2025年,在师市党委、政府的正确领导和师市党委依法治师市办的具体指导下,师市民政局深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要论述和重要指示批示精神,按照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》工作部署,以建设法治民政为目标,着力提升社会救助、社会福利、养老服务、社会事务工作水平,现将工作情况报告如下:
一、法治政府建设举措及成效
(一)切实履行推进法治政府建设第一责任人职责
加强法治工作组织领导。局党组书记坚持对民政法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,切实履行法治政府建设第一责任人职责。通过局党组会定期听取推进法治建设工作情况汇报,结合业务工作实际,及时部署法治建设相关工作,将法治政府建设工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核,局党组会议全面研究部署法治工作2次,有力推进了法治政府建设工作。
(二)提升执法队伍依法履职能力
落实领导干部带头学法,将习近平法治思想纳入党组会、党组理论学习中心组学习、党员集体学习4次,营造良好的学法氛围。积极组织民政局工作人员通过“线上+线下”的方式组织参加依法行政集中培训班和依法行政专题培训班,积极参与法院旁听庭审,以案促学,全面强化工作人员责任感,进一步提升民政系统干部职工依法行政能力,推动民政工作法治化建设。
(三)深入推进“放管服”改革,认真梳理民政领域团镇(街道)履职事项清单
师市民政局按照师市安排部署,认真梳理民政领域延伸至团镇(街道)、需要团镇(街道)配合的事项,列明事项名称、履职主体、设定依据、履职程序等,明确这些事项中本部门主要责任以及团镇(街道)具体承担的环节及职责,共梳理涉及民政领域事项3大类59项,其中团场、街道履职事项共10项。同时,积极主动深入团场、街道,全面了解基层单位在社会救助、养老服务等民政领域的现有职能履行情况,指导团场梳理履职事项清单民生领域共300余项,进一步规范了清单内容的完整性和规范性。
(四)深入推进“放管服”改革
立足群众需求,进一步优化政务服务,积极推进“一件事、一次办”,不断提升服务水平。进一步规范残疾人两项补贴申请“跨省办”,发放残疾人两项补贴208.9万元,惠及残疾人1598人。积极做好婚姻登记“全国通办”试点工作,取消婚姻登记对常住户口所在地的限制,切实解决了人户分离居民“领证跑断腿”的难题。办理婚姻登记业务891对,其中跨省办理205对,占比达23%。
(五)强化政务信息公开
持续做好政务公开工作,明确重点公开内容,加大主动公开力度,对社会救助、养老服务、儿童福利等政策领域进行政府信息公开,加强涉及群众切身利益、社会关注度高的重要政策文件解读工作,及时准确传递政策意图,扩大服务覆盖面和影响力。依托第十师北屯市民政局微信公众号、第十师北屯市政府网站等平台,加强政策文件解读工作,及时发布部门动态、通知公告、政策解读等信息70余份,全面保障群众的知情权、参与权和监督权,推动民政工作阳光透明运行。
(六)加强行政规范性文件制定监督管理
加强对行政规范性文件制定和管理工作的指导监督。明确民政局综合科为党内规范性文件审核科室,负责党内规范性文件备案审核工作。对存在表述不规范、文件格式不正确等问题,及时修订完善,进一步提高公文质量。扎实做好备案审查工作,认真落实规范性文件的起草、论证、出台、发布等相关规定,对涉及群众切实利益、社会关注度高的殡葬管理服务、养老服务、社会救助和儿童福利等方面的规范性文件,扩大公开征求意见的范围和渠道,开展合法性审查工作5次,完成4件规范性文件的合法性审查和备案工作,有效维护了民政法制统一。
(七)严格落实重大行政决策科学民主合法
严格按照程序进行重大行政决策。领导带头执行“三重一大”制度,坚持重大决策、重要人事任免、大额资金的使用等重大问题集体讨论决定。加强民政专项资金使用管理,严格执行国家出台的民政专项资金的使用管理规定,大额资金使用上会讨论决定,全年召开党组会审29次,做到有法可依,按章办事,坚决杜绝违法违纪事件发生。聘请专业法律顾问,深度参与行政决策、行政执法、合同审查等关键环节,全年提供法律咨询服务16次,有效防范化解法律风险,确保行政行为合法合规。
(八)积极做好民政领域普法宣传工作
秉持“精准普法、按需施教”原则,围绕群众急难愁盼问题开展系列宣传活动。通过“以案说法”解读《中华人民共和国民法典》,结合七夕集体婚礼发放宣传册300余册,引导文明婚俗新风;举办“倡导文明新风 推进婚俗改革”主题活动,发放宣传资料80余份;开展社会救助政策宣传10余次,通过入户宣讲、公众号推送等方式发放宣传册600余份;针对未成年人、老年人等特殊群体,举办儿童工作者能力提升培训2期、开展老年人权益保障宣传6次,重点普及《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国老年人权益保障法》,切实提升特殊群体依法维权意识。
(九)依法规范信访处置
严格落实信访工作责任制,畅通来信、来访、来电等诉求表达渠道,按照“谁主管、谁负责、分级负责、归口办理”原则,构建“受理—办理—反馈”闭环机制。全年共处理各类信访事项6件次,实现及时受理率100%、按期办结率100%,依法保障群众合法诉求得到妥善解决。
二、存在的不足
(一)法律意识仍需进一步提高。部分民政系统工作人员对法律法规和政策的理解还不够深入,在实际工作中运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待加强。
(二)法治宣传教育效果有待增强。在法治宣传教育方面,虽采取多种形式,但宣传内容和方式还不够准确,针对性需进一步加强,群众对民政政策法律的知晓率和理解度还有提升空间。
三、下一步工作计划
(一)强化理论武装。持续推进学习民政领域贯彻习近平法治思想走深走实,深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平法治思想,把习近平法治思想的精髓要义贯穿于法治民政建设各项工作全过程,将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规列入单位学习内容,提升法治观念和法治意识。
(二)强化规范性文件备案审查。进一步按照规范性文件制发标准和程序强化规范性文件备案审查,严格落实发文审批负责制,加强规范性文件备案审查工作队伍建设,做到有件必备、有备必审、有错必纠,避免滥发文件现象发生。
(三)强化民政普法。压实普法责任、加强普法指导,进一步落实民政普法责任。扎实开展好普法宣传活动,创新宣传形式,助力建设法治社会。加强民政系统干部法治宣传教育,强化法治思维和意识,提升法治方式解决问题的能力。
第十师北屯市民政局党组
2025年12月12日