2025年5月25日到6月3日，八届师市党委第九轮巡察第一巡察组对我支部开展了巡察工作，2025年8月5日反馈了巡察意见，截至目前，巡察反馈的问题共4个方面27个问题，截至目前27个问题已全部完成整改并长期坚持。根据有关规定，现将整改落实具体情况公开如下：

一、整改工作总体推进情况

（一）强化组织领导，全面统筹推进。支部成立了由党支部书记任组长，支委班子成员和经济发展办公室、农业和林业草原中心、城镇和生态保护中心负责人为成员的整改工作领导小组，全面负责整改工作的领导、组织协调和检查工作。各部门密切配合、通力协作，对整改问题逐个落实，逐条逐项对账销号，确保条条有整改件件有着落。

（二）制定整改方案，细化责任分解。收到巡察组反馈意见后，支部坚持立行立改的原则，逐条梳理反馈问题，按照深挖根源、举一反三的要求，经与相关科室多次进行讨论、修改完善，形成巡察整改方案，明确了抓好巡察整改工作的总体要求、组织领导与任务分工、整改措施及完成时限、责任部门、责任领导等内容，支部成员和相关科室主动认领任务，切实做到任务到人、 责任到岗、时限到点、要求到位，确保反馈问题整改见实见效。

（三）强化督导检查，狠抓落实推进。及时跟进各科室和支部巡察整改进度，及时解决突出问题，确保整改取得实效。定期对问题整改落实工作“回头看”，对已整改到位的问题紧盯不放，防止问题反弹；对仍未整改到位的问题持续用力，实行清单式管理 确保整改一个、销号一个。

二、具体问题整改情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面问题

1.政治理论学习有缺失，政治建设示范带头作用欠缺方面。2025年党支部“三会一课”始终坚持“第一议题”制度，全年开展集体学习与研讨各12次。通过学习，政治理论学习欠缺得到有效改善，党员干部政治理论素养明显提升。

2.经济发展办公室对土地管理不严，日常抽查检查不及时，连队土地管理问题突出。一是2025年利用数字农业系统平台规范合同条款、签订流程，严格规范土地流转要求，严防“垒大户”。有效避免私下流转。二是规范连队职工土地调整流程，必须严格按照“四议两公开”并向团党委申请同意后方可调整。三是通过北大荒数字农业系统对团场所有身份地和经营地都编码，做到一地一码，真正做到土地清、人员清。

3.社会事务办公室、经济发展办公室执行上级政策有偏差。2025年通过数字系统按照《关于下达2020年第十师北屯市团场新职工招录计划的通知》精神，认真核对2025年连队新招录职工的身份地严格按照50亩/人的标准划分。2022—2024年，188团对7个连队新招录职工超标准划分的身份地，已全部清退到位。

4.城镇和生态保护中心对物业服务监管不力。

（1）2022—2025年188团将道路清扫、绿化管护、垃圾清运不断分解，分别交由3家物业公司，因物业公司更换频繁，交接不畅，影响服务质量。一是整合服务主体：在2025年2月招标的合同尚未到期的情况下，通过“存量优化+增量管控”的方式推进整改，不违反合同约定。二是规范交接流程：制定《物业服务交接管理细则》，明确新旧物业交接的时间节点、资料清单、现场核验标准，要求交接时签署书面确认单，并设立3-7天交接过渡期，确保服务无缝衔接，避免因人员流动导致的服务质量波动。三是强化监管考核：建立物业公司准入与退出机制，社区、业主委员会每月对服务质量进行考核，考核结果与物业费支付比例直接挂钩；设立居民反馈渠道，对连续3个月投诉率高的物业可依据合同条款要求限期整改，整改不力的按约定扣除相应费用并启动提前解约程序。

（2）合同签订不完善，有漏洞。一是修订完善合同：与北屯旭扬工程部签订《星海社区垃圾清运项目合同》补充协议，明确垃圾清运范围包含建筑垃圾、混合垃圾，不含生活垃圾，并细化清运标准。二是规范费用条款：在合同中明确公共区域垃圾清运责任，严格执行物业公司每日巡查并建立清运台账，确保“日产日清、无盲区”。三是防控合同风险：在招标文件中提前明确垃圾类型、片区范围、清运标准，要求投标方对所有条款做出明确响应，避免后期争议。

（3）物业考核流于形式。改变考核方式，由“填表式考核”转为“现场实地考核”，成立由社区两委、居民代表组成的考核小组，每月开展现场检查，考核结果当场反馈并要求物业公司限期整改，整改情况纳入本月考核。制定《考核扣分细则对照表》，明确每类问题对应的扣分分值、判定依据，考核时逐项对照，确保扣分有章可循，杜绝“凭感觉扣分”。规范考核反馈流程，明确整改要求。出具书面考核结果，每次考核后1个工作日内，向物业公司出具《考核结果通知书》。

5.城镇和生态保护中心推进“四好农村路”工作不力。

（1）一是落实农村公路养护不到位。一是制定养护计划，2024年至今已按照《第十师北屯市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》《第十师北屯市全面推行“路长制”实施方案》文件要求制定农村公路养护计划，进一步明确养护内容、责任分工、时间节点、资金保障，确保计划可执行、可监督，报团镇党委审批后实施。二是推动养护纳入连规民约，指导各连队在连规民约中增设公路养护条款，明确居民保护公路、参与日常养护的义务，并通过公告栏、微信群等渠道广泛宣传。三是建立长效机制，将农村公路养护工作纳入团镇对连队的年度考核指标，签订责任书，每月开展督查，对工作滞后的连队下发限期整改通知书。

（2）公路养护资金分配不合理。一是工作经费部分：重新梳理各连队管护路段，建立“按里程核算、按绩效调整”的资金分配机制，管护费与管护里程、路况考核结果直接挂钩。将批复资金的一部分直接拨付至各连队，作为护路员开展日常巡查等工作的经费。这部分资金主要用于保障一线人员履职，确保巡查频次、养护记录等基础工作落实到位。二是政府采购部分：剩余资金通过政府采购程序，统一采购专业养护服务。

（3）日常养护不到位。一是细化任务分配：根据农村公路养护总工作量，明确以工代赈岗位占比的要求，确保政策落实。二是完善上报监督机制：规定连队上报代赈人员信息，中心每月对各连队执行情况进行核查，对未达标连队下达整改通知书。

（4）路长制度落实不到位。一是执行责任体系，严格执行建立的“团镇主责、连队落实”的责任体系，将“四好农村路”工作纳入年度考核，完成责任分工细化责任书，压实连队连长作为第一责任人责任。二是管护机制落地，严格落实“路长制”，明确各级管护职责，指导各连队完善路长巡查档案，启动按月考核和管护效果抽查，考核结果直接与年终考核挂钩。对工作推进滞后的连队，下发督办通知，对未按时整改的连队负责人启动约谈机制。三是督查问责强化，建立每季度“不发通知、不打招呼”的暗访督查机制，对发现的问题限期整改，对整改不力的单位和个人启动追责问责程序。

6.城镇和生态保护中心绿化管护不上心。一是责任链条压实，建立“主管部门统筹、管护单位主责、具体责任人落实”的三级责任体系，明确各主体的管护范围与职责，实现责任到人、到岗、到片区。二是精准管护实施，已完成区域土壤检测，并根据检测结果实施土壤改良，同步制定专项苗木挽救方案，开展施肥、病虫害防治等补救措施。

7.农业和林业草原中心对连队签订的资源合同审核不严。一是成立三资清查小组对签订的林地、草地承包合同进行检查，对不符合要求的合同进行重新签订，目前已完成整改。二是组织农业和林业草原中心全体工作人员专题学习《一八八团畜牧业管理实施方案（试行）》《一八八团林地、草地资源管理实施方案（试行）》《一八八团坑塘水面管理实施方案（试行）》，等文件，规范签订流程和法律风险防范，提升相关人员的业务能力和责任意识，从源头避免合同不规范问题的发生。

8.农业和林业草原中心对公益林管护不到位。

（1）审核把关不严，合同签订不规范。矛盾纠纷调解化解后，农林中心细化管护面积，管护范围，明确了合同内容，严格考核，后续护林员聘用，合同将由农林中心直接与护林员签订，杜绝了矛盾隐患纠纷。

（2）管护区域有空白。农林中心对全团公益林面积位置进行明确，细化，确保每片公益林有人巡护。

（3）对护林员考核流于形式。一是护林员聘用不按照管护区域面积划分，按照连队片区划分护林员，两名护林员分别由7连、10连聘用，由7连、10连负责考核。二是后续为加强护林员考核规范化，聘用及考核均由农林中心负责。

9.农业和林业草原中心对死畜处理不及时。一是强化源头监管与责任落实，明确连队为病死畜禽管理第一责任人，通过宣传引导杜绝随意丢弃行为；要求发现病死畜禽后第一时间上报团农业和林业草原中心，确保及时启动无害化处理流程，从源头把控风险。二是严格过程监督与规范管理，建立定期督导机制，对各连队病死畜禽处理情况开展常态化检查；统一规范病死畜禽存放标准，实行定点存放、集中处理模式，避免处理环节的二次污染。三是深化外部协同与资源对接：主动与师市农业农村局沟通协作，推动病死畜禽处理资源整合；目前师市农业农村局正与布尔津县协商病死畜禽统一收集事宜，待洽谈成功后，将交由布尔津县无害化处理厂进行专业化处置，提升处理效率与合规性。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败方面的问题

10.职能部门集中整治自查问题不深入。一是在集中整治推进会时，请专业人员解答，规范问题查找标准和范围。二是完善自查制度，明确工作规范。建立自查工作责任制，将自查任务分解到具体岗位和个人。三是督促职能部门精准查找问题并及时上报。农业和林业草原中心组织工作人员，对团场辖区内坑塘情况开展全面梳理与走访摸排工作，通过走访连队深入了解、详细记录，确保辖区内坑塘资源应纳尽纳，实现对坑塘资源的有效管理。5月6日对无名坑塘进行公告发包。

11.对资产管理粗放，盘点流于形式

（1）经济发展办公室固定资产丢失。一是经济发展办公室已找到2台相机和防爆数码照相机实物，已在资产管理平台录入并进行规范管理，以防资产再次丢失。二是经过盘点与资产管理平台系统核查，应入未入的资产已全部录入，另对已经录入资产管理平台的资产完善了相关信息。三是组织科室全体人员学习固定资产管理的政策法规、日常管理流程和资产清查要点，提升固定资产管理能力。

（2）城镇和生态保护中心对资产底数不清。一是资产排查清理，安排专管人员对机关公寓楼资产开展全面排查，建立人员入住、离职动态台账；收回10套房屋钥匙，维修3处门锁，完成3#楼24套房屋的设施清单和资产明细建档，并完成所有房屋彻底保洁。二是人员安置与资产盘活，对3#楼剩余住户进行另行安置，将3#楼24套房屋整体出租给辽河油田建设有限公司，签订租赁合同。三是费用追缴与责任落实：联合相关部门通过电话、函件等方式追缴历史欠缴取暖费，完成追缴，同时建立“以房定人、以人定责”的取暖费收缴机制，明确住户缴费责任，确保类似问题不再发生。

12.农业和林业草原中心超标准报销差旅费。一是已将超标准报销差旅费退回至指定账户。二是组织中心全体人员学习差旅费报销制度，加强部门人员出差报销细则学习，从源头减少超标准报销行为。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面的问题

13.党支部书记履行党建“第一责任人”职责不力。

（1）抓党员先锋模范作用不严。一是完成了2025年度党员承诺。二是督促全体党员按照要求去星海社区和碧海社区报到，根据“红细胞”工程志愿服务任务表，积极认领任务并完成积分，9月份开始进行红细胞积分通报。

（2）抓党风廉政建设工作有欠缺。一是将警示教育纳入年度党风廉政建设工作计划，全年开展警示教育7次，并结合学习内容开展研讨5次。二是组织党员赴可可托海地质博物馆、三号矿脉和阿依果孜矿洞实地参观，接受廉政教育。三是在党支部开展廉政集体谈话1次，开展节前廉政提醒3次。

14.落实党内组织生活不严肃。

（1）“三会一课”制度落实不严。严格按照“三会一课”制度，全年召开支委会12次，党员大会6次，开展主题党日活动12次并研讨7次，组织集体学习并研讨12次。

（2）民主评议党员落实不力。一是规范流程管理。严格对照《中国共产党党员教育管理工作条例》规定，立行立改单纯以测评结果定等的做法，严格执行“个人自评、党员互评、民主测评、组织评定”的标准程序。二是落实集体研判。召开支委会，对2025年度党员评议情况进行综合研判，结合党员日常履职、先锋模范作用发挥等实际表现，逐项研究确定评定等次，确保结果客观公正。

（3）发展党员程序不规范，对入党积极分子培养教育不到位。一是对党支部现有4位积极分子的党员发展档案进行了全面、详细的自查，对每份思想汇报由培养联系人根据现实表现签署意见。二是组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，完善发展党员台账，严格发展党员程序。2025年9月12日召开党员大会确定1名预备党员人选并认真做好发展党员工作会议记录。三是经核实李某发展对象备案材料不全，所以2021年8月至今按照积极分子发展，补充完善相关资料，按照党员发展程序规范发展，确保环节规范严谨。

（4）党支部日志记录不规范。严格规范会议程序，所有参会人员会后履行签到手续，做到会议有痕迹、活动有记录。同时，强化党支部日志日常管理，明确记录标准、压实工作责任，切实提升日志记录规范性、完整性。指定党支部日志记录责任人为谢双，其余支委配合，要求活动结束5个工作日内完成记录。

（四）聚焦巡察整改和成果运用方面的问题

15.对巡察整改工作重视不够。一是提高思想认识，从严抓实巡视整改工作。把巡视整改作为重要政治任务，切实端正态度、压实责任，坚决纠正重视不够、落实不力的问题。召开支委会专题研究整改方案，明确整改责任、整改措施和完成时限，做到即知即改、立行立改，确保整改工作有人抓、有人管、见实效。二是强化统筹谋划，将党风廉政建设纳入重点工作。坚持将党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实，切实扛起主体责任。及时制定完善年度党风廉政建设工作计划，定期安排部署廉政工作任务，杜绝“重业务、轻廉政”现象。三是全面排查廉政风险，健全常态化防控机制。组织党员干部对照岗位职责、关键环节和业务流程，全面开展廉政风险点排查梳理，定期开展“回头看”，动态完善防控措施，切实筑牢廉政防线，推动全面从严治党要求落到实处。

三、坚持不懈抓整改，巩固成效抓好下一步工作

通过对巡察反馈问题整改，机关事业单位第二党支部深刻认清工作薄弱环节。以此次巡察整改为契机，持续强化党的领导、夯实党建基础，压紧压实全面从严治党主体责任，严守纪律规矩底线。坚持把整改融入日常、抓在经常，立足长远健全长效机制，持续巩固整改成果，以整改实效推动各项工作常态长效、提质增效。

（一）提高思想认识，肩负全面从严治党主体责任

坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，学思践悟、融会贯通，把“两个维护”“四个意识”铭刻心中。深学细悟习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深刻领会落实“两个责任”是必须履行的重要政治责任，持续推动“两个责任”落地落实，着力增强管党治党的自觉性和坚定性，切实肩负起全面从严治党主体责任，进一步增强干事创业的责任感、使命感、紧迫感。

（二）深化巡察整改，推动问题整改成果高质高效

一是坚决对照全面从严治党的各项要求，强化政治担当、责任担当、使命担当，常抓不懈，围绕整改任务中需长期坚持的事项，按照既定方向，持续深化、落实整改，确保高标准、高质量完成整改任务。二是对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，跟踪问效，防止问题反弹，建立健全长效机制，巩固、拓展和转化整改成果。三是对需要较长期保持及不断深化整改的整改事项，以钉钉子的精神和抓铁有痕的韧劲，紧盯不放，长期坚持，一抓到底，确保巡察反馈意见整改落实到位。

（三）强化制度建设，形成严管严治严抓长效机制。

一是以此次巡察整改为契机，深刻反思问题产生根源，全面排查类似问题，针对问题易发多发的重点领域和关键环节，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的管理体系，坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮，不断巩固和扩大整改成果。

二是立足长远抓长进一步补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，制度笼子，努力形成管根本、管长远的体系，从根源上堵塞滋生问题的漏洞。

三是总结梳理巡察整改中的好经验好做法，制定相关制度机制。持续巩固巡察整改成果，举一反三，把解决具体问题与共性问题、当前问题结合起来始始终坚持全面从严治党，营造干事创业良好环境。