根据师市党委统一部署，2024年8月8日至8月14日，师市党委第七轮巡察第三巡察组对185团4连开展了巡察，并于2024年11月13日进行反馈，师市党委第七轮巡察第三巡察组反馈了4个方面24个问题，目前23个问题已整改完成，1个问题持续推进，按照巡察有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作开展情况
成立巡察整改工作领导小组，明确责任分工，确保整改工作有序推进。针对反馈的24个问题，制定详细的整改措施，明确整改责任人和时间节点。定期召开专题整改会议，研究解决整改过程中出现的问题，确保整改工作顺利进行。
二、巡察反馈问题整改情况
已完成整改：23个问题已整改完毕，具体包括：
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况
1.学习贯彻上级决策部署有偏差
问题1．2022年以现场抓阄形式决定6块225亩经营地按底价成交，未按竞拍程序执行。
整改情况：完成整改并长期坚持。2024年3月19日连队组织职工召开了经营地竞拍大会，连队严格按照《第十师一八五团2024年经营地租赁方案》的要求，邀请了连务监督委员会成员、职工代表、纪委成员、农业林业草原中心成员，对82块经营地发包全过程进行了实时监督，竞拍完成的直接将竞拍费打入国库账号，竞拍过程中未发现违规问题，细化制定2025年经营地竞拍流程，严格规范执行。
问题2.对职工身份地监管不力，存在私下流转现象，如：马某某私自流转身份地给张某某未在连队备案。
整改情况：完成整改并长期坚持。2024年8月20日、11月19日连队召集马某某、张某某观看私下流转土地的警示教育片，并对其进行批评教育、带领其学习《新疆生产建设兵团连队职工身份地经营权流转管理办法》，11月23日组织召开了职工大会、深入宣传学习了《新疆生产建设兵团连队职工身份地经营权流转管理办法》《职工身份地流转的政策法规和备案程序》《兵团职工管理办法》《连规民约》以及持续开展线上推送等形式的学习，提高职工对土地流转规范重要性的认识，增强其依法依规办事的意识。对屡教不改不履行流转合同签订的职工按照《新兵团职工管理办法》《职工减负资金考核办法》，进行处理。
2.部门履职尽责不到位
问题3.4连党支部意识形态主体责任缺失，对意识形态工作不重视，落实不力。2021年—2023年未对意识形态工作研究部署，也未进行研判。
整改情况：完成整改并长期坚持。2025年初制定详细的《意识形态工作年度计划》，明确党支部班子成员分工，将意识形态工作纳入党支部重要议事日程，定期召开会议研究部署，一季度一研判，提高党员的政治敏锐性和意识形态鉴别。常态化排查三个执勤站、和职工微信群的网络舆情的监测和分析。
问题4.对职工的思想教育工作不到位。支部忽视对职工的思想教育工作。致使2024年上半年36人次因不履行义务被扣减减负资金，约占总职工人数的15%。
整改情况：完成整改并长期坚持。2024年8月制定了针对下半年4个月的思想教育计划，分别在2024年9月5日、2024年10月1日、2024年11月23日召开职工大会组织职工学习。深入分析导致职工不履行义务的思想根源，增强职工履行义务的自觉性和主动性。自2024年8月起连队定期检查教育工作落实情况，并持续开展入户走访收集反馈。
3.对安全工作不重视
问题5.分管连队安全的两委对连队安全生产重点部位心里不清楚，隐患排查不到位。如：连队库房桌子上摆放着11瓶装满汽油的塑料瓶；连队个别职工院墙倾斜仅用木棒顶着，存在严重安全隐患。
整改情况：完成整改并长期坚持。2024年6月8日连队召开支委会对第23个全国“安全生产月”工作进行安排部署。2024年6月10日连队召开党员大会对第23个全国“安全生产月”工作进行宣传。让分管安全生产两委范辉，针对巡查出的问题，2024年8月8日将汽油转移至符合安全标准存储位置，“两委”范辉专职保管；针对院墙倾斜问题，连队上报有关部门，已在2025年5月进行维修。
4.环境卫生整治不力
问题6.连队设有农机停放点，连队农机户不按规定停放农机，农机乱停乱放现象严重，连队对此视而不见，不管不问；党群活动中心长期未打扫，满地掉落的墙皮，桌子布满灰尘，还有饮料瓶，健身室有建筑垃圾和材料未及时清理。
整改情况：完成整改并长期坚持。2024年将人居环境整治纳入《一八五团四连党支部2024年度工作计划》中，采取网格化管理，“两委”包片、明确分工，加强宣传与思想引导，对连队环境常态化治理。2024年4月9日结合主题党日活动进行环境整治及农机停放宣传；2024年7月3日连队召开支部会议部署连队环境卫生整治相关工作；2024年8月9日至11月30日组织开展人居环境整治行动4次；安排负责人居环境的“两委”范辉，每10天检查一次活动室卫生，保证活动室的整洁。
（二）聚焦群众身边不开睚之风和腐败问题方面情况
2.工作作风不严不实
问题7.涉及职工切身利益的问题长期未得到解决，职工反映强烈。老十连6斗泵房，蓄水池高于泵房，蓄水池与泵房间的水泥墙渗水严重，导致泵房积水，泵房有电机、电线，存在触电隐患；老九连2分支2斗两个泵房蓄水池不同程度损坏，影响职工浇水；连队晒场年久失修，破损严重，连队未能及时进行维修维护。
整改情况：完成整改并长期坚持。2024年9月5日晒场用铲车推平，方便职工秋收铺设筛网晾晒作物。2024年在10月底将存在问题的3座蓄水池里的积水抽干，为2025年增加砖混水泥围墙做准备。目前连队已将材料准备好，在2025年5月底前，建好25公分宽、40公分高的砖混水泥“隔离”围墙。
问题8.合同保管不善。2024年15份职工身份地流转合同丢失。
整改情况：完成整改并长期坚持。截至2024年8月30日身份地流转15份合同已补齐、2024年8月31日，召开两委会议强调合同保管不善可能带来的法律风险与工作影响，增强两委的责任意识，要求合同、及重要文件必须按规定锁入保险柜中。
问题9.经营地管理不到位。2023年李润华种植小麦并享受补贴面积16.64亩，连队按8亩收取地亩费，少收取种植面积8.64亩864元。
整改情况：完成整改并长期坚持。2024年12月13日，职工李润华已将补缴的经营地费用上交新疆生产建设兵团第十师一八五团农业林业草原中心账户。结合此次农用土地碎片化整治，摸清连队身份地和经营地面积，确保此类事件不再发生。
3.履职尽责不到位
问题10.农业技术员履职不力。2024年农业技术员由种植经验不足的后备“两委”董某某担任，其仅在职工微信群推送关于种植的小知识，未能发挥农业技术员作用。
整改情况：完成整改并长期坚持。2024年11月连队通过“四议两公开”会议更换懂农业的老职工林某某担任2025年四连农业技术员。副连长李某某负责记录农技员各项工作开展情况，包括培训活动参与情况、田间巡查记录、技术指导实施情况、职工反馈问题处理情况等内容，以便随时掌握他的工作动态，及时发现工作中存在的问题和不足。
问题11.后备两委履职不力。3名后备“两委”主动学习积极性不强，不能很快进入角色。对农业种植、产业发展不清楚、不了解、不掌握，以做台账为主，作用发挥不明显。
整改情况：完成整改并长期坚持。2024年8月31日连队召开两委会议明确3名后备“两委”的工作职责和分工，春播、秋收期间正式两委带领后备两委到分管条田帮助职工春播、秋收，利用传帮带的形式，帮助他们更快地了解连队的农业工作。连队召开产业发展工作会议后备两委列席。使其尽快进入角色。
4.“三资”管理不到位
问题13.超范围使用连队经费发放职工福利。2021年、2022年中秋节向全连职工发放中秋福利6.33万元，其中：从连队经费中支付0.76万元。违反《新疆生产建设兵团连队基本运转补助经费管理办法》规定。
整改情况：完成整改并长期坚持。2024年8月15日组织“两委”会学习《新疆生产建设兵团连队基本运转补助经费管理办法》《新疆生产建设兵团连队财务管理暂行办法的通知》文件，认真做好连队运转经费的使用。经自查2024年发放中秋福利方面存在的不足和问题。经自查2023、2024年中秋福利严格按照规定执行，每人120元工会会费，连队没有使用经费给予额外的违规补贴。
问题14.预算执行不到位。2022年度办公费超预算0.1万元，2024年购买锅炉等费用超预算1.10万元，预算缺乏刚性约束。
整改情况：完成整改并长期坚持。2025年精细连队各项预算，提前做好预算谋划，所有费用支出必须在预算额度内进行审批，确保预算不超标。对未预算的支出，严格按照“四议两公开”会议，详细说明超支原因和必要性，报财务部门和相关领导逐级审批通过后方可执行。
5.财经纪律意识不强，财务制度执行不到位
问题17.财经纪律意识不强。“两委”通过个人银行卡、微信收取2023年至2024年棚圈租金等2.89万元，未直接缴入单位账户。
整改情况：完成整改并长期坚持。2024年9月15日、2025年1月17日召开“两委”会议，对连队“三资”全面梳理，组织“两委”认真学习《第十师北屯市连队资产管理办法》以及相关的财经纪律业务知识。在2024年9月15日起，“两委”加强财务纪律意识，连队所有收租的固定资产缴纳租金，一律由缴费方自行交到指定对公账户，“两委”杜绝以现金及微信转账代收转交。如遇到无法自行转账的职工，让其去银行转账。
问题18.审核把关不严，雇用机车费用报销无原始记录，虚报劳务费。2021年至2023年支付人居环境整治机车租赁费11.14万元，用自制机械干活明细表代替原始记录，且2023年王伟挖掘机干活计时与实际不符，超付 0.5小时150元。
整改情况：完成整改并长期坚持。2024年9月25日连队指派报账员王衍秋到团财务部进行培训，学习规范的各项报账流程，加强财务纪律意识。严格按照制度执行，任何报账账目在连队监督委员会再次审核账目签字后，方可报送团财务。2024年12月6日，连队督促王伟将多支付的150元机车租赁费已打回新疆生产建设兵团第十师一八五团财政所，账户：884091012010100182457。
问题19.资金管理未按财务制度执行。连队机井灌溉用水费收支款项借用种植合作社账户，且白条支付近三年电费等费用0.30万元；截至2024年8月12日46.99万元余额仍存放在红柳种植专业合作社账户。
整改情况：完成整改并长期坚持。合作社共有46.99万元，通过与团财务所对接后，合作社将2024年应支出的全部支付，其中：2024年职工预交水费未用完的退费67599.16元，付灌溉维护15700元，付机井维修17210.11元。2024年12月26日将结余的369390.73元，上交到农业林业草原中心账户。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
1.党建主体责任落实不到位
问题20.党课走形式。2021年以来支部简单地以文件、会议学习替代党课（其中：缺失2季度党课），内容、形式单一缺乏针对性和教育性，没有充分利用红色教育基地和身边的全国劳动模范马军武的先进事迹教育、引导广大党员干部。
整改情况：完成整改并长期坚持。制定详细的党课计划，明确全年党课的主题、时间、地点、授课人等内容，并严格按照计划执行，确保每季度至少开展一次党课，杜绝再次出现党课缺失的情况。2024年9月28日邀请马军武夫妇参加连队红歌歌唱活动；活动中马军武宣讲红色故事1次。2024年12月5日党支部组织党员，将全国劳动模范马军武的先进事迹融入党课教学，详细讲述马军武坚守边疆、无私奉献的感人故事，开展党课宣讲1次。
问题21.谈心谈话走过场。2021—2023年组织生活会前的谈心谈话质量不高，未围绕组织生活会主题，结合谈话人自身实际情况谈思想、谈工作，谈话千篇一律；2021年有12个人谈心谈话“无意见”，占谈话党员32人的37.5%。
整改情况：完成整改并长期坚持。2024年参加谈心谈话的党员30人，占85%，杨某谈心谈话人数20人，李某某谈心谈话人数14人，刘某谈心谈话人数16人，赵某谈心谈话人数11人，党员在谈心谈话中能够紧扣组织生活会主题，结合自身实际深入交流思想、工作情况，提出有针对性的意见和建议。
2.全面从严治党主体责任落实不到位
问题23.党风廉政建设责任制落实不到位。2021年—2023年党支部未对年度党风廉政教育工作研究部署。
整改情况：完成整改并长期坚持。全年开展廉政专题讲座2次、廉政主题党日活动2次、警示教育活动4次具体任务。2024年1月2日党风廉政教育工作写进党支部日志，2024年1月4日两委签订廉洁从政责任书，2024年5月6日连队两委开展廉政自查，降低两委分管工作风险；连队利用七月党风廉政教育月开展了一系列线上线下活动传达学习《学习习近平总书记关于纪委会议讲话精神》，2025年支部持续优化党风廉政各项工作。
问题24.监督责任履行不到位。纪检委员对虚报劳务费、超范围发放边民补助、福利费等问题未发挥有效监督作用。
整改情况：完成整改并长期坚持。2024年8月15日，纪检委员签订了履职尽责的个人承诺书并写了整改报告。通过加强监督检查与问题整改跟踪，虚报劳务费、超范围发放边民补助和福利费等违规行为得到了有效遏制。在整改后的时间段内，未再发生新的类似违规事件，连队财务支出和福利发放更加规范、合理。
三、持续巩固深化整改工作成果
对已完成整改的问题进行巩固和深化，确保整改成果不反弹。建立健全各项规章制度，形成长效机制，防止问题再次发生。加强对整改工作的监督检查，确保整改工作落实到位。
总之，四连党支部将以此次巡察整改为契机，进一步加强党的建设，提高连队管理水平，推动连队各项工作取得新进展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0906-6882531；通信地址：新疆哈巴河县一八五团红柳路71号，邮政编码：836705。