根据师市党委统一部署,师市党委第七轮巡察第三巡察组于2024年9月19日至9月24日,对机关第二党支部开展巡察,并于11月13日进行反馈,共反馈24个问题,其中23个问题已整改完成,1个持续整改中,现将工作推进情况汇报如下:
一、巡察整改工作组织情况
(一)提高思想认识,把握整改要求。针对师市党委第七轮巡察第三巡察组反馈的问题,机关第二党支部高度重视,诚恳接受,照单全收,坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实,着力整改巡察组反馈的突出问题。举一反三,以点带面,确保件件有整改、有着落、有回音。
(二)加强组织领导,明确整改任务。机关第二党支部书记履行第一责任人责任,坚决按照巡察工作要求,亲自参与整改方案的制定,研究部署整改工作,明确承担具体责任人职责,强化责任和大局意识。师市巡察反馈会后,机关第二党支部第一时间召开会议,对照反馈问题研究部署整改工作,分别将巡察反馈的问题进行细化分解,逐项研究整改措施。
二、巡察反馈问题的整改推进情况
(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况
二是部门履职尽责不到位。
2.只出方案不抓落实。平安法治建设办公室2023年3月制定下发《185团“平安细胞”工程创建方案》,明确十二项平安创建任务,全年并未实际开展。
整改情况:整改完成。结合平安团场建设,在原有平安连队(社区)建设的基础上,深化平安家庭、平安医院、平安景区、平安边界、平安商户、平安校园、平安金融网点创建方案,在团场营造“平安建设人人参与,平安成果人人共享”。2024年表彰挂牌平安商户19个、平安医院1个、平安校园1个、平安家庭120个
3.联户长管理不到位。平安法治建设办公室作为牵头部门,在日常工作中缺少必要的监督、管理和关爱,不能准确掌握联户长履职情况,联户长队伍不稳定,2022年以来先后有30人辞职。
整改情况:整改完成。制定《一八五团联户长成长机制》,进一步明确联户长选拔机制、职责定位机制、有序政治参与机制、联户单元比学赶超机制和联户长激励机制。2024年表彰优秀联户组60个。同时结合综治中心实体化建设,为132名联户长配备黄马甲,配备50部摄像仪,用于日常工作的监督和保护,提升身份荣誉感。
4.未达到项目预期目标。文体广电服务中心2022年智慧广电项目总投资1323.3万元,主要提供爱国主义教育、党员培训教育、远程医疗、电商服务等服务,建成后预期覆盖团场1060户,截至2024年9月仅光纤入户670余户,入网173户。
整改情况:整改完成。智慧广电工程是广电总局的惠民项目,建成后主要服务于团场广电用户免费收看电视节目。智慧广电项目由北屯文讯广播电视有限公司运营维护,现正在积极进行入户工作,目前光缆入户已全面完成,入网开通用户达到230户。
5.宣传工作重视不够。文体广电服务中心宣传力量薄弱,专业技术人员不足,视频后期制作人员短缺,跟不上新时代宣传工作要求,与实施“文化润疆”工程有较大差距。
整改情况:整改完成。加强现有人员专业素养的提升,组织培训活动,提升宣传能力和专业素养,使其具备更好地宣传政策、宣传内容撰写和宣传活动执行能力。加大对口帮扶力度通过185团与牡丹江市对口援建工作,选派专业技术人才和视频后期制作人员来中心挂职进行业务指导,现援疆和编制内的人员均已到位。
三是意识形态工作责任制落实不到位
6.党支部成立以来,未对意识形态工作进行研究部署和分析研判。
整改情况:整改完成。已将意识形态研究部署工作,列入11月份支委会中。11月份已召开意识形态支委会,对支部意识形态工作进行研究部署,之后将持续坚持开展意识形态分析研判工作。
7.文体广电中心对机关前主干道悬挂的28面景观国旗疏于管理,未及时更换五角星脱落的18面国旗。
整改情况:整改完成。对团机关楼前主干道悬挂的景观国旗进行全面排查和梳理,对发现的问题即刻解决;10月初,团物业公司购买五角星并雇用铲车1台,人工4人,投资共1万余元,于10月20日前更换了五角星脱落的 18 面国旗。
8.平安法治建设办公室防范电信网络诈骗宣传不到位,用身边人身边事警示教育不够,职工群众反诈意识薄弱,2024年至今发生网络诈骗案件4起,损失金额达38.62万元。
整改情况:整改完成。制定《一八五团“宣贯反诈法 全民在行动”宣防活动工作方案》,以宣传贯彻《中华人民共和国反电信网络诈骗法》为契机,发出“全民反诈”倡议,签订“全民反诈”承诺书,进一步动员全团各族群众和社会各界参与打击治理电信网络诈骗犯罪工作;用好“185团防诈反邪宣传群”,定期发布预警提示,做好线上反诈宣传;同时结合团场电信诈骗典型案例,编制《一八五团防范电信网络诈骗手册》,做到人手收藏一份,做好日常对比工作;做好国家反诈中心APP的安装使用,开展一次全域排查,确保安装率、使用率100%,发挥好APP日常警示和预警作用。开展线上宣传11次,受众755人次,实现9、10月份涉诈零发案。
9.宣传版面更新不及时。综治中心宣传墙“党员义务”内容仍为旧版本,未增加党的二十大新修订的学习党的历史,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的内容;出现“中国共产党90多年来”,表述错误。
整改情况:整改完成。已联系广告公司,对宣传不规范内容进行更换,增加内部缺失部分,后期加强对宣传栏内容的审核,按照最新政策重新制作版面,确保宣传内容与时俱进,不出问题。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题
一是工作作风不实
12.购置图书未发挥作用。文体广电服务中心2022—2023年上级配置和自行购买的6.6万元图书,基本未拆封上架,造成资源浪费。
整改情况:整改完成。重新梳理图书管理流程,确保图书资源上架得到充分利用,对图书管理人员进行专业培训,提升他们的服务意识和图书管理能力,确保新购图书能够及时上架并得到妥善管理。拆箱逐一核对书目,经过核对后,挑选一部分精品图书在图书馆上架,剩下的图书下发到各连队和社区。
二是“三资”管理不到位
15.项目结算支付审核把关不严。项目结算知识掌握不全面,未按实际结算,非一般纳税人应按税率3%计算增值税,但实际按照9%计算,多付14.78万元。综治中心多付2022年3个项目工程款38281.32元,多付13848元;巡逻路会车道维修改造项目增值税按353625.33元的9%计算31826.28元,多付21217.52元;24号沙漠区域站点围墙建设安装服务项目,增值税按53596.6元的9%计算4823.7元,多付3215.8元。人民武装部2021年0号点护边员执勤点建设项目增值税按1787629.64元的9%计算160886.67元多付107257.78元。文体广电服务中心2021年一连团史馆屋面维修项目由哈巴河县湘越装饰工程有限公司施工,增值税按37592.32元的9%计算3383.31元,多付2255.54元。
整改情况:整改完成。经过积极与涉及公司核对增值税金额,并与公司财务已经对接,3月份已全部退回至团场账户。
16.固定资产管理不善。账实不符,存在流失风险。文体广电服务中心2023年购置乒乓球发球机1台5600元;综治中心2023年购置桌椅一套2000元、16个拖车钩29680元列入支出,未作为固定资产管理,形成账外资产,不符合《事业单位财务规则》(财政部令第108号)第四十一条:“固定资产是指使用期限超过一年,单位价值在1000元以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但是耐用时间在一年以上的大批同类物资,作为固定资产管理。”的规定。
整改情况:整改完成。全面排查梳理各类资产、设备,并按照固定资产管理规定,及时登记入账;将购置乒乓球发球机转为单位固定资产,纳入固定资产管理。同时中心对现有固定资产进行全面清查,确保账目与实物相符,及时纠正账实不符的情况。并定期进行盘点,确保资产的完整性和安全性。中心还将制定严格的资产处置流程,对于不再使用的固定资产,按照规定程序进行处置,防止资产流失。现已全部纳入单位固定资产。
17.未将购物清单与实物进行核对。2022年文体广电服务中心在上级已配置2.2万元图书的情况下,又从三味书屋自行购置2.2万元图书,图书清单与实物不符。
整改情况:整改完成。拆箱逐一核对书目,经过核对后,挑选一部分精品图书在图书馆上架,剩下的图书下发到各连队和社区,现已完成。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设
一是基层党建工作指导不力
20.主题党日活动开展不到位。原机关党支部、事业单位联合党支部、2连、5连、红柳社区2023年以来未按照师市党委办公室《关于贯彻落实“党旗映天山”主题党日制度的通知》要求,制定支部年度计划,按规定动作开展主题党日活动。
整改情况:整改完成。已根据文件要求,规范主题党日活动流程,下发各党支部予以规范,并要求各支部开展主题党日活动向团党建办报备。现各支部已按照要求正常开展主题党日活动。
21.“三会一课”制度落实不到位。原事业单位联合党支部2022年仅召开支委会1次,未召开党员大会;2023年仅召开支委会2次、党员大会2次,党课一次未上。原机关党支部2022年仅召开支委会3次,党课1次;2023年支委会仅召开4次,党课1次。
整改情况:整改完成。对各党支部书记及党务工作者予以培训,并在日常指导检查中予以督促规范执行“三会一课”制度。现各党支部已规范“三会一课”制度
二是全面从严治党落实不到位
23.党支部书记履行全面从严治党第一责任人责任不到位。自党支部成立起,未研究部署党风廉政建设工作,也未开展廉政谈心谈话。
整改情况:整改完成。认真履行全面从严治党第一责任人职责,加强党风廉政教育建设工作,及时深入对党员开展谈心谈话;定时召开支委会议和党员大会对党风廉政建设工作进行安排部署。党支部6月21日组织理论学习,对中国共产党纪律处分条例进行学习,并作要求;6月26日组织召开党员大会暨党纪学习教育专题会议,对习近平总书记重要讲话精神进行学习,对相关文件进行学习,并对党风廉政建设工作进行安排部署;9月20日对一名党员同志进行通报,并针对通报问题进行安排部署;9月30日针对节前党风廉政教育工作召开党员大会进行安排部署;11.22已召开支委会对支部廉政教育工作进行研究。
三、下一步工作计划
一是持续抓牢整改后续工作。对照巡察整改问题,持续加强监督检查,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要长期整改的问题,常态化推进,抓好跟踪监督工作。在前一阶段整改工作的基础上,举一反三,建章立制,确保巡察反馈问题整改取得实实在在成效。
二是着力构建常态长效机制。把巡察整改工作与贯彻中央、兵团、师市决策部署结合起来,与各科室工作结合起来,融入全面从严治党、融入支部班子队伍建设工作,由点及面,以重点问题整改带动全面整改,确保整改工作常态化、整改成果长效化,切实将整改效果体现到推动高质量发展的实际成效上来。
三是强化督促检查责任落实。认真履行党支部书记第一责任人职责,牢固树立纪律和规矩意识,坚持以上率下,发挥党支部引领作用。按照整改要求,加强培训和学习,严格执行、“三会一课”等制度落实。进一步严明党的纪律,加强督促检查,坚决确保整改到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0906-6882034;通信地址:新疆哈巴河县一八五团进学路117号,邮政编码:836705。