2025年，第十师北屯市公安局在师市党委和兵团公安局的坚强领导下，在师市党委政法委的有力指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对公安工作的重要论述，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以提高公安机关和广大民警依法履职能力为根本，推动法治政府建设全面提质增效。现将具体情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）深化政治建警、铸牢忠诚警魂，党对公安工作的领导更加坚强有力。

师市公安机关全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，刚性落实“第一议题”制度，完善落实党委会带头学、理论学习中心组研讨学、部门例会跟进学、党支部“三会一课”常态学、青年理论学习小组专题学、党员个人自主学的“六学联动”机制，共召开局党委会23次、局长办公会10次、理论学习中心组学习13次，开展专题党课23次、观看警示教育片80余场，局主要领导带头为全局宣法授课3次，师市公安民警政治忠诚进一步筑牢。

（二）坚决扛起第一责任人职责，奋力推进法治公安建设提质增效。

一是严格贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治公安建设与公安业务工作同部署、同落实、同检查，全年召开法治专题会议5次，听取专题汇报16次，召开执法监督管理委员讨论重大事项、疑难案件4次。制定《师市公安机关法制员工作制度（试行）》，选配兼职法制员26名，对法制员开展专题培训2期。充分发挥公职律师主观能动性，5名公职律师全年办理法律事务423件。

二是常态化开展执法巡查整治突出问题。通过网上巡查、案件审核、执法评议等措施对执法全流程进行监督，积极督促整改，全年共评查行政案件293卷，下发执法监督通报9期，执法提示7期，巡查警情6401个。扎实开展久拖不决刑事案件专项整治，以铁案标准抓好积案清理，2025年兵团公安局下发的11起问题案件已全部销号。

三是持续提升执法专业素养。坚持执法培训日常化、机制化、实战化理念，全年组织开展35次专题讲座、8次旁听庭审、2次岗位比武，帮助民警及时填知识空白、补素质短板、强能力弱项。今年12名新入职民警全部通过基本执法资格等级考试。2025年，师市受理我局行政复议案件18起，其中维持7起，终止11起。人民法院受理行政诉讼案件7起，4起胜诉，2起当事人撤回起诉，1起终止，均落实行政机关负责人出庭应诉，全年已办结的复议诉讼案件，无一起案件被纠错。

（三）树牢底线思维，不断提高运用法治思维和法治方式化解风险、维护稳定的能力。

一是严密机制举措、提升斗争本领。紧扣核心提升情报能力、紧盯风险深化严打斗争、紧抓重点严密源头管控、紧盯节点聚力做好重大安保，全力以赴捍卫政治安全、守牢反恐维稳底线，坚持以法治方式开展斗争，坚决捍卫政治安全。

二是聚焦平安建设，精准打防管控。2025年，以“雷霆”“云剑”“昆仑”等专项行动为牵引，持续掀起严打犯罪凌厉攻势，有力维护社会治安大局稳定。今年共破获刑事案件175起，查处治安案件507起，查处各类交通违法行为24609起，电诈案件为群众追赃挽损362.85万元。师市公安机关护航师市经济社会高质量发展，侦破1起兵团涉案价值（117.7万元）最大的涉野生动物案件、十师历史上首次从境外劝返1名在逃人员，辖区刑事案件、八类严暴案件、电信网络诈骗案件同比分别下降11.42%、54.55%、40.91%；举全警之力做好北屯镇接收，实现了接得住、管得好。

三是树牢“可防可控”理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”。统筹推进矛盾纠纷排查化解专项行动，今年以来，源头摸排矛盾纠纷1045 起，化解980起，移交相关部门65起。其中，聚合司法人员、公安民警、社区干部、律师等力量深化推动“三调联动”化解矛盾纠纷322起，兵地联调纠纷268起。全年共调解治安案件312起，所调案件没有升级为刑事案件，也未引起矛盾进一步升级。

（四）多举措加强政务服务，全力优化法治化营商环境。

一是以窗口政务服务为阵地，多措并举提升政务服务质效。治安、交通、出入境等部门深入推进“放管服”改革，切实为群众办实事。户籍部门办理业务3626笔，车管部门办理机动车业务21870笔，驾驶证业务7270笔，出入境部门全年受理出入境证件总数887人次。

二是全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。法制部门审核行政案件176起，治安部门进一步夯实“简政放权、放管结合、优化服务”改革举措，全年开展“双随机、一公开”检查3次，共抽查各类市场主体19户。各警种共摸排检查师市辖区重点单位、部位和行业场所2.9万余次，消除治安隐患1444处，排查整改道路隐患496处、消防隐患747处，下发各类整改通知书608份，向三级以上信息系统单位下发公安提示函20份。

三是全力推进强基工程建设，构建“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式。投入资金7600余万元建设警务技能训练基地、火车站派出所新建和龙疆街派出所改造、执法办案管理中心项目建设、看守所标准化改造等项目，统筹700余万元大力推进新技术装备更新建设，筹集101.84万元购置执法执勤用车10辆，全面助力执法质量稳步提升。

四是增强风险防控意识，强化防范化解重大风险责任。持续强化“五巡联动”，科学启动等级勤务，推进两个最小单元建设，以实战化标准开展十户联防演练967次、重点部位应急演练979次，最小作战单元演练2022次，兵地联合武装拉动、快速处置演练27次，组建“最小应急单元”166个，组织开展技能培训943次，有效提升见警率、管事率。

（五）创新普法宣传模式，提升依法治理效能。

师市公安机关紧扣“谁执法谁普法”责任制，将普法融入执法全流程、各环节，打造“在执法中普法，以普法促执法”的闭环机制。充分利用各普法节点，围绕群众关心的社会热点问题，开展线下法治宣传203场次，发放宣传材料4万余份，受教育群众5万余人次。通过新媒体发布宣传文章2961篇，拍摄短视频945条，累计播放量594.9万次。通过持续曝光宣传、精准滴灌宣传、及时劝阻宣防等，全力构建宣防预警体系，电信网络诈骗案件同比下降40.91%。

二、存在的问题

一是执法理念还有偏差。法治理念尚未牢固树立，程序意识、人权保障意识不强，机械执法问题时有发生。执法制度落实不到位，执法程序违规、效率低下、质量不佳等问题仍然存在。

二是执法管理还不到位。各警种执法监督管理职能定位、协作机制有待明确，执法监督管理的标准、程序、责任有待规范。法制、纪检、督察等部门缺乏协作机制，呈现多头监督、交叉监督、分散监督的特点，难以做到让执法办案的每一个环节都在监督下运行。

三是普法的创新手段和互动形式应用不够，群众的参与度不足，普法与执法衔接不紧密，实效性仍受制约，资源整合与协同机制还不够健全。

三、2026年工作安排

一是强化思想引领，深入开展法治理念教育。牢固树立“以人民为中心”的执法思想和“程序和实体并重”的法治观念，完善能力养成，将法治素养作为民辅警核心素养予以培养。

二是深化监督管理，优化激励保障。聚焦过程管控、质态评估，推进全流程全要素闭环监管，加强各警种执法监督业务协作，依托执法监督管理委员会制度，进一步强化对全局执法质量的整体掌控。

三是强化法治阵地建设，着力增强普法宣传实效。结合公安工作实际，加强重点行业、单位的普法依法治理，充分发挥新媒体主流渠道优势，利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识。

第十师北屯市公安局

2025年12月19日