按照师市党委统一部署，2025年3月26日至3月30日，师市党委第九轮巡察第二巡察组对师市党委机要保密局党支部开展了集中巡察，2025年8月1日，巡察组反馈了巡察意见，实事求是指出了机要保密局党支部存在的“四个聚焦”方面16个问题和不足，有针对性地提出了意见和建议。通过6个月集中整改期整改，16个问题均已完成整改，根据巡察相关要求，现将整改落实情况公开如下：

一、巡察整改总体情况

为确保整改工作取得实效，机要保密局党支部第一时间成立巡察反馈问题整改工作领导小组，全面负责巡察反馈意见的整改落实。根据巡察组要求，把反馈意见作为当前和今后一个时期的重大政治任务，坚持“照单全收、深挖根源、全面剖析、扎实整改、举一反三”，针对存在问题精准发力，重点督办，力求解决销号，做到件件有着落，确保巡察整改“后半篇文章”扎实有效推进，切实以整改落实推动师市机要保密工作取得新进展。

二、存在问题及整改完成情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1.政治理论学习有差距。

（1）落实“第一议题”制度认识有不足。支部书记认真落实第一责任人职责，严格落实“第一议题”制度，坚持把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的最新理论成果、中央重大决策部署及习近平总书记关于本行业本系统的重要指示批示精神等作为党支部“三会一课”、理论学习中心组、局务会的必学内容，开展好学习研讨，结合工作研究贯彻落实意见。自巡察反馈后，3次党员大会、7次支委会、6次支部学习、7次主题党日、6次理论学习中心组、5次局务会均严格规范落实“第一议题”制度，做到有内容、有主题、有研讨、有部署、有落实。

（2）理论学习研讨走形式。自巡察反馈后，对党员干部学习方式、交流研讨、工作落实作出具体要求，要求每次学习交流发言内容要结合本职工作实际，上会前发言材料由分管领导初审后再报主要领导审核，自2025年8月开始，对每月理论学习中心组学习前交流发言以书面材料形式提交进行严格审核，坚决杜绝“形式主义”文风，对存在大话套话、内容空洞、泛泛而谈、脱离实际的材料提出修改意见建议，逐一点出不足、问题重新撰写直至审核通过，确保理论学习交流研讨环节严肃、规范、有序、有效。

2.法治建设主体责任落实不到位。

（1）党组织主体责任落实不到位，法治培训“以偏概全”。

一是将习近平法治思想纳入党支部日常学习或理论学习中心组重要学习内容，每年不少于4次。自巡察反馈后，在2025年9月15日、12月17日理论学习中心组学习，2025年9月4日第11次支委（扩大）会议、2025年11月24日第13次支委（扩大）会议，10月22日、12月18日在支部集中学习上组织专题学法，专题学习了《习近平法治思想概论》；二是将习近平法治思想纳入机要保密法治大培训的必学内容。2025年11月14、15日在团场和横向单位业务专题法治大培训上，由局长作习近平法治思想专题讲座；三是主动联系本单位法律顾问或当地法学专家，每年邀请其到单位开展一次法治讲座。2025年8月19日在第4次党员大会邀请北屯律师事务所律师讲授《规范行政行为 提升治理效能》。

（2）第一责任人履责不到位，规定动作落实有漏项。认真完善《2025年师市党委机要保密局法治建设工作计划》，将法治建设纳入党支部“三会一课”议程，落实每年专题研究法治工作、专题学法等规定动作。2025年9月4日在第11次支委（扩大）会议专题研究法治工作建设情况，同时听取《2025年师市党委机要保密局法治建设工作计划》完善情况，听取《2025年法治建设工作完成情况汇报》；在2025年10月20日第12次支委（扩大）会议、11月24日在第13次支委（扩大）会议、12月18日在第14次支委（扩大）会议上组织专题学法，专题学习了《习近平法治思想概论》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国工会法》以及《中华人民共和国宪法》中保密义务解读；2025年12月3日在第7次党员大会上向全体党员做了《2025年度机要保密局全面依法治师市工作情况汇报》，审议《2025年度法治政府建设情况报告》《2025年度机要保密局普法宣传情况汇报》。

3.保密监督检查与信息化建设要求有差距。一是构建信息化保密技术检查监管体系，建设覆盖师市机关部门及8个团场的技术检查平台，平台覆盖师市机关部门、企事业单位、团场、连队（社区）的互联网和政务外网计算机。二是优化督查机制。2025年11月4日在局务会上通过了相关工作机制，依托监管平台分析结果,建立“日常监管+定期抽查+随机突击检查”机制，通过平台切实提高保密检查效率和及时性。

4.保密干部队伍能力亟待提升。一是优化培训形式。采取“北电院现场培训”+“兵团上级部门、对口援疆单位和师级视频培训”模式，积极与兵团党委机要局、兵团国家保密局沟通，组织团场机要人员参加上级部门相关视频培训。2025年9月至12月，选派1名团场分管领导和4名团场机要干部参加了北电院举办的业务培训班。二是通过征求意见的方式，精准梳理团场机要人员在保密意识、专业技能等方面的弱项，针对性设计培训课程。2025年9月2日，机要保密局向各团场征求关于培训课程安排相关意见建议需求，结合实际情况对课程进行优化调整，于2025年11月14日至15日，重点围绕设备管理、机房安全管理、电报管理等10个方面内容，组织各团场、横向单位保密业务人员共50余人开展为期2天的依法行政保密专题培训，确保培训深度覆盖实际工作需求。

5.保密宣传教育有盲区，内部管理有不足。制定《关于开展师市、团场辖区打字复印门店保密宣传的工作机制》，从2025年8月开始，利用1个月时间，组织人员上门实地走访216家辖区打字复印店、废品收购站进行全面摸排，针对存续的打字复印店、废品收购站延伸开展保密宣传教育，制定“分片包联”机制，由本单位工作人员按区域划分包联范围，开展上门宣传教育，确保保密宣传教育无遗漏。

6.意识形态工作风险点分析研判不到位。建立意识形态分析研判闭环机制。明确每半年召开1次意识形态专题研判会，在2025年6月25日在第9次局务会上召开意识形态工作专题会议，听取2025年上半年意识形态工作开展情况汇报，从思想层面、新媒体平台的应用、日常工作三个方面对意识形态领域可能存在的风险点进行分析研判，并逐一提出了改进措施；在2025年9月26日第6次党员大会上召开意识形态专题会议，听取了对6月份提出的风险点改进推进情况汇报，并对现存潜在隐患风险点提出应对改进措施。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1.党组织对资产管理存在薄弱环节。开展报废资产专项清理行动。对全局达到报废年限的资产进行全面盘点，经局领导、技术人员、财务人员综合评估，结合现有人员配置及设备实际情况，制定《资产报废整改方案》，对达到报废条件的设备，经师市财政局2025年10月同意批复，已办完相关手续完成报废；对能够满足现有工作要求可继续使用，已分配至工作人员；同时，明确专人负责固定资产管理，及时负责台账更新、定期盘点核查，确保台账与实物一致性。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

1.党组织换届选举程序不规范

（1）支部书记选举程序不规范。党支部组织全体党员于2025年8月14日第10次支部学习上专题学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，特别是支部班子和党务工作者重点学习掌握候选人产生、报批、党员大会选举等关键环节的规范要求，确保今后换届选举工作严格按换届选举流程执行，杜绝程序不规范问题再发生。

（2）支部委员换届选举程序不规范。党支部组织全体党员于2025年8月14日第10次支部学习上专题学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，重点明确监票人、计票人等关键岗位的资格条件（必须为正式党员）、产生流程，确保今后熟悉掌握选举规范、关键岗位人员资格条件、从源头杜绝换届选举不规范的情况。

2.党员教育管理“宽松软”。

（1）党员承诺践诺疏于审核把关。强化承诺事项审核，自巡察反馈后，要求支部10名党员重新完善党员个人承诺事项，先由支部委员初审，再报支部书记复审，对“内容笼统、没有量化、脱离实际”等不符合要求的承诺事项予以退回修改，确保承诺事项与工作实际实效挂钩。

（2）党员评诺流于形式。自巡察反馈后，每季度召开党员大会组织全体党员对承诺事项的践诺情况进行汇报，党支部书记结合汇报情况及现实表现对每位党员践诺情况进行客观评价，对践诺情况不力的及时提醒督促，提出具体意见建议，限期完成践诺事项。

（3）发展党员程序执行不严肃。一是党支部组织全体党员干部于2025年8月22日第10次支委（扩大）会上认真学习《中国共产党发展党员工作细则》《兵团发展党员工作操作规程》，规范发展党员工作；二是支部书记围绕入党动机、对党的认识、思想动态、岗位表现等内容对入党申请人开展谈话，谈话前查阅申请人思想汇报并汇报现阶段现实表现；谈话后组织委员（党务工作者）及时整理记录，注明谈话时间等要素，杜绝内容雷同，确保每个环节规范严肃，保证新发展的党员质量。

3.执行党内民主有偏差。

（1）师市机要保密局对应纳入“三重一大”决策的事项界定不清、范围不明。一是完善机要保密局“三重一大”议事规则，明确“三重一大”决策范围。结合本局职能和历年工作实际，梳理形成涵盖重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用、师市党委重大工作部署落实、机要保密领域中长期规划及年度工作要点、重点工作等事项的具体清单，确保应纳入事项全部纳入审议决策范围。二是完善《师市党委机要保密局局务会议事规则》，严格区分参与决策人员和列席人员，杜绝议事人员责任虚化。自巡察反馈至今，再未发生违规议事的情况。

4.“三会一课”制度执行不严格。

（1）预备党员违规行使表决权。党支部组织全体党员于2025年8月14日第10次支部学习上专题学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，组织全体党员2025年8月26日第5次党员大会对《中国共产党支部工作条例（试行）》，重点区分正式党员、预备党员权利、义务，自巡察反馈后，已规范党内议事表决事项，再未发生预备党员违规表决情况。

（2）非支委参与议题表决。认真学习并严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，组织全体党员2025年8月26日第5次党员大会对《中国共产党支部工作条例（试行）》进行系统学习，充分认识违反党内议事规则和民主集中制原则的风险危害，要求党员对党支部议事工作流程熟知，支委重点规范掌握，杜绝违规议题表决的情况再次发生。

（3）非党员负责党内会议记录。党支部严格落实“三会一课”制度，明确党务工作责任，安排党员专职配合支部书记抓好支部党建工作，做好支部日志等各项记录，自巡察反馈至今，再未发生会议记录由非党员记录的情况。

5.评优评先工作程序有漏洞。认真学习并严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，2025年8月26日第5次党员大会对《中国共产党支部工作条例（试行）》进行系统学习，要求全体党员对评优评先工作流程规范掌握熟知。2026年2月召开2025年度组织生活会时，严格按照《关于召开2025年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》要求，开展民主评议党员工作，确保划票、监票、计票、公示、上会审议全流程规范进行，确保了民主评议工作的严肃性与权威性。

6.组织生活会不规范。

（1）落实双重组织生活会制度不到位。在2025年8月26日第5次党员大会集中组织学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》；严格落实双重组织生活会制度，2026年2月召开2025年度民主生活会、组织生活会时，党支部书记严格遵循“团结—批评—团结”的方针要求，带头开展批评与自我批评，同时积极表态认领，确保带好头、作表率，红红脸、出出汗。

（2）党支部监督管理有缺失。严格落实组织生活会制度，2025年度组织生活会前，党支部10名党员提交个人查摆问题清单，经由党支部书记亲自审核把关，对于查摆问题“浮于表面、避重就轻、避实就虚”、原因剖析“夸夸其谈、不深不透、空泛笼统”、整改措施“脱离实际、回避实质、没有实操”的情况，坚决打回重新查摆，直至符合“严肃、规范、深入”的要求，经上报党工委审核批示同意，2025年度组织生活会于2026年2月2日严肃认真规范召开。

7.党支部责任意识有欠缺。强化党支部班子学习教育，在2025年8月26日第5次党员大会上组织全体党员集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高责任认领意识，避免类似问题发生。2025年度民主生活会前，扎实开展谈心谈话和征求意见环节，将相互提出的批评意见、问题全数纳入班子和班子成员个人对照检查材料中，会上均积极表态认领，明确整改方向。

8.党风廉政建设责任落实不到位。一是规范党风廉政责任书签订流程。严格执行“先开会部署、后签订责任书”的程序，2026年2月6日，在支委会议上召开党风廉政建设工作专题会议，会上由党支部书记与支部9名党员现场签订《2026年度师市党委机要保密局党支部党员（干部）党风廉政建设责任书》，确保不走形式不走过场；二是提升党风廉政建设工作总结质量。2025年12月3日，在支部会议上召开了党风廉政建设工作专题会议，对2025年度机要保密局党支部党风廉政建设工作进行总结，会前，党支部书记严格审核把关，杜绝工作总结照搬照抄、脱离实际、虚假雷同等情况发生。

（四）聚焦巡察整改和成果运用方面

1.整改主体责任落实有欠缺，问题整改边改边犯。针对党员承诺审核不严屡次发生的问题。党支部强化承诺事项审核，结合实际完善党员个人承诺事项，先由支部委员初审，再报支部书记复审，对不符合要求的退回修改，自巡察反馈后，支部10名党员均重新进行党员承诺，同时每季度填写践诺情况并上党员大会进行评诺，确保承诺事项践诺事项有针对性、可行性、实效性。

三、持续巩固整改成果，认真抓好下一步工作

（一）做好巡察“后半篇文章”。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，并以此次巡察为契机，持续深化巡察整改成果运用，坚持把整改作为推进高质量发展和全面从严治党的有力抓手，扎实做好巡察“后半篇文章”，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

（二）建立健全长效机制。对完成整改并需长期坚持的问题，进一步完善各项制度，建立健全长效机制，堵塞制度上存在的漏洞，防止各类问题反弹回潮；同时坚决抓好制度落实，坚持标准不降、力度不减，确保真正发挥作用。

（三）自觉接受各方监督。以适当的方式和形式，在一定范围内将巡察整改总体情况向社会公开公布、向党内公开公布，积极听取各方合理意见建议，自觉接受广大职工群众、党员干部的监督。

欢迎广大干部职工群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0906-3181229；通讯地址：北屯市龙疆街道东街365号行政服务中心A636室；邮编：836099.