根据师市党委统一部署，八届师市党委第九轮巡察第一巡察组于2025年5月8日至5月14日，对碧海社区党支部开展了常规巡察。2025年8月5日，反馈了意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、整改工作总体情况

整改工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，严格落实师市党委巡察要求。切实补齐社区治理短板、夯实基层服务根基、回应群众急难愁盼问题，社区坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一。本次巡察共反馈6个方面19个问题，为切实抓好整改工作，针对巡察组反馈的问题，社区高度重视，迅速成立整改工作领导小组全面部署，明确责任分工精准发力，扎实推进此次整改工作落地见效。截至目前，19个问题已全部整改完成。

二、坚持问题导向，突出整改实效，抓细抓实整改

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1.碧海社区党支部在党建引领创新社区治理模式、提升治理效能方面有缺失。

（1）对所需的知识不学习的问题。一是加强主责主业学习。2025年8月7日召开支委会；8月11日社区召开党员大会；2025年8月26日，召开“两委会”，组织“两委”对社区职能职责，对社区自治管理事项、《兵团民政局关于印发<新疆生产建设兵团居民委员会工作职责事项指引目录>的通知》（兵民政发〔2021〕27号）进行学习。同时2025年8月11日，通过召开居民会议讨论制定了居民公约。二是对相关规章制度进行学习。2025年7月16日，2025年9月11日，召开居委会；2025年10月31日召开业主委员会，对《物业管理条例》《兵团党委、兵团关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》等有关社区居委会的法律法规及国务院部门、兵团规章，组织社区“两委”、居民代表、业主委员会进行学习。2025年9月11日，2025年10月24日，召开居民代表大会研究社区居民提出的公交车取消中午班次问题、暖气不热问题、社区活动场所管理问题等热点焦点问题，同时2025年9月11日，召开居民代表大会向居民代表传达、学习有关居民自治方面的知识，发挥居民代表的作用。

（2）社区活动过于娱乐化，重复发放礼品的问题。一是立足实际、务求实效。社区开展活动紧贴居民需求、贴合社区实际，做到为民惠民、解决问题。在保留娱乐活动的基础上，结合活动的实际意义开展社区活动宣传教育，使娱乐活动与治理任务相结合；二是强化党建引领，加强社区凝聚力。强化党组织在社区治理中的核心作用，凝聚力量，带动党员、居民共同参与。三是社区从“娱乐化”向“治理型”转变。实现“娱乐”与“治理”的有机融合，在辖区中大幅提升居民的文化知识和兴趣，宣传教育促进了社区居民对传统节日的教育意义，丰富居民文化生活：惠民政策、居民管理方面的学习传达。2025年7月18日开展“助成长友好童行”暑假活动，2025年9月28日开展“邻里共庆华诞，同心筑梦家园”国庆、中秋节活动，2025年11月14日开展“活力社区运动同行”室内体育运动会等活动，在活动中宣传教育惠民政策、居民管理、社区治理、政策宣传等方面的学习和互动。同时2025年7月18日开展“助成长友好童行”暑假活动，2025年9月28日开展“邻里共庆华诞，同心筑梦家园”国庆、中秋节活动，2025年11月14日开展“活力社区运动同行”室内体育运动会等活动中未发放奖品。

2.社区指导和监督业主委员会工作能力欠缺。

（1）业主委员会形同虚设的问题。一是组织开展政策学习。2025年10月31日，社区组织业主委员会开展政策学习，让业主委员会清楚地了解学习内容。内容包括《物业管理条例》《北屯市物业服务企业管理考核办法》《业主委员会工作规则》等；二是引导规范业主委员会成员履职。社区组织业主委员召开业主委员会，让业主委员会成员熟悉与鼎立物业公司签订协议，会议时间为2025年10月31日；二是让业主委员会成员和辖区居民清楚地了解物业服务范围和物业服务内容。社区主动搭建沟通平台，通过公示栏、业主群、入户宣传等方式，及时公开物业服务项目、收费标准、服务流程，做到信息透明、公开易懂，截至目前在辖区张贴公示2次，业主群宣传2次、入户宣传200余次。

（2）业主委员会到期未换届的问题。一是强化对物业的监督。根据师市住房和城乡建设局发物业管理相关内容，要求物业公司按照0.5元/㎡服务内容进行小区服务。社区监督物业公司按照《中华人民共和国民法典》第三编第二十四章物业合同第九百四十三条：“物业服务人员应当定期将服务事项、负责人、质量要求、收费项目、收费标准、履行情况，2025年9月10日对居民代表不清楚物业费上涨后的服务内容进行公示，服务内容符合当前收费标准。2025年10月31日，社区组织业主委员会和居民代表召开联席会，以合理方式向业主公开并向业主大会、业主委员会报告”，对物业公司存在问题进行沟通，物业现场解答和处理。

（3）辖区卫生脏乱差。一是强化理论学习提升社区监管力度。2025年8月7日利用支委会、2025年8月26日召开居委会，围绕社区的中心工作，实现辖区监督全覆盖，开展相关学习增强社区工作人员监管意识和发挥片区长作用。同时社区关注“后院”和“角落”，对辖区的卫生死角，和长期无人问津角落。2025年11月9日，社区组织力量对辖区进行全面排查。对同心家园小区内居民私自搭建鸡舍、杂物间，私自种菜等现象进行逐门逐户入户走访，做好禁止私自搭建鸡舍、杂物间，私自种菜等宣传工作，社区组织志愿者联合物业公司对小区栅栏周围杂草丛生，枯枝败叶、白色垃圾进行清理；二是针对百微创业园、小微创业园建筑垃圾、生活垃圾、白色垃圾随意堆放问题，2025年12月5日，社区开展环境卫生志愿服务，组织志愿者已进行全部清理；三是社区组织开展志愿服务活动，针对商住楼前农贸凉棚内长期停放农机具、汽车、私人杂物等，2025年10月11日社区开展环境卫生志愿服务或社区联系到本人现已全部清理挪走，让摊贩可以在凉棚内摆摊。四是针对机关公寓楼馕坑彩钢房垃圾成堆，楼前滴灌设施、生产生活垃圾随处堆放问题，2025年12月5日，社区开展环境卫生志愿服务，组织辖区志愿者将机关公寓楼馕坑彩钢房垃圾，楼前滴灌设施、生产生活垃圾全部清理完成。

相关情况说明：根据行政区域划分，百微创业园、小微创业园归属于经济开发区管辖范围，一八八团在与物业公司签订物业服务合同时，上述两处区域未与物业公司签订服务合同。

3.对联户长管理不严不实的问题。一是聚焦实效提升，压实工作形式。社区加强“两委”对联户长考勤的工作形式，8月起对无法履行职责的联户长进行全面清退。同时，提升工作人员思想认识，更好地提升对联户长考勤工作的预见性，实事求是地做好联户长各项工作，增强善抓落实的本领，确保联户长工作得到有效执行。二是对联户长考勤进行优化。根据团综治中心对优化联户长考核相关要求，社区2025年8月开始辖区片区长对联户长进行联户长考核，及时了解联户长履职情况，每月通过召开居民委员会对联户长履职情况和发放补助情况进行测评。三是联系未履行职责的联户长退回超发补贴。社区已联系未履行职责的联户长3人，退回超发补贴。2025年11月，对于2名请假外出的联户长不予以考核及发放补助，根据2025年10月24日，召开“四议两公开”根据联户长的实际履行职责情况，更换了联户长。进一步提升联户长的工作效能，确保不走形式，联户长各项工作落到实处。

（2）表彰不规范的问题。一是在居民中宣传每栋楼的联户长是谁。引导联户长履职，围绕联户长如何发挥作用，2025年9月11日召开居民代表大会，给居民宣传联户长发挥的作用，利用微信群在居民群内展开系统宣传。督促联户长与居民经常联系，关心居民群众的大事小事，多给居民做宣传和办实事，让居民知道联户长的作用。二是严格规范表彰程序。在今后对联户长的表彰中积极向上级党委请示，严格按照规章制度管理。

4.党支部常态化开展“红细胞”活动不足的问题。一是社区重新制定活动方案，开展“红细胞”工作学习。2025年8月8日和2025年10月17日召开支委会对《关于在党员中开展“红细胞”分活动的补充通知》要求进行系统学习；设置服务岗位，制定“红细胞”工程任务清单，结合社区实际情况，2025年8月将“红细胞”党员无法有效落实的“小区停车位较少、小区绿植种类较少、小区路灯损坏严重”等超出党员服务能力范围任务删除。提出“红细胞”工程任务清单内容让党员认领，开展“红细胞”活动；二是根据党建工作领导小组《关于在党员中开展“红细胞”分活动的补充通知》要求，2025年8月通知并提醒5个联点帮扶单位、党支部组织本单位在职党员到碧海社区报到，并向党建办报告。

5.党支部对宣传版面内容审核把关不严的问题。一是加强学习强化宣传思想文化工作的规范性。2025年8月8日，召开支委会学习宣传思想文化工作，通过理论知识讲解形式，让工作人员全面系统地学习宣传思想文化工作的新知识、新技能，通过学习拓宽思路。二是对有错误的宣传版面进行更换。2022年党支部在同心家园小区打造宣传长廊1个，对部分宣传版面出现错别字进行更换。2025年9月16日将版面中：环境保护版面中“让大家在整洁柑橘的环境中生活”，的“柑橘”更换成“干净”；将爱护公物版面中“以社会主义翁的责任感，维护和珍惜国家集体的财产”，将“社会主义翁”更换成社会主义主人翁。社区“两委”在今后工作中严格审核把关，定期检查宣传内容，确保不出现类似情况。截至目前，错误的宣传版面已全部更换完成。

6.社区违规报销差旅费的问题。一是提升财务人员业务熟练度。2025年10月10日，10月17日，社区财务人员积极参加团财政所组织的财务人员培训。学习紧扣财务工作实际需求，聚焦会议、培训、差旅规范、社区经费管控，社区常见问题解析模块，以具体案例为切入点，深入浅出地解读制度规定和要求，明晰日常财务操作流程规范。二是退回多报销费用。2025年8月15日，相关人员已将多报销伙食补助全部退回，仔细核对报销凭证、发票等，确认多报销的具体金额和原因。

7.固定资产管理粗放的问题。一是强化报账员清楚了解资产管理能力。组织“两委”集中学习《第十师北屯市连队资产管理办法》，2025年8月26日，召开“两委”进行了集中学习；二是让报账员清楚知晓哪些资产该入固定资产，社区资产“应录入尽录”。将未入账资产，2025年12月前均已全部入账；三是实时更新资产变动情况，对于捐赠资产及时入账。针对2022年党委宣传部捐赠电脑2台、音箱2个，根据《事业单位财务规则》第四十一条：“固定资产指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上，并使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理”的要求，2025年12月前已入账，确保社区固定资产安全、完整、高效使用。

情况说明：针对2022年制作2个宣传展板，版面已损坏，不能进行正常使用，不需要入账。

（2）报废资产保管不善。一是做好资产报废的管理。社区将报废的三轮车收回保管，并进行报废处理，2025年12月12日社区联系废品收购站进行报废资产的报废处理，处理后的资金已交非税账户；二是对报废资产进行定期检查。针对无法使用的物品妥善保管，降低管理风险。

8.内控制度执行不严，物品采购询价制度形同虚设，未发挥有效监督作用。一是社区“两委”履行审核把关的职责。通过学习提高思想认识，加强财务知识学习，严格把关，2025年8月26日，召开社区“两委会”，开展政策法规的学习提升专业能力，确保采购人员熟悉《中华人民共和国政府采购法》等专业知识。二是严格内控制度执行，优化供应商管理。对供应商的资质、信誉、营业范围等进行严格审核把关，“两委”核实三方询价单位的资质，利用三方报价措施获得降低成本的效果，把物品采购询价制度落到实处。

9.工作作风不实。一是重新修订2024年度党风廉政建设工作计划。结合2024年度党风廉政建设工作实际，重新修订计划并归档；二是社区“两委”认真检查图片使用情况。在今后的工作资料中，杜绝走访图片一样的问题发生。同时，加强学习强化思想认识，社区“两委”要深刻认识工作作风不实的危害，树立正确的责任观和担当意识。三是重新修改2022年5月组织党员学习党的十九届六中全会精神和兵团第八次党代会精神时，社区“两委”等7名党员，对撰写的心得体会，不符合实际的表述已全部进行修改并已归档。

10.党支部党建与业务工作存在“两张皮”。一是研究居民代表的教育引导、居民自治方法措施等事项。2025年8月8日召开支委会议1次、2025年8月11日召开党员大会1次；2025年9月3日召开居委会会议1次、2025年10月24日召开居民代表大会研究居民代表的教育引导、居民自治方法措施等事项，讨论居民反映的热点、难点、焦点问题的解决办法，二是让居民代表清楚自己是居民代表，2025年10月24日召开居民代表大会让居民代表清楚自己应该履行职责；三是向居民代表宣传业主委员会成员组成。社区工作人员进行走访入户，耐心讲解成立业主委员会的重要意义，让居民代表了解业主委员是更好地维护业主权益，在小区环境改善、物业管理优化等方面发挥关键作用，让居民代表深入了解这一组织将为大家带来的实际好处。截至目前，走访宣传150次。四是居民反映强烈的水暖电问题，社区进行及时回应。社区通过线上、线下等渠道，解决关于辖区民情核心问题，网格员、片区长和楼栋长逐户上门与居民交流沟通，收集居民热点难点问题，召开支委会议、居委会议、党员大会、居民代表大会研究居民代表的教育引导、居民自治方法措施等事项，讨论居民反映的热点、难点、焦点问题的解决办法；四是建立管理制度错峰安排社区活动时间。活动时间社区有1个活动场所，社区建立管理制度，进行专人管理，错峰安排居民活动时间合理进行社区活动室活动时间。

11.党支部书记履行党建“第一责任人”职责不到位。一是加强党支部书记重视党建工作。深刻认识党建工作的重要性，加强党建知识的学习。在今后的党建工作中，党支部书记定期了解党建工作的开展情况和具体问题。党支部书记作为党建工作的第一责任人，对本支部的党建工作全面负责，核心职责是确保党的路线方针政策在基层落地生根，发挥党支部的战斗堡垒作用，树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职抓不好党建是不称职”的观念；二是加强与“两委”沟通。在今后的工作中支部书记与“两委”成员多沟通和谈心谈话交流，了解“两委”成员的思想动态和“两委”成员的优缺点。

（2）党支部书记抓班子带队伍能力较弱，工作统筹能力欠缺，日常沟通交流不够。一是强化带队伍能力，增强统筹能力，加强日常沟通。2025年8月后在工作中与“两委”成员多日常沟通交流，针对已经有解决方案的问题与社区“两委”成员统一思想，并将工作开展情况进行日常沟通；二是加强理论学习。党支部书记不仅自学2021年《兵团民政局关于〈新疆生产建设兵团居民委员会工作职责事项指引目录〉的通知》，同时在2025年9月11日带领社区“两委”学习。通过学习党支部书记清楚社区自治管理的24项职责，清楚上级有关社区管理的相关文件，组织“两委”学习，提升社区“两委”服务能力，提升服务水平。

（3）党支部书记基本党务知识欠缺，审核把关不到位。一是严格审核组织生活会程序，今后开展组织生活会时，对班子存在的问题，党支部委员进行认领及表态；二是严审政治政策表述。审核文件时，着重从政治上审核，看重要表述是否正确，严格审核把关在今后的审核组织生活会班子对照检查材料过程中，严格表述内容，从政治政策、文风文字等方面进行全方位把关，确保每一份文件都立得住、行得通；三是根据关于印发《一八八团海川镇关于推荐师市“两优一先”表彰对象的工作方案》，今后社区党支部将规范推选程序，根据个人自荐、党员大会推荐情况，各推荐党支部召开党支部会议研究确定推荐对象。

（四）聚焦巡察整改和成果运用

12.2019年9月11日至20日，师市党委第二巡察组对188团碧海社区党支部开展巡察工作以来，党支部书记调换了3任，整改完成后档案尘封，再未举一反三对照整改，导致同样问题改了又犯。一是举一反三对照整改完成后档案。通过常态化检查，社区党支部定期回头看，及时发现反弹的苗头。2025年8月召开支委会，学习《中国共产党巡视工作条例》，避免同样的问题改了又犯的情况。二是实行“一把手”负责制，明确责任，确保整改任务分解到班子个人，居民反映到社区的问题及时回应，物业管理方面的问题，社区2025年9月11日，2025年10月24日，召开会议及时与物业公司沟通解决，并向居民反映。三是针对“作风不实资料造假”的问题，社区“两委”在今后工作中认真检查图片使用情况，杜绝照片重复使用、资料照抄照的问题发生。让社区“两委”认识到工作作风不实的危害，在开展后续整改工作中，对整改效果进行跟踪验证，防止形式主义的存在。

三、保持政治定力，持续深化整改，做到久久为功

当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，碧海社区党总支将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

（一）深化问题剖析，挖掘深层次原因。一是在巩固整改成果的基础上，进一步深化对问题的剖析和研究，挖掘问题产生的深层次原因；二是通过深入分析问题的根源和症结所在，为持续整改提供有力支撑。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。把巡察整改工作当前和今后一个时期的重点工作紧抓不放。以学促干，理论学习要做到应学必学、应知应会、学深悟透，以学的成效指导实践、推动工作。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对已完成但需要长期坚持的事项，坚持一抓到底，确保问题不反弹，不重复出现。

（二）创新工作方法，提升整改效率。一是将整改成果与业务工作相结合，以整改促发展，切实提高工作效率；二是把巡察问题作为案例，开展警示教育，组织专题学习，引导党员干部反思，防患未然。

（三）加强沟通协作，形成整改合力。一是定期与上级部门进行沟通，了解政策并争取支持和指导；二是加强与相关部门的沟通协调，确保辖区解决的问题能够长效保持。