根据师市党委统一部署安排,2025年4月5日至4月12日,八届师市党委第九轮巡察第三巡察组对师市司法局党组开展了巡察,8月1日反馈了巡察意见。巡察整改期间,司法局党组成立巡察领导小组,制定精准化整改方案,先后召开党组会研究相关工作7次,建章立制7编27项,截至目前,巡察反馈意见31个已整改完成31个,整改完成率100%,按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面问题的整改
(一)统筹推进协调法治政府建设有差距。
1.落实“谁执法、谁普法”责任制不到位。针对普法责任清单执行指导监督不够、领导干部带头讲法治课落实不力等问题,已通过开展普法规划末期评估检查、将讲法治课纳入绩效考核、与巡察办对接将法治建设内容纳入巡察事项等方式完成整改。
2.普法工作实效性不够。针对普法宣传形式单一、新业态群体普法覆盖不足等问题,已大力推进“普法顺口溜”品牌建设,组建“群众法治大培训”师资库,加强新媒体平台普法宣传,切实提升普法覆盖面和实效性。
3.法治文化阵地重建设轻管理。针对部分法治文化阵地内容陈旧、设施破损等问题,已完成全面摸排和维护更新,并将阵地管理纳入普法规划评估检查内容,压实各团场街道管理责任。
(二)统筹协调师市党委依法治师市委员会办公室职责用力不够。
4.法律顾问指导监督管理不足。已完善法律顾问工作制度,督促法律顾问到期及时续聘,明确法律顾问职责范围,纳入绩效考核内容。
5.法律援助案件服务质量不佳。已形成案件评估通报并下发整改,收回未交案卷87件。
6.行政机关负责人应诉质量不高。已加强与法院沟通衔接,开展行政应诉培训,完善应诉工作机制。
7.旁听庭审督促落实有缺位。已联合法院组织开展旁听庭审活动,印发实施细则推动旁听庭审常态化制度化。
(三)对“两类”人员监督、管理和教育帮扶工作不到位。
8.安置帮教工作监督落实不到位。已加强基层司法行政干警业务培训,开展安置帮教工作自查,规范工作流程,发挥帮教小组作用。
9.两类人员管理存在漏洞。已组织全面排查,落实社区矫正对象动态精准评估和分级分类管控,做好刑满释放人员“必接必送”工作。
(四)指导基层行政执法工作用力不足。
10.基层执法人员素质整体偏低。已积极开展依法行政大培训,组织参加行政执法资格考试,加强行政执法协调监督,夯实基层执法基础。
(五)提升基层公共法律服务有短板。
11.基层“法律明白人”作用发挥不明显。已编发学习资料,建立培训师资库,加强考核管理,提升“法律明白人”履职能力。
12.法律顾问服务基层落实不到位。已建立服务台账制度,明确服务时长和主题,加强监督检查。
13.基层司法所规范化建设不足。已完成5个基层司法所改扩建,申报增加专职人民调解员预算,完善调解员管理办法。
14.公共法律服务热线知晓率低。已通过线上线下多种方式加大宣传推广,建立来电登记制度。
(六)落实意识形态工作责任制意识形态工作责任制不够,未压实意识形态责任。
15.意识形态工作责任制不健全。已制定完善意识形态工作责任制实施细则,建立定期分析研判制度,将意识形态工作纳入班子年度总结和民主生活会重要内容。
16.班子成员落实意识形态“一岗双责”有欠缺。已明确将“一岗双责”落实情况纳入班子成员述职报告必备内容,实行预审机制。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题的整改
(一)财务管理不规范,审核把关不严。
17-19.财务报销审核不严谨、手续缺失、内控制度落实不到位。已修订完善财务管理制度,推行三级审核机制,规范采购流程,加强票据审核管理,2025年以来未再发生类似问题。
(二)资金管理不规范。
20.专项资金未专款专用。经核实相关费用系公用经费支出,已加强预算源头管控和全流程监控,严格区分专项经费与公用经费支出范围。
(三)合同把关不严谨。
21-22.工程项目资质查验不严、采购程序倒置。已严格执行招投标资质查验规定,加强政府采购云平台使用审核,2025年以来未再发生类似问题。
三、聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题的整改
(一)党建工作不足。
23.党员承诺践诺不到位。已重新规范承诺践诺事项管理,纳入“三会一课”内容,实行季度汇报和年度评议。
24.律师事务所支部建设指导不到位。2家律师事务所已完成支部换届选举并设立支部委员会,严格落实党组织生活制度。
(二)党内政治生活不严谨。
25-26.民主生活会、组织生活会质量不高,整改措施不精准。已建立材料联合审核机制,加强会前学习,确保批评意见严肃认真,整改措施精准对标单位职责。
(三)落实全面从严治党主体责任有薄弱环节。
27-29.全面从严治党责任压实不够,廉政谈话、廉政档案管理不到位。已专题研究全面从严治党工作,实现廉政谈话全覆盖,在班子成员述职报告中增加“一岗双责”落实情况专段,完善廉政档案动态更新机制。
四、聚焦巡察整改和成果运用等加强监督检查情况方面问题的整改
(一)司法局党组整改主体责任落实不到位,对巡察整改重视不够。
30.上一轮巡察整改不彻底。已专题研究巡察整改工作4次,扎实开展“大学习、大练兵、大比武”活动,严肃处理违纪违规干警2人,建立整改台账档案管理制度。
31.公用经费使用不规范。涉及款项已全额上缴国库账户,严格执行“三重一大”管理制度和公用经费使用管理办法,完善三级审核机制,杜绝超范围支出。
五、下一步工作打算
第十师北屯市司法局党组将进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党的二十大和二十届历次全会精神,严格贯彻党中央和兵师党委决策部署,切实把解决整改问题与建立长效机制结合起来,把全面从严治党要求延伸拓展到司法行政工作的全过程各方面,推动巡察成果转化为助推司法行政事业高质量发展的不竭动力。