按照师市党委统一部署，师市党委第一巡察组于2025年3月28至4月4日对十连党支部进行了为期7天的专项巡察。反馈了四个方面24个问题，十连党支部立即成立巡察整改领导小组，召开专题会议安排部署整改落实工作，制定整改落实方案，逐项分解任务清单。截至目前，24个问题已全部整改完成，现将整改落实具体情况公开如下：

一、存在的问题及整改完成情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面的问题

1.（1）党支部履职尽责不到位，执行团场综合配套改革政策不彻底。一是党支部高度重视，加强对《兵团连队职工身份地经营权流转管理办法（试行）》的宣传力度，通过职工大会、微信群、小喇叭、走访入户等多种方式向职工宣传《兵团连队职工身份地经营权流转管理办法（试行）》，让职工清楚身份地流转的程序，清楚土地可以流转但是义务不能流转。二是严格按要求用智慧农业平台规范管理土地流转，杜绝此类现象发生。

（2）党支部监管不严，职工身份地私下流转问题突出。   

一是党支部提高认识，“两委”成员带头签订土地流转合同。二是利用党员大会、职工大会、联户长会议的方式组织职工学习《兵团职工身份地承包经营流转办法》，加强职工知晓率，督促职工依法依规流转土地，坚决做到令行禁止。三是充分利用智慧农业平台规范管理土地流转，100%完成流转合同签订，从根本上杜绝私底下流转土地这一问题。

（3）“垒大户”现象依然存在。一是利用职工大会、入户走访等多种形式组织职工学习《兵团连队职工身份地经营权管理办法（试行）》，提高职工思想认识；二是充分利用智慧农业平台规范管理土地流转，100%完成流转合同签订，严格把控承包人土地种植面积不得超出职工身份地面积5倍（250亩），从根本上杜绝垒大户这一问题。

2.学习上级文件不深不透，执行政策有偏差，超标准划分职工身份地。一是加大两委成员对《关于下达2020年第十师北屯市团场新职工招录计划的通知》师市人社发〔2020〕1号文件的学习。二是针对巡察组反馈以上问题举一反三，立即进行自查，已将2021年后新入职工身份地面积超过50亩地的6名职工进行谈话解释做工作，将历年多余土地按照经营地进行收费，现已全部完成缴费。

3.党支部对粮食代种问题研究不深，粮食代种任务底数不清，有失公平。召开两委会深入研究粮食代种问题，并召开党员大会、职工大会进行讨论，学习粮食安全相关内容，向职工说明粮食任务的重要性，做好粮食任务跟踪工作，合理公平制定粮食任务方案。

4.党支部未执行上级文件要求，落实职工“三位一体”考核随意。一是加强“两委”班子对最新师团关于职工管理考核办法学习领会能力。二是严明组织纪律，做好宣传工作，做到用制度管人，严格监督职工履行民兵义务，由赵剑负责考勤，并每季度进行公示，自觉接受连务监督委员会及职工监督。三是加强职工教育管理，利用职工大会、职工技能培训、冬季法治大培训、大练兵、连队职工群、大喇叭等方式宣传学习职工“三位一体”及职工管理办法，连规民约。

5.对连队林、草地等资源管理成效不佳。

（1）承包合同签订不严谨。一是“两委”班子加强对相关文件学习，提高认识，强化责任，组织连队“两委”资产管理人员参加法律、财务等培训，提升自身能力。二是针对连队签订林地、草地、坑塘等资源合同编号、合同日期等内容不完整、存在纠纷隐患等问题，进行重新签订完善并报团农林中心备案。

（2）监管责任缺失，成活率较低。一是2024年12月份已对大榛子管护人员杨立解除管护协议；已对大榛子地进行收回通过招商引资用于发展北屯富桑养蚕绿色循环产业。二是组织两委人员认真学习《一八八团林地、草地资源管理实施方案（试行）》，做到举一反三，制定好管理责任措施，明确责任人，杜绝此类问题发生。

（6）党支部对宣传内容审核把关不严。

（1）宣传展板内容表述不当。一是加强学习，“两委”班子全面系统地学习宣传思想文化工作的新知识、新技能，通过学习拓宽思路，强化宣传思想文化工作的规范性。二是对不符合实际内容更新2块版面。三是严格落实深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作要求，不断提升和改进工作作风，提升两委服务宗旨意识。

（2）宣传内容更新不及时。一是强化责任担当，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，提高“两委”对意识形态工作重要性的认识，明确党总支书记第一责任人，其他成员按照“一岗双责”要求，切实履行意识形态工作责任，做好日常宣传工作。二是加强宣传版面管理，对不符合实际内容更新2块版面。

7.人居环境整治有短板

（1）职工“门前三包”责任牌形同虚设。一是再次摸排连队实有住户，重新制作“门前三包”牌，严格按照人居环境整治工作要求，每季度进行评比。二是运用向阳花小喇叭、宣传版面、入户走访等多种形式加强对“门前三包”制度宣传，引导职工群众正确认识开展人居环境整治工作的重要性。

（2）统筹不力。一是支部安排对老十一连片区组织职工集中进行环境整治，铲除农机集中停放点杂草。二是对新疆福源鼎盛繁育畜牧有限公司和良种牛繁育基地负责人徐世超进行约谈，将基地周边杂物散乱堆放、白色垃圾进行捡拾并保证保持周围环境卫生。三是开展宣传教育，通过连队群，向阳花小喇叭等渠道，向居民宣传环境整治的重要性和意义。鼓励居民积极参与连队环境整治工作，共同营造整洁、优美的连队环境。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题

1.“两委”成员工作作风不实，资料造假。

（1）照片重复使用。一是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育及干部作风整治工作，组织“两委”成员深入学习作风建设相关内容，通过案例分析、政策解读等方式，使其深刻认识到工作作风不实、编造照抄资料等行为的危害，增强责任意识与实事求是的工作态度。两委对照各自分工将各自负责台账资料进行自查，互换查看核对。二是规范材料审核机制，压实党支部书记第一责任人责任，党支部书记要严格审核各项工作的工作计划和方案，对存在问题及时整改。

（2）内容照抄照搬。一是加强对师团上级党委部门相关工作文件通知要求进行学习，针对文件工作要求开展相关活动，制定方案，定期对辖区少数民族走访开展民族团结活动，将民族团结活动落到实处，杜绝此类问题再次发生。二是强化“两委”作风教育，端正工作态度，不断提升自身的理论水平，对工作积极负责，务求实效。

2.党支部对特聘农技员监督考核虚化，农技员发挥作用不明显。一是书记对连队特聘农技员杨立进行约谈，要求其认真履职，发挥连队特聘农技员应有作用，对考核不达标的将取消其资格。二是严格落实《关于印发〈2024年第十师北屯市基层农机推广体系改革与建设项目实施方案〉的通知》有关要求，严格按要求考核连队特聘农技员。三是加大连队特聘农技员宣传力度，让连队职工种植户参与到考核中来。

3.财务报销审核把关不严。一是组织“两委”认真学习了财务收支管理办法，提高两委对财务工作的认识。对财务人员开展财经纪律教育，严格按照财务制度办理账务手续。二是已按照要求在规定账户退回多发的机车费。

4.督促不力，额外增加费用。一是组织“两委”认真学习财务收支管理办法，提高两委对财务工作的认识及存在此类问题的严重性。对财务人员开展财经纪律教育，要求严格按照财务制度办理账务手续。二是举一反三，对日后发生机械租赁合同严格落实合同事项内容，加强履职监督，避免付费而没有达到预期效果现象发生。三是按照要求在规定账户退回额外增加连队清扫积雪的费用2880元。

5.资产管理不精细。一是连队再次对固定资产进行盘点，将2019年北屯中学捐赠的2个乒乓球桌，2022年师市党委组织部捐赠的1台电脑，已录入固定资产平台。二是8月8日，组织“两委”学习《行政事业性国有资产管理条例》第三十条规定，将2020年配发的1个旧衣物回收箱，已取出连队仓库，进行安装使用。三是建立资产动态管理机制。定期由财务人员对资产使用进行盘点，对照固定资产台账核对实物数量、报废、调拨等，为资产贴上国有资产监督管理科资产卡片。

6.财务报销程序不规范，经费支出手续不全。一是组织“两委”认真学习财务收支管理办法，对财务人员开展财经纪律教育，严格按照财务制度办理账务手续。二是提升财务人员的廉政风险意识，严格经费在使用过程中的审批程序，严格做到费用清单不全不入账，原始资料不全不入账，严格财务报销程序，杜绝类似情况再次发生。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

1.党内制度执行不严，错误频出。一是深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，提高“两委”对意识形态工作重要性的认识，结合实际制定意识形态工作计划并有步骤地推进。立足支部实际，聚焦具体问题，全面自查自纠。二是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育和干部作风整治工作提升组织委员责任心意识，将重要思想文件整理清楚，弄明白，规避文字上的错误。

2.落实党建工作责任制有差距。一是组织党支部成员认真学习党建业务知识，根据党支部实际情况，制定党支部党建、党风廉政建设、意识形态等重点工作计划，召开支委会审议并向全体党员征求意见和建议修改完善。二是加强组织委员业务培训，严格按照党支部工作记录本记录要求，规范记录，按流程严格落实“三会一课”和严肃召开组织生活会等制度。三是党支部书记对组织生活会材料和记录进行审核，纪检委员对所有流程进行监督，确保程序合规、内容充实。

3.落实民主集中制有偏差，重大事项不经集体决策。一是提高“两委”班子思想认识，严格规范“四议两公开”程序，落实民主集中制，重大事项经集体决策。二是党支部议事严格按照“末位表态”顺序发表意见，先支部委员发言、副书记、书记末位表态发言，确保决议事项的民主性、规范性和科学性。

4.党支部书记主导作用欠缺，党支部研究讨论相关事宜存在“议而未决”的现象。一是严格责任落实，明确党支部书记在议事决策中的“第一责任人”职责，认真落实党风廉政建设党支部书记主体责任和纪检委员监督责任，做到尽职尽责。二是规范“议事流程”，让讨论过程“有章法”，制定“支部议事清单”，避免议题模糊导致讨论发散。三是会上充分讨论，明确“先民主后集中”，允许党员充分发表意见，但规定每人发言时间（5分钟内），规范民主集中制制度落实。

（四）聚焦巡察整改和成果运用

1.对上一轮巡察反馈问题整改落实不到位。一是深化思想认识，压实“二次整改”政治责任，强化政治警醒，召开支部专题整改扩大会议，将上一轮师市党委第三巡察组对188团10连党支部2015年至2017年工作进行常规巡察进行学习，举一反三，全面排查同类问题和潜在风险。二是融入日常，将巡查反馈问题清单纳入日常管理，推动临时整改向长效治理转变，真正把巡查成果转化为提升工作质效，服务职工群众的实际成效。

二、坚持不懈抓整改、巩固成果，抓好下一步工作。

通过对巡察组巡视出的问题进行整改，使连队党支部充分认识到工作中存在的薄弱环节，并以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远、巩固整改成效，实实在在地整改推进各项工作。

（一）压实“两个责任”，锻炼过硬班子队伍。始终坚持全面从严治党政治要求，严格落实连队党支部主体责任，严格执行党风廉政建设责任制及“一岗双责”，确保组织领导坚强有力、思想认识同向同步、制度机制健全完善、监督执纪规范严格。面对新形势、新任务、新要求，持续深化连队两委的自身建设，深学细悟团场各项政策部署，全面提高个人素质和业务能力。始终把服务职工群众、办好实事、破解难题作为工作的出发点和落脚点。

（二）深化理论武装，提升党员综合素养。常态化推进党员干部政治理论学习，不断增强党员的政治敏锐性和政治鉴别力。强化两委党员党性修养，树牢正确的世界观、人生观、价值观，筑牢思想防线，营造良好政治生态，全面提升党员素质。

（三）锤炼优良作风，健全整改长效机制。持续深化作风建设，抓实问题整改工作，对立行立改的抓好巩固提升，对需要长期推进的任务紧盯落实、跟踪问；坚持标本兼治、举一反三，严防问题反弹。督促班子进一步转变工作作风，以上率下、主动作为，切实做到用制度管人，为推进连队各项事业发展提供坚强保障。