师市党委:
2025年以来,第十师北屯市政务服务和大数据局(以下简称政数局)党组深入学习领悟习近平法治思想,严格按照法治政府建设与责任落实督察工作规定,积极作为,多措并举,扎实推进法治政府建设工作。现将有关工作情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要成效
(一)学习贯彻习近平法治思想。坚持将学习贯彻习近平法治思想作为法治工作的首要任务,通过局党组会议专题学习、党组理论学习中心组学习、“三会一课”等形式组织全体党员干部学习《习近平法治思想学习问答》《习近平法治思想概论》等权威读本。目前,通过集体学习和个人学习,线上线下开展法律法规学习10余次。同时抓好《政务数据共享条例》《中华人民共和国数据安全法》《国家政务信息化项目建设管理办法》《关于加快公共数据资源开发利用的意见》《中华人民共和国招标投标法》《国务院关于在线政务服务的若干规定》等行业领域法律法规的宣贯,不断增强党员干部的法治引领思维、法治实践思维和法治服务思维,推动习近平法治思想在优化政务服务和公共资源交易工作中落地生根。
(二)党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况。局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责,带头学习贯彻习近平法治思想,局党组班子成员严格按照会前学法要求,进行会前学法,自觉运用法治思维和法治方式推进政数局各项工作落实落地。对法治建设涉政务服务和大数据重点工作、重要任务实施督办,严格落实局党组“三重一大”集体议事规则,今年以来,召开党组会议18次,讨论研究决策事项52个;向师市党委、师市请示6次、报告7次;将法治建设工作纳入党组工作要点,开展法治专题学习3次、听取法治工作报告、研究法治建设情况2次,党组书记带头讲法治课1次,组织“旁听庭审”工作2次,开展领导干部及政务服务大厅工作人员应知应会法律法规学习宣传活动3次惠及100余人,发放普法宣传材料200余份,解答各类问题咨询150余件。
(三)法治政府建设情况。坚定坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署以及兵团党委、师市党委关于法治政府建设工作安排,持续提高局领导干部的法治思维能力和运用法治方式解决问题的能力,着力推动深化改革、提升行政效能、优化营商环境等各项工作任务落实,并按时向师市党委报告年度法治政府建设工作情况、“谁执法谁普法”等工作情况。目前,局党员干部参加法治培训3人次、印发《第十师北屯市积极服务和融入全国统一大市场 进一步规范公共资源交易的管理办法》(师市办发〔2025〕1号)规范性文件1个。统筹各部门调整好政务服务事项清单、权责清单,《第十师部门第一批行政权力事项清单目录(2025年)》(师市办发〔2025〕8号)已公布,完成30个部门的1185项政务服务事项梳理,编制完成率100%。加强政府网站和政务新媒体运用与管理,充分运用政府网站和新媒体平台发布相关政务信息,展示政务服务形象,加强政府与公众互动交流、积极回应企业和群众关切,切实维护意识形态安全。今年以来,梳理师市各部门主动公开事项目录94项,政府门户网站主动公开信息3707条,网民留言65条,办结率100%。严格落实法律顾问制度,在重点项目投资、招商引资、合同协议签订等方面向法律顾问咨询;在涉及社会公众利益、依申请公开等重点事项以及起草、讨论行政规范性文件等涉法事务方面,切实发挥法律顾问作用。政数局暂未明确行政执法权限,暂不存在行政执法履职情况。
(四)依法全面履行政务服务和大数据发展职能。一是优化服务工作。聚焦“42+N”个“高效办成一件事”重点事项清单,打通并联审批环节,师市、团场办事大厅及银行网点共设置50个“一件事”窗口,组织专题培训12场次,开展“我陪群众走流程”活动17次,对纳入清单的重点事项实施业务流程再造,“一件事”共计办件量17.8万件,办理时限平均缩短30%以上。创建“向阳花小兵帮办”政务服务品牌,师市机关、各团场和街道办151名干部提供“小兵”帮办代办服务,办理事项2万余件。推行“政邮合作”,为企业群众免费邮寄证照3000余件。“96359”实行“接诉即办、部门联动、专人负责、限时办结”,发出督办函423件,向师市纪委监委提供线索1条,解决群众急难愁盼问题11612个,其中解决得仁镇群众反映问题159个;按时办结率99.93%、满意率98.75%。二是积极开展数据工作。承担基层报表数据“只报一次”兵团试点工作。开展机关各部门、各团场(街道办)、连队(社区)基层报表全量采样,梳理审核基层台账表1000多个,制定精减清单、准入清单,为“兵数通”报表系统建设打好基础。创新开展国家数字乡村试点建设。建立120多万亩耕地数字档案,网签合同2.4万份,清查出近10万亩土地;成功阻断税务异常开票79笔,调增应纳税所得额2730.97万元,入库税款及滞纳金368.62万元。师市数字农业建设成果作为全国特色典型案例,由北大荒代表队参赛在全国“数据要素×”现代农业赛道荣获二等奖、全国数字乡村创新大赛荣获一等奖。三是提升公共资源交易管理效能。坚决破除市场准入壁垒,严格落实市场准入负面清单制度,强化公平竞争审查刚性约束。1—11月,完成交易项目206场次、金额15.69亿元,增收节支0.4亿元。
二、推进法治政府建设存在的不足及原因
政数局在坚持依法行政、科学决策,深入推进法制政府建设等方面取得了一定成绩,但也存在一些不足。政务公开是法治政府建设的重要内容,但在实际操作中,个别部门待发布的信息存在名称表述有误、用语不规范等问题。原因是有部分单位对信息审核校对把关不严,“三审三校”信息发布审核不到位。
三、2026年推进法治政府建设主要安排
(一)加强法治学习教育。深入贯彻落实习近平法治思想,紧紧围绕普法规划要求,以党组会议、“三会一课”、主题党日等形式开展集中学习、志愿服务、在线学法,深入开展中国特色社会主义法律法规学习宣传,组织党员干部持续学习习近平法治思想,开展数据安全、网络安全等业务领域法律法规学习,充分运用政务大厅LED屏、政府网站等政务新媒体进行数字化普法,注重把学法与培养法治精神结合起来,让党员干部牢固树立依法行政理念。
(二)依法依规开展工作。健全完善政务服务事项清单,根据法律“立改废释”、机构职能调整等情况,统筹管理编制完成师市各系统权责清单通用目录、行政执法事项通用目录,动态调整权责清单、行政执法事项清单。推进政务服务标准化、规范化、便利化,规范师市各级政务和便民服务中心设置、运行,推动政务服务事项“应进必进”,持续推进“高效办成一件事”。按照《政府信息公开条例》指导师市各团场(镇)及机关部门及时准确做好应公开尽公开工作,进一步规范依申请公开信息办理,加强政策解读和回应。严格执行公共资源交易领域各类法律法规及规定,持续提升全员依法交易意识,推进公共资源交易高质量发展。
(三)持续抓好法治建设工作。严格按照法治建设“一规划两纲要”、《第十师北屯市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》《第十师北屯市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》持续做好学法用法考法讲法等工作,引导政数局全体党员干部自觉做到在法治之下想问题、作决策、办事情,实现学思用贯通、知信行统一。
特此报告。
中共第十师政务服务和大数据局党组
2025年12月19日