按照师市党委的统一部署，八届师市党委第七轮巡察第三巡察组于2024年8月15日至8月21日，对185团二连党支部开展了为期7天的巡察，2024年11月13日，下发《关于对185团2连党支部巡察情况的反馈意见》，根据巡察组反馈意见28项问题。目前28个问题已全部整改完成，按照巡察有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作组织情况

185团二连党支部高度重视巡察整改工作，成立了以一八五团二连党支部领导小组，明确责任分工，制定整改方案，细化整改措施，确保整改工作有序推进，确保各项整改措施落到实处。

二、巡察反馈问题的整改推进情况

（1）截至2024年8月21日2连党支部未及时学习党的二十届三中全会精神，跟进学习不及时。

整改推进情况：支委会于8月23日、8月30日、9月14日、11月30日；党员大会于8月31日、9月14日；“两委”会于8月23日学习党的二十届三中全会精神会议精神，共学习7次，开展交流研讨7人，9月14日邀请团常委纪委书记王敬华宣讲党的二十届三中全会精神1次。

（2）学习贯彻中央“三农”工作精神不到位。2021年以来，组织学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述，以及中央农村工作会议精神等较少，停留在读文件，传达文件的表面层次。

整改推进情况：“两委”会于10月15日；党员大会于11月8日、11月22日；支委会于11月22日、12月7日；职工大会于11月23日学习会议精神，共学习6次；11月28日、12月2日、12月15日、12月28日“两委”瞿明霞走访入户宣传“三农”重要论述4次，覆盖人员4户10人。

（3）土地流转管理不到位，私下流转。2022年—2023年有8名职工私下流转身份地，其中2022年5人涉及土地222.73亩，2023年2人涉及土地65.17亩。

整改推进情况：2024年11月23日、12月12日，通过召开职工大会向职工宣传学习《连队职工身份地经营权流转管理办法》等相关文件重要内容；并对2022年—2023年私下流转土地的8名职工进行教育谈话，自2024年无私下流转土地情况。

（4）合同管理不到位。副连长李某某对经营地合同审核把关不严，填写不规范，2023年、2024年经营地合同无目录，部分合同要素不全，身份证号、四至、承包用途、日期未填，存在一定的风险纠纷隐患。

整改推进情况：11月23日、12月12日在职工大会上宣传学习《连队职工身份地经营权流转管理办法》；11月22日已对2023 年、2024 年已签订的经营地合同进行补编合同目录，规范填写合同要素，便于查阅和管理。

（6）党支部引领合作社发展能力不足。支部对合作社重视不够，指导、服务不到位，合作社运行不规范，连队现有1家哈巴河县红丰叶农民专业合作社，2023年5月成立，业务范围为面粉、狗粮加工、销售，法定代表人职工程某某，社员7人，合作社组织机构不健全，未按章程制定盈余（亏损）分配方案，也未建立社员账户，截至目前为亏损状态。

整改推进情况：11月28—29日连长参加“梦幻白沙湖、屯垦戍边情”185团全域旅游推介会，推介连队石磨面粉；1月5日合作社已建立健全制定盈余（亏损）分配方案。

（7）意识形态工作责任制落实不到位。2连党支部意识形态主体责任缺失，对意识形态工作不重视，落实不力，2021年—2024年未对意识形态工作研究部署，也未进行研判。

整改推进情况：2024年11月8日支委会学习《习近平关于意识形态的重要论述》；12月6日党员大会深入学习《习近平生态文明思想的新疆实践》；根据连队实际对此项工作讨论制定了意识形态工作计划和领导小组；加强职工的思想教育，大力培育和践行社会主义核心价值观，通过职工微信群、结合执勤点加强对反诈、安全等方面的宣传；12月12日召开意识形态年终工作总结专题会议，分析研判，并安排部署下一步工作计划。

（8）连队对新党章学习宣传不到位，宣传墙上党员义务展板未及时更新，悬挂的还是老版的党员义务。

整改推进情况：8月31日、9月14日、10月1日、11月8日、12月6日结合主题党日活动认真学习新党章，已学习5次；2024年9月对连队党员义务展板进行了更换。

（9）文化阵地优势发挥作用不明显。农家书屋利用率不高，2024年无借阅记录。

整改推进情况：连队“两委”入户走访，宣传连队农家书屋，截至目前，走访3次，15人；连队和团农林草中心对接，12月31日已更新连队种植方面书籍。

（10）对职工的思想教育工作不到位。党支部忽视对职工的思想教育工作，职工参与连队集体活动的积极性不高。2023年—2024年上半年，56人在值班备勤、教育培训、公益劳动、职工大会、缴纳社保等方面被扣减负资金，占职工总数的（71人）78.87%。

整改推进情况：10月21日召开职工大会，学习《185团连队职工管理办法》《2024年一八五团职工减负资金实施方案（试行稿）》，强调连队职工要积极参加连队活动，履行职工“三位一体”制度。

（11）职工对《连队职工身份地经营权流转管理办法》《国有农用地承包管理办法》《连队职工管理办法》等政策文件宣传不到位，职工对相关政策知晓度不高。在职工座谈和走访中发现，没有人知道“在流转中受让方为个人的，其受让总面积原则上不高于职工身份地面积的5倍”的规定。

整改推进情况：2024年9月14日党支部召开职工大会传达《第十师北屯市连队职工管理实施细则（试行）》；2024年10月21日党支部召开职工大会传达《连队职工管理办法》；2024年11月22日召开职工大会，大会上向职工传达《连队职工身份地经营权流转管理办法》《国有农用地承包管理办法》《连队职工管理办法》等文件。截至2025年1月已学3次；对文件中的重要内容进行摘要，向职工宣传文件重要内容。

（12）安全隐患排查不到位。分管连队安全生产工作的“两委”崔某某对连队安全生产重点部位心里不清楚，日常安全检查流于形式，连队库房里面有6个装满汽油的塑料瓶（壶），存在安全隐患；院墙、路边、房车营地等区域的排水井，井盖未盖或损坏，也未作警示标识；入户电线私拉乱接，电线线头裸露，电表箱没有箱盖，存在安全隐患。

整改推进情况：连队“两委”不定期对连队重点部位排查，已排查9次；2024年9月14日召开职工大会宣传学习安全生产相关知识，并发放宣传单；库房打草机临时加油用的汽油瓶已进行整改；缺失井盖已购买安装；2025年4月15日连队“两委”入户走访，查看职工家庭私拉乱接、线头裸露现象，督促监督整改完毕；2025年3月26日维修电表箱箱盖，已维修完毕。

（13）“三资”管理不到位。挤占连队经费发放职工福利。2022年9月向职工发放中秋节福利11520元，其中2940元使用连队经费支付，超出《新疆生产建设兵团连队基本运转补助经费管理办法》支出范围。

整改推进情况：11月22日组织“两委”会学习《新疆生产建设兵团连队基本运转补助经费管理办法》《新疆生产建设兵团连队财务管理暂行办法的通知》，2023年至2024年不存在挤占连队经费发放福利情况。

（14）对边民补助审核把关不严。2023年超范围发放边民补助金额38322元、涉及10人，违反《新疆生产建设兵团边民生活补助管理暂行办法》的规定。

整改推进情况：“两委”学习《新疆生产建设兵团边民生活补助管理暂行办法》，截至目前学习1次；签署清缴承诺书8份；针对2023年超额发放边民补贴，已从2024年下半年学生父母边民补贴中扣除28582元。剩余金额于2025年7月上缴至团财政所，已缴纳完毕。

（17）固定资产管理不到位，账实不符。捐赠、调拨的投影仪、健身器材等23项资产未入账，形成账外资产。

整改推进情况：2024年11月15日进行固定资产盘点，按照财务程序办理，和团财政所进行账务处理，保证连队资产账务相符。

（18）财经纪律意识不强。用个人微信、银行卡结算公款。报账员张某某为方便及时收款，通过个人银行卡或微信收取房租、坑塘费、职工欠款65375.6元，未直接缴入单位账户，存在廉政风险。

整改推进情况：11月22日组织“两委”会学习《新疆生产建设兵团连队基本运转补助经费管理办法》《新疆生产建设兵团连队财务管理暂行办法的通知》等相关文件；召开财务专题会议，制定连队财务管理制度，严格按照制度执行，严禁代收代缴；2025年产生的房租、坑塘等租赁费，已电话通知个人缴纳到团财政所指定账户，确保财务制度的严格执行和资金安全。

（20）会计凭证原始资料审核把关不严。2021年—2023年支付人居环境整治机车租赁费41900元，未保存雇用机车原始记录，自制机械干活明细表或仅附代开发票，无干活依据、具体干活起止时间、地点及具体干活内容，对雇用机车缺乏监督。

整改推进情况：11月22日组织“两委”学习《新疆生产建设兵团连队财务管理暂行办法的通知》；连队规范派车，保留原始记录，加强原始资料审核，派车人进行监督，连队会计进行审核把关，监督雇用车辆保留记录。

（21）落实“三位一体”制度变形走样。2024年6月14日支部开会研究职工严某某和王某义务班问题，同意以机车为连队清理条田路积雪代替站点值班。

整改推进情况：8月份王玲已在19号点当护边员；严富英政审存在问题，不能参加站点义务班，第三季度，第四季度的民兵义务已参加连队植树和人居环境整治，完成民兵义务。

（22）党建主体责任落实不到位。党组织班子配备不健全。2023年4月—2024年1月，先后有3任支部书记离职，2024年1月—8月19日仍未配备支部书记，致使支部运行不畅，未能发挥领导核心作用。

整改推进情况：连队书记已于2024年11月28日增补完成。

（23）组织委员履职不到位。副连长李某某担任组织委员、同时兼任纪检委员、农业技术员，其党务知识欠缺，组织委员的大部分工作交给“两委”瞿某某来完成，党支部“三会一课”、主题党日等未按规定开展。

整改推进情况：12月组织党支部委员学习《党支部工作条例》《党支部委员分工及职责》1次；按照规定开展支委会6次、党员大会3次，“主题党日活动”2次，严格按照规定要求开展会议及活动。

（24）民主集中制执行不严格。“四议两公开”程序执行不到位。2024年新职工招录过程中连长海某个人仅依据考勤进行评分并上报，未经过“四议两公开”，职工反映强烈，意见较大。

整改推进情况：9月14日召开职工大会学习《第十师北屯市连队职工招录办法（试行）》，对普通民兵、基干民兵进行公示；严格执行“四议两公开”程序，11月23日、12月12日召开2次关于土地清测的会议，充分发扬民主，落实职工的知情权、参与权、监督权。

（25）违反末位表态制度，2023年11月9日支委会讨论2024第一季度低保，党支部书记高某某率先表态。

整改推进情况：11月30日、12月23日组织“两委”学习《规范书写“三会一课”记录》2次；学习《严格执行民主集中制》，严格落实民主集中制，重要事宜，重要事项由集体讨论，个人酝酿，按照少数服从多数作出决定；自2024年以来，连队严格按照正规程序开展，会议程序党支部书记执行末位表态发言。

（26）全面从严治党主体责任落实不到位。党风廉政建设责任制落实不到位。2024年党支部副书记海某对党风廉政工作重视程度不够，日常廉政谈话不到位，组织党员党风廉政学习较少。

整改推进情况：11月8日党员大会传达学习《论党的自我革命》（加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置）；12月6日观看《守初心》警示教育片及集体廉政谈话。

（27）纪检委员履职不到位。纪检委员李某某未能履行好监督职责，对超范围发放职工福利、边民补助、虚报交通油料费、新职工招录未履行“四议两公开”程序等问题不提醒、不监督，大部分工作交给后备“两委”潘某某负责。

整改推进情况：11月12日、11月22日召开“两委”会学习《边民生活补助管理暂行办法》《连队基本运转补助经费管理办法》等文件2次，加强纪检委员的学习、监督，提高业务能力，严格执行“四议两公开”程序，11月23日、12月12日召开2次关于土地清测的会议。2月14日召开“两委”会议，明确工作分工，落实责任。

（28）连务监督委员会履职不到位。连队监督委员会主任程某某表示只是挂名而已，也没啥权利，决定不了什么，监督不了什么，连队只是通知他签字，没有通知他商议任何事项。

整改推进情况：2024年12月6日组织连务监督委员会委员学习《关于进一步加强连队监督管理的实施办法》，提高监督委员的业务素质和履职能力。2025年3月26日召开连务监督委员会会议，《关于进一步加强连队监督管理的实施办法》；2025年4月12日通知连务监督委员会成员参加连队经营地竞拍会议，在会上进行监督。

三、持续巩固深化整改工作成果

（一） 紧盯后续整改：摒弃“过关”心态，以钉钉子精神抓整改不松懈。对长期整改问题常态化推进、跟踪问效，防止反弹回潮，以实效促连队工作升级。

（二） 构建长效机制：将整改与贯彻上级部署、连队重点任务相结合，融入日常工作、全面从严治党和班子建设，以点带面推动全面整改，实现成果长效化。

（三） 强化督责问责：书记履行第一责任，带头落实“三会一课”等制度。加强督查，对整改不力者严肃问责，以严督实导促整改落地，带动职工增收、连队发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0906-6882034；通信地址：新疆哈巴河县一八五团进学路117号，邮政编码：836705