人民群众联系的意见》《关于组织各级人大代表开展“铸牢中华民族共同体意识 万名代表进万家”主题实践活动的实施方案》等,建立了市人大常委会领导、专门委员会、工作委(室)包联工作机制,建立健全各级人大代表混合编组进站定期开展联系人民群众活动机制,推动各级人大代表积极发挥作用。
3.法治思想树得不牢,推进法治机关建设存在薄弱环节。
整改情况:今年以来,党组、党支部将《宪法》《民法典》等法律法规列入学习计划,组织集中学习,并将常态化学法学规纳入今后每一年党组、党支部重要学习内容。
4.执行建议办理制度有欠缺。
整改情况:一是由市人大常委会主任在三届五次会议代表建议交办会上,依法对代表建议办理时限提出了具体要求。二是制定下发了《关于对市三届人大五次会议代表建议督促办理的通知》,将42件建议分解到人大常委会领导和各工作委室进行督办。三是由代表人事工委常态化做好与市有关部门的沟通协调,督促承办单位按时办理。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题
5.使用虚假票据报销费用。
整改情况:对交通费用报销中出现的不合规发票问题,严格落实财务报销制度,对提供的报销票据,由财务人员进入电子税务局发票查询模块进行逐一核查,加强对手撕发票真实性的审核把关,杜绝虚假票据入账。
6.财务报销程序不规范。
整改情况:一是对2022年11月至2025年1月期间办理银行支付业务手续费的发票已进行补开。二是加强财务人员在票据管理方面的学习及财务报销审核把关,对无发票的情况一律不予报销。三是经费支出严格按照财政部门财务报销相关制度要求执行,实行联审联签制度,完善会计凭证附件。
7.报销审核把关不严。
整改情况:一是对报销政策把握不准确,多报销的交通费用137.5元当事人已全额退费并上缴财政。二是加强对探亲费的审核把关,确保每笔探亲费报销都符合财务规定,杜绝超额报销。三是加强对《师市党政机关事业单位工作人员差旅费管理办法(修订)》《关于规范差旅伙食费和市内交通费等管理事项的通知》等财务报销制度的学习,严格费用报销。
8.对资产管理不力。
整改情况:一是加强对行政事业单位国有资产管理条例的学习,不断提高固定资产管理水平。二是对捐赠资产,及时进行入账处理,做到账实相符。三是加强资产管理,适时录入固定资产平台补计提折旧。四是加强固定资产盘点,每年至少盘点1次,对符合条件的设备及时入账、规范管理和使用,做到账实相符,确保资产安全。
9.人大常委会党组文风不够扎实。
整改情况:严格公文审批,完善了公文审批制度,对下发的所有文件进行了逐级审核,确保文件格式规范正确,符合公文的规范要求。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
10.落实党内组织生活制度不规范。
整改情况:一是加强党建业务学习,完善支委AB角制度,确保支部工作日志全部由支委记录;二是加强学习交流,组织开展“三会一课”、主题党日等活动时,都提前作出交流安排;三是严格落实“党旗映天山”主题党日制度,坚持做到了一事一方案,提前谋划安排活动的具体内容。四是严格执行民主生活会制度要求,对民主生活会各类资料进行全面审核,确保规范开好民主生活会。
11.发展党员工作不严谨。
整改情况:一是加强业务学习。支委通过线上线下积极学习党建业务知识。二是严格党员发展程序,严格按要求积极做好党员发展工作,今年已发展中共预备党员1名。
12.机关工作制度汇编未及时修订。
整改情况:已对《市人大常委会机关工作制度汇编》原有52项制度进行了修订,其中:沿用7项,修订12项,废止33项,新建2项,整改后为21项制度,形成了巩固巡察整改成果的长效机制。
(四)聚焦巡察整改和成果运用
13.人大常委会机关党支部对巡察整改工作重视不够。
整改情况:一是针对支部巡察整改资料缺失的问题,已全面梳理2024年度形成的支部工作资料,并移交办公室按文书档案统一管理。二是对资产录入不及时的问题已进行了账务处理。三是加强资产管理,每年对资产进行清查盘点,做到账实相符。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系地址:十师北屯市新区行政服务中心一楼B107室;联系电话:0996-3319109。
北屯市人大常委会党组
2025年9月26日