根据师市党委统一部署,2024年12月2日至12月10日,师市党委第二巡察组对我局开展常规巡察,并于2025年2月27日反馈巡察意见。我局高度重视巡察整改工作,严格对照反馈问题制定整改方案,细化任务、压实责任,扎实推进整改落实。目前,巡察反馈的16类问题已全部完成整改,现将整改情况公开如下:
一、整改工作总体推进情况
(一)强化组织保障。成立以主要领导为组长的巡察整改工作领导小组,下设办公室统筹协调,先后召开6次专题会议调度整改进度,确保责任落实到位。
(二)细化整改措施。将反馈问题分解为49项具体整改任务,明确责任主体、整改时限,实行“挂图作战、销号管理”,每月通报进展,及时督促滞后任务。
(三)健全长效机制。制定法治建设、涉密文件管理等5项制度,修订领导班子分工方案,以制度建设巩固整改成效,防范问题反弹。
二、整改问题和整改落实情况
(一)聚焦党中央决策部署在基层落实方面
1.履行法治建设责任有不足。一是完善法治工作体系。制定法治建设工作制度,印发涉企行政检查计划和普法计划,组织法治建设专题会议1次、法治培训2次、执法大练兵2次,开展案卷评查11卷,提升执法人员专业能力。二是落实第一责任人职责。党组书记上半年开展法治宣讲2次,组织中心组法治专题学习1次,听取依法行政工作汇报1次,督促法律顾问讲法1次。
2.推进“放管服”改革有差距。一是强化基层服务。赴团场、经开区、企业开展调研8次,解决噪声、大气、水等污染投诉问题16个;组织师市生态文明建设和生态环境保护专题研讨班1场,开展“今冬明春”学习培训19场次,现场帮扶指导147次,为企业“上门问诊”45次,帮助解决固废管理、原料堆放等问题4项,指导“绿水青山就是金山银山”实践创新基地申报。二是优化企业服务。建立企业在线监测数据超标预警机制,2025年处置超标问题3起,均及时督促整改。三是规范信访办理。将《信访工作条例》纳入党组学习,优化信访办理流程,上半年处理群众投诉30件,回访满意度达100%,切实回应群众关切。
3.“进解促”帮扶机制有不足。编制环保政策宣传手册3000册,发放至各单位及企业;主动对接相关部门梳理重点项目102个,指导依法办理环评、排污许可等手续,2025年辖区无新增“未批先建”违法行为。
4.平台审批监督责任有欠缺。优化人员分工,调整7个政务服务平台管理分工,对高频平台设置AB岗,明确审批时限,确保业务办理公开透明;规范账号管理,收回领导账号由本人管理,按照系统使用手册规范业务受理流程,确保受理时间控制在法定时限内;组织业务平台操作培训,提升领导监管能力与工作人员操作水平。
5.协同共享机制不健全。建立监测、监管与执法协调联动工作机制,成立平台巡查组,安排2名专人负责平台数据巡查,发现问题第一时间在微信群发布提醒信息,同步联系企业和属地单位,2025年推送环境异常数据130条,均实现闭环处置。
6.落实意识形态主体责任有缺失。修订领导班子分工方案,明确班子成员分工;把意识形态工作纳入2024年度领导班子总结及个人述职报告重要内容;按照《兵团各级党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》要求,向师市党委提交2024年度意识形态工作报告,印发2025年意识形态工作计划。
7.涉密文件管理不到位。加强涉密文件管理,制定《涉密文件管理制度》,开展保密检查2次;清查2021-2024年涉密文件,建立完整台账;按密级、年度分类归档保密柜文件,设置标识牌。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.党建助企工作走形式。组织党建指导员学习2次,向21家挂钩企业公示指导员信息;2025年党建指导员平均联系企业3次;党支部每季度检查指导员工作,形成记录2份。
2.重复享受工会福利待遇。纠正违规福利问题。针对2名工作人员重复享受工会福利情况,已全额追回超领资金6480元,并在聘用合同中明确相关禁止条款,从源头防范违规行为。
3.资金支付审核把关不严。规范资金管理。整改超标准补助、票据不符、福利发放手续不全等问题,相关人员退回超领资金60元,补全福利发放记录;组织财务培训,提升资金管理合规性。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
1.党支部规范化建设有不足。规范支委会参会范围和会议流程,组织支委会成员学习《支部工作条例》,明确普通党员列席支委会仅听会不表态;印发2025年支部工作计划及主题党日计划,上半年召开党员大会4次、支委会9次,开展集中学习6次、主题党日6次,确保组织生活规范有序。
2.党员发展工作不到位。根据人员变动,调整党员发展培养联系人,组织学习《发展党员工作细则》2次,4名培养联系人按要求开展谈心谈话及学习指导;对提前确定的入党积极分子按6个月要求重新考察,按规定完善入党流程。
3.评议评选审查环节有缺失。组织全体党员学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》,严格民主评议党员、“党员先锋岗”评选等程序,确保党建工作合规高效。
4.监督执纪“第一种形态”运用不充分。将《中国共产党纪律处分条例》等纳入党组及支部学习2次,明确处置全流程规范;建立专门整改台账,确定专人跟踪整改,2025年暂未运用“第一种形态”处置干部。
(四)聚焦巡察整改和成果运用方面的问题
1.整改主体责任落实有缺失。压实整改主体责任,召开党组(扩大)会议专题学习巡视、巡察相关文件精神,巡察整改工作领导小组,制定整改方案,细化分解到各责任人,每月向党组会汇报整改进展。
2.巡察反馈问题边改边犯。召开预算执行专题会议,督促各部门每月梳理进度、分析原因;加强预算执行动态跟踪,每月向局长办公会汇报,2025年以来预算执行情况未再被师市有关部门通报。
三、下一步工作打算
(一)持续巩固整改成效。对已完成整改任务定期开展“回头看”,对需长期坚持的措施纳入日常管理,确保问题不反弹。
(二)严格落实制度执行。加强制度宣传培训,定期检查制度执行情况,以制度刚性保障工作规范。
(三)提升生态环保工作质效。以巡察整改为契机,聚焦师市生态环境重点任务,扎实推进污染防治、生态保护等工作,切实履行生态环境保护职责,为师市高质量发展提供坚实生态保障。
欢迎社会各界对我局整改工作进行监督,如有意见建议,请通过以下方式反馈:
联系电话:0906—3378135;
电子邮箱:ssbthbj@163.com;
通讯地址:新疆北屯市行政服务中心B401室。
第十师生态环境局
2025年10月15日