根据师市党委统一部署，2024年9月4日至9月11日，师市党委第七轮巡察第三巡察组对185团红柳社区党总支开展了巡察，于2024年11月8日反馈巡察结果，反馈了3个方面21个问题。目前18个问题已全部整改完成，持续推进3个问题，按照巡察有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕师市党委巡察反馈意见，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，全面压实整改责任，对巡察反馈的问题做到“件件有着落、事事有回音”；健全长效工作机制，把整改工作与加强党的建设、提升社区治理能力、服务群众民生等工作深度融合，通过整改切实增强党组织的凝聚力、战斗力，推动红柳社区各项工作高质量发展，不断提升居民群众的获得感、幸福感和满意度。

二、整改工作推进情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

一是党员“红细胞”工作机制落实不到位

1.党员“红细胞”工程和“社区吹哨、部门报到”工作机制尚未有效形成，团机关、事业单位在职党员参与率低，报到不主动、不及时。2024年红柳社区所辖区域的机关、事业单位、电力公司、水管所、医院、派出所的党员共计63人，只有45人到社区报到，1—8月参加社区服务仅59人次，人均1.31次，党员参与率较低。

整改情况：红柳社区重新制定“红细胞”项目清单，加强与机关、事业党支部及驻团单位沟通交流，2024年9月14日至2025年8月20日，社区吹哨，部门报道，共同开展志愿服务活动、辖区安全隐患排查、人居环境整治等活动，参与人次，共计300余人次。

三是业主委员会自治建设不到位

4.红柳社区党支部于2022年指导完成社区业主委员会的选举，选举出业主委员会成员9人，目前业主委员会成员中仅有2～3人能够参加活动，其余人员均以各种理由推脱不参加，不能正常履职，未能真正发挥监督、协调职责，对小区业主反映小区绿化、路面维护、环境卫生、路灯等物业服务中的问题，未能及时督促解决。

整改情况：2024年10月17日，一八五团业主委员会提出改选申请，2024年11月3日，由11人组成的新业主委员会已改选完成。2024年11月6日，社区、城镇管理中心及业主委员会成员联合组织检查辖区农贸市场、公园、街面商铺门前、路灯设施等，检查发现12处不合格，2024年11月7日，已对照整改完毕；2024年11月26日，召开业主委员会会议，协助团相关部门制定185团物业收费标准，进行商议讨论，发挥业主委员会作用。2025年5月16日，召开业主委员会会议讨论商议物业进驻小区事项；2025年8月17日，召开业主委员会会议讨论商议北安小区物业进驻小区事项；

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

一是工作作风不严不实

6.工作作风不扎实，社区“两委”对低保、救助等基础资料审核、填报工作不负责，将填报工作交给毫无相关工作经历的后备“两委”或大学生志愿者，上报前未认真审核把关，导致申请人残疾类别及等级、日照护理等级等填写错误、前后不一致。

整改情况：由党总支书记把关审核签字，加强与当事人沟通核实，无误后上报，2025年，残疾证已全部更新完成，现有专职两委葛敏负责低保、救助工作。

7.双联户长考核制度执行不严。考核时间不合理，每次的考核分均在90分以上，无法体现奖惩机制。

整改情况：社区积极与团平安法治办对接，制定《一八五团红柳社区联户长考核实施办法》；2024年11月22日，由团平安法制办牵头，2024年红柳社区评选11家“平安商户”、46户“优秀联户组”、70户“平安家庭”；2024年12月30日，红柳社区召开了联户长培训会议，红柳社区党总支书记围绕联户长职责、流动人员摸排、邻里矛盾纠纷、情报信息收集、安全隐患排查等进行讲解，提高联户长业务知识能力。2025年，为进一步提高辖区双联户长履职能力和业务水平，上半年组织召开联户长会议共计3次。

8.安全隐患排查不到位。怡水苑小区、湖畔苑小区电表箱破损，有电线乱拉乱搭现象，红柳社区办公楼房后室外配电箱没有箱门，存在安全隐患。

整改情况：红柳社区与电力公司、平安法治办已进行沟通，将联合进行逐一排查，具体由平安法治办牵头，社区督促完成此项工作。2024年12月15日至2025年4月18日，社区“两委”联合城镇服务中心、平安法制办、燃气公司、电力公司等部门对辖区居民用电、使用天然气、电表箱破损等安全隐患问题进行走访排查，共计11次，发现存在各类安全隐患问题33处，已全部整改完成。2025年5月至9月，对辖区居民用电、使用天然气、电表箱破损等安全隐患问题进行走访排查，共计6次，发现隐患问题4处，已全部整改完成。

9.涉及民生问题，跟踪监督落实不到位。对居民反映的水质差、路面维修不及时、小区路灯不亮等问题，只是被动向有关单位反馈，缺乏应有的督促作用，导致问题长期得不到解决。

整改情况： 业主委员会成立后，2024年11月7日，社区、城镇管理中心及业主委员会成员联合组织检查辖区农贸市场、公园、街面商铺门前、路灯设施等，检查发现12处不合格，2024年11月7日，一八五团城镇和生态保护中心已向北屯市碧蓝环保科技有限公司西北之北分公司下发整改通知，2024年11月10日，北屯市碧蓝环保科技有限公司西北之北分公司已给出整改情况汇报，已对照整改完毕；2024年11月2日，红柳社区积极与碧蓝公司对接水质差问题，通过阿勒泰新亚环境检测有限公司检测，社区通过居民大会、微信群已向辖区居民转发告知水质检测报告。社区两委针对水质问题，不定期回访。2025年4月17日上报了《关于对红柳社区小区内部道路问题等基础设施修缮或改造的建议》《关于对红柳社区辖区内楼房漏水问题解决处理的请示》。2025年4月21日向民生服务中心和分管领导提交居民需求和建议意见登记表1份。2025年6月10日，北安小区、湖畔苑小区、怡馨苑小区、怡水苑小区，路灯已安装完成。2025年7月6日—7日，湖畔苑小区、怡水苑小区路面破损已维修完成。7月28日，怡馨苑小区路面已维修完成，8月20日，北安小区主干道路面破损已维修完成。

2025年4月至9月，红柳社区广泛收集居民需求及意见建议，共计收到75条。红柳社区积极响应，努力解决居民所反映的问题，目前已成功解决52条，同时将23条上报至相关部门，并密切跟进，及时向居民群众反馈进展。

二是“三资”管理不到位

11.对预算调整调剂程序执行不到位。2021年超预算支出0.15万元，2021年无预算支出工会经费0.62万元、福利费0.77万元；2022年无预算支出其他交通费用0.30万元；2023年无预算支出工会经费0.73万元、福利费0.91万元、办公设备购置费0.37万元，设备购置费1.89万元。

整改情况：2024年11月15日，红柳社区召开两委会议研究2025年经费预算，确保2025年预算更加明确规范；2024年12月11日，党总支会议学习参考兵财资管〔2023〕2号《关于印发〈新疆生产建设兵团连队财务管理暂行办法〉的通知》，2024年12月17日，两委会议组织学习师市财发〔2023〕276号《关于印发〈第十师北屯连队资产管理办法的通知〉的通知》。

三是财务制度执行不到位

12.费用归集不正确。未按照经济业务的实质将费用归入正确的科目，导致不能准确呈现单位的实际支出情况。2021年11月将用于办公设备购置、慰问、宣传版面制作等费用32124.66元，错误记录在培训费、差旅费、物业管理费、水费等科目下。

整改情况：2024年12月11日，党总支会议组织学习参考兵财资管〔2023〕2号《关于印发〈新疆生产建设兵团连队财务管理暂行办法〉的通知》，加强财务人员付晓豪业务能力培训，2024年12月份，社区财务人员付晓豪已到团财务部门进行跟班学习5次，自2024年起已无此类问题发生。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

一是党建主体责任落实不到位

14.红柳社区党总支引领作用发挥不充分。党总支与在职党支部的委员组成一致，党总支与在职党支部混为一谈，职责边界不清，党总支会与在职党支部会议混开、套开，以在职党支部代替党总支，党总支严重弱化、虚化、边缘化。

整改情况：2025年1月8日，召开党总支会议，明确党总支工作责任，优化组织结构，明确各支部工作职责，确保党总支和各党支部有明确的分工，规范会议制度，严格区分党总支会议和在职党支部会议。

15.社区在职党支部组织生活不严肃。涉及低保、救助、评先评优事项时，为了凑够开会人数，只能从三个离退休支部找人陪会。

整改情况：建立健全在职党支部的会议制度，明确规定各类会议的参会人员资格。2024年12月16日已完成党总支补选，结合实际将重新优化下设四个支部班子成员结构，明确党总支和党支部会议具体要求，严格落实“一事一议”“四议两公开”。2025年4月2日，红柳社区党总支第三支部进行了班子补选，2025年5月28日，红柳社区党总支第一支部进行了班子补选，补选完成后各支部班子成员明确了各项分工，并规范了党支部的各项工作制度，严格按照程序进行“三会一课”“四议两公开”“一事一议”工作。

二是党组织标准化建设有差距

17.社区“两委”班子自身建设不力。对“两委”后备力量推荐培养不够，未形成合理阶梯，近三年社区“两委”、后备两委5人离职后，两委岗位近一年半空缺，截至巡察时仍有1 人未能及时补选。

整改情况：加强“两委”班子自身建设，开展针对“两委”班子成员的培训和学习活动，提升其领导能力、业务水平和服务意识。2024年11月12日，社区已启动“两委”补选工作，于2025年1月11日正式补选马小妮进入社区“两委”班子，社区“两委”班子5人已全部在岗在位。

完成时限：整改完毕，已销号。

三是全面从严治党主体责任落实不到位

20.支部第一责任人、班子成员“一岗双责”履职不力。未对年度工作计划进行会议研究，2021年以来年度工作计划内容高度雷同。

整改情况：2024年12月4日，红柳社区集中学习《〈求是〉杂志发表习近平总书记重要文章〈必须坚持守正创新》、并观看警示教育片《守民心》等形式，提高支部第一责任人、班子成员“一岗双责”的认识和理解，以案说法，增强班子成员的纪律意识和自我约束力；2024年12月16日，红柳社区集中学习《中共中央政治局召开会议 分析研究2025年经济工作 研究部署党风廉政建设和反腐败工作》；2024年12月24日，红柳社区集中学习《元旦节前通报的违反中央八项规定精神典型问题》《元旦春节期间工作提示函》；2025年1月8日，党总支开展专题学习，对2024年党风廉政建设工作进行汇报，讨论制定2025年党风廉政工作计划，深入学习党的纪律规定、党风廉政建设的重要性以及“一岗双责”的具体要求，学习《中国共产党问责条例》等相关文件，增强支部第一责任人和班子成员的责任意识。

21.廉政谈话只有班子之间的谈话，没有与党员开展常规廉政谈话。

整改情况：每季度班子召开一次廉政专题会议，各支部分阶段通过座谈会、走访入户、电话微信等方式与党员进行廉政谈话，截至目前，红柳社区党总支已与40名党员进行廉政谈话，各支部各自通过日常走访、主题党日活动等其他方式与党员进行廉政谈话。

三、持续巩固深化整改工作成果

一是持续深化整改，对需长期推进的问题紧盯不放，定期开展“回头看”，防止问题反弹。二是健全长效机制，将整改成果转化为制度规范，完善党建、民生、财务等领域管理制度。三是强化成果运用，以整改促发展，推动社区治理、民生服务等工作再上新台阶，切实提升群众获得感和幸福感。

红柳社区党总支将以此次巡察整改为契机，进一步加强党的建设，全面从严治党，不断提升社区服务能力和水平，为社区居民提供更加优质的服务，为推动社区高质量发展做出积极贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0906-6882338；通信地址：新疆哈巴河县一八五团国防路300号，邮政编码：836705