根据师市党委部署要求，2025年5月15日至24日八届师市党委第九轮第一巡察组对一八八团机关事业单位第一党支部进行了常规巡察。2025年8月5日，反馈了意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、整改工作总体情况

整改工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，严格落实师市党委巡察要求，坚持问题导向、目标导向和结果导向。成立以党支部书记任组长的整改工作领导小组，明确责任领导、责任单位、责任人及整改时限，形成“一把手”牵头抓总、支委分工负责、各部门协同推进的整改格局。截至2025年10月31日，29个问题已全部整改到位，需长期坚持的问题已建立长效机制持续推进。

二、具体问题整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

1.党支部政治理论学习有缺失

一是已制定《支部政治理论学习计划》，将铸牢中华民族共同体意识、各级全会精神等遗漏内容纳入清单，截至目前已开展支部学习30次；二是召开支委会专题部署党风廉政建设等重点工作，制定《支部重点工作任务分解表》；三是与社区对接建立党员“红细胞”志愿服务档案，明确党员按照要求完成全年积分，并将积分完成情况纳入党员年度评议，2025年度党支部15名党员赴星海社区开展志愿服务活动，4名党员赴碧海社区开展志愿服务活动，共积分321分。

2.党政办公室落实公文管理不到位。

（2）公文审核不严谨。

一是定期组织公文写作与审核培训，邀请公文写作专业人员前来授课，重点讲解公文格式标准、政策依据、常见错误案例，提升审核人员的专业能力；截至目前，已开展培训2次。二是规范“拟稿人自审+科室负责人初审+办公室复核+领导终审”的多级审核机制，确保每篇公文至少经过3个环节审核。三是修订《关于印发一八八团海川镇机关、事业单位管理办法（试行）的通知》，确保内容合规，格式规范。

（3）文件归档不及时。

一是明确1名政治素质高、责任心强的人员担任办公室档案管理员，负责统筹文档归档工作，确保按期移交档案材料；二是加强档案管理人员培训，定期组织档案管理人员学习《中华人民共和国档案法》及党政机关档案管理规范，提升其指导归档、验收材料的能力；三是党政办公室牵头开展文件归档清查工作，对单位现存未归档文件进行全面清查梳理，归档文件34份。

3.党建工作办公室抓基层组织建设不力。

（4）组织设置不规范。

一是2025年9月幼儿园党支部发展预备党员一名，党员人数已达7人，符合规定要求，党建办将继续加大发展党员力度，防止出现组织设置不规范的情况；二是党建办及时督促各党（总）支部按时、按程序增补党支部成员，防止出现人员长时间空缺的情况，目前，各党（总）支部成员配备齐全。

（5）抓党务培训不足，基层党务知识欠缺。

一是8月6日组织各党（总）支部书记、组织委员，重点对“三会一课”、流动党员等党务知识进行培训，加强各党组织党务知识的学习，要求各党支部按要求开展组织生活。二是2025年入党积极分子、发展对象培训班中，由二连党支部组织委员讲授《一八八团海川镇党员教育管理》课程，不断加强党支部成员党务知识。

（6）对党员发展工作抓得不细。

一是8月6日组织各党（总）支部书记、组织委员，对发展党员、党员管理等党务知识进行培训，9月15日组织党组织书记参加培训班，9月18日组织连队两委参加兵团乡村振兴能力提升培训班，进一步提高基层党务工作者的能力水平。二是在入党积极分子、发展对象、预备党员等各个环节，根据《兵团发展党员工作操作规程》要求，认真审核材料，严把发展党员“入口关”，及时发现问题，确保档案齐全、程序规范。

4.文体广电旅游中心执行上级决策部署不到位。

5.党政办公室未带头做好保密工作。

一是补齐保密教育短板，严格按要求开展2025年度保密宣传教育月活动，开展保密知识测试，确保全员熟知保密纪律和操作规范。二是深化风险隐患排查，杜绝形式化问题，开展“全要素、全流程”排查泄密风险点，确保涉密载体按密级标注并指派专人保管。三是规范文件管理，堵塞管理漏洞，严格密件存放于流转流程，涉密文件、内部资料必须存放在保密柜中，随用随取，离开办公室时立即锁存，严禁在办公桌面过夜。

6.党建办公室、文体广电旅游中心意识形态工作责任制落实不到位。

（9）文体广电旅游中心执行“三审三校”制度不严，多份文稿存在标点符号使用不规范、语句不通、领导职务表述不完整及表述不当等问题。

一是强化业务人员写作能力，通过专业写作培训夯实基础，聚焦行文规范、表达逻辑开展针对性指导，杜绝不规范写作现象，针对所有问题稿件，已完成审核，精准修改；二是规范执行“三审三校”制度，通过新闻稿件作者、编辑、监制逐一审查、审核文稿标点符号的使用、错字、漏字、语句通顺、领导职务表述等方面，审核后再经领导审核签字“三审三校”，截至目前共计发表内宣新闻77篇，审核签字“三审三校”77篇。

（10）对基层意识形态阵地检查指导不够。

一是加强排查宣传版面内容。定期下连队开展审查工作，截至目前共计下连队进行宣传版面内容检查指导2次，都已及时更新修正。二是强化宣传版面内容规范管理，组织开展专题指导。联合师市相关部门对各连队、社区进行实地现场审查、指导工作3次，提升相关业务人员实操能力，确保版面内容合规、导向正确、排版规范。

（11）在配备保密柜的情况下，将密级文件与非密资料一同放置在普通文件柜内，部分密件随意存入档案资料。

一是对2022—2024年精神文明资料中标有秘密、机密、内部等共计15份文件梳理抽出台账资料，按照保密要求放置到保密柜中。二是规范涉密文件管理，2025年截至目前按要求存放密件64份。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

1.职能部门对集中整治工作重视不够

（13）自查问题不深入。

一是通过召开纪律检查委员会常委会（扩大）会议，组织集中整治工作专班成员单位负责人及办公室人员学习上级安排部署文件，提高思想认识，明确阶段工作目标，持续加大整治力度，确保整治工作获得实效。二是加强调度审核，规范职能部门调度资料报送要求，针对资料内容进行核对，从源头杜绝重复报送问题。三是明确工作性质，与师市集中整治办对接，争取调度资料反馈，及时将反馈数据推送至各职能部门，要求对报送内容进行“回头看”，同时参考其他单位报送内容，在团域内积极发现并解决群众急难愁盼问题，自查并整改部门存在问题。

（14）“指尖上的形式主义”有所抬头。党政办共建微信工作群36个，加重基层负担。

巡察时已立行立改，目前仅保留必要微信群用于工作开展；同时党政办公室定期了解微信群使用情况，持续清理各部门建立的人员重复和业务交叉的微信群。

2.工作作风不实、形式主义问题突出。

（16）文体广电旅游中心编造电影放映资料应付检查。

一是从2024年农村数字电影放映工作收回师里，由第三方公司负责开展，团文旅中心积极配合师市党委宣传部做好农村数字电影放映对接工作，指派专人指导基层组织职工群众观影并参与放映效果评定。二是要求第三方公司做好电影放映工作相关台账，并做好相关业务培训工作。三是加强连队相关业务培训工作，对接配合好第三方公司开展电影放映工作，做好放映效果评定。

3.文体广电旅游中心弘扬厉行节约优良作风不足、过紧日子思想树得不牢。

（17）2022—2024年文体广电旅游中心多次组织人员参加师市组织的体育比赛，其购买服装价格较高。

截至目前参加师市体育活动共计5场次。按照相关要求，2025年体育比赛装备采购均低于2022-2024年各项体育比赛装备采购价格同时建立长效采购流程，明确装备采购预算、审批流程、验收等环节，确保体育装备采购工作规范、透明、高效。

4.固定资产盘点流于形式。

一是经济发展办公室已找回丢失的相机，并进行规范管理，以防资产再次丢失。要求各单位后期要将资产盘点落到实处，不可浮于纸上；二是银发工作室购置总价值3万元的固定资产已在巡查期间完成整改（见星海社区2025-06-02号凭证）。文体广电旅游中心134套演出服装、城镇和生态保护中心接收的遗留办公设备均已完成盘点，并在资产平台完成补录。四是督促各单位完善资产平台里规格型号等信息，做到实物与账、卡、表一致。每年至少开展一次资产盘点工作。

5.财经纪律执行不严，超标准报销各项费用。

（19）超发票金额报销、提前报销。

组织财务人员学习报销制度，加强会计凭证审核与保管，严格按照报销程序，不得提前报销，也不得在资料不齐全的情况下报销，规范报销程序。

（20）无发票报销费用。

一是组织财务人员深入学习财务报销制度，规范原始凭证审核；二是党建办对接供货商退回重复报销的访惠聚生活用品费800元。

（21）超标准报销差旅费。

一是已将多报销探亲费3900.9元上缴财政局专户；二是将多报销12天480元的伙食补助已退回，由团党政办统一上缴师市财政局专户；三是多报销差旅费的15330元，已全部退回，并由团党政办统一上缴师市财政局专户；四是财政所已组织各单位财务人员，加强财务规定相关文件的学习，杜绝上述问题再次发生。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

1.党支部书记履行党建“第一责任人”职责不到位。

（22）对党风廉政建设工作重视不够。

一是组织党支部书记学习党建工作责任制文件，制定履职清单，明确理论学习、组织生活等关键环节要求；二是党建办定期督查履职情况；利用周五学习日组织党员逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》第11章内容，1个月内围绕“六项纪律”开展专题研讨，每次确定2-3名党员重点发言。

（23）党支部委员党务知识欠缺。

一是加强党务知识学习，组织支部委员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，参加党建办组织的党务知识培训；二是认真开展党员承诺践诺工作，结合党员岗位实际，制定承诺事项，常态化开展，持续推进落实。

（24）对组织生活会材料审核把关不严。

一是召开组织生活会前组织全体党员学习组织生活会制度，将组织生活会材料审核作为党支部书记重点职责之一，加强对班子和个人材料审核；二是每年参加党务工作专题培训，重点提升材料审核把关的政治敏锐性和文字甄别能力，明确发言提纲要结合岗位实际，从源头杜绝“假大空”。

2.党内组织生活制度落实不到位。

（25）“三会一课”落实不严。

一是组织支部委员参加党建办组织的党务知识培训，强化责任意识与业务能力，明确支委分工，确保每项任务有人抓、有人管；二是严格按要求开展“三会一课”并围绕学习内容开展研讨交流。结合团镇重点工作、重要活动制定主题党日活动计划，按月开展主题党日活动。

（26）民主评议党员程序不规范。

加强《中国共产党党员教育管理工作条例》的学习，在民主评议党员时严格召开支部委员会集体研究定等，纠正仅按测评结果定等的问题，确保程序规范。

（27）发展党员程序不规范。

一是针对预备党员转正等党员大会，严格根据必备议程（报告审查情况、宣布党委审批结果等）会前梳理，严格执行；二是完善思想汇报审阅，已督促培养联系人补签审阅意见；三是组织委员已参加党务工作者专题培训，系统学习发展党员、组织生活等实操规范，后续继续加强学习，提升党务工作规范水平。

（四）聚焦巡察整改和成果运用

1.对巡察整改工作重视不够。

（28）“新官不理旧账”。

一是全面梳理上轮巡察问题，确保巡察反馈问题件件有着落、事事有效果。二是已开展党员承诺工作，组织全体党员完成承诺并签订承诺书。三是已制定2025年党支部党风廉政建设计划，并召开党支部党风廉政建设和反腐败工作专题会议，传达上级要求并部署年度工作，强化党风廉政建设风险点排查。四是建立巡察整改资料台账，杜绝资料交接不完善问题发生。

（29）虚假整改。

整改情况：已完成整改。一是8人已经将多报销探亲费3900.9元交至本单位基本户，后将由本单位自行上缴师市财政局专户；二是财政所已组织各单位财务人员，加强财务报销规定等相关文件的学习，杜绝上述问题再次发生。

三、下一步工作打算

一是强化理论学习，提升政治站位。持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神及各级全会精神，严格落实《支部政治理论学习计划》，确保理论学习常态化、制度化，不断提升党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是健全长效机制，巩固整改成果。针对整改完成的问题，定期开展“回头看”，防止问题反弹；对需长期坚持的制度，如公文审核、保密管理、党务培训等，持续优化完善，将整改成果转化为常态化工作机制，推动党支部工作规范化、标准化。

三是压实工作责任，强化担当作为。严格落实党支部书记第一责任人职责与支委分工负责制，将整改工作与团镇重点工作相结合，教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以整改成效推动团镇高质量发展，切实服务群众。