根据师市党委统一安排,2025年9月26日至10月9日师市党委第十轮巡察第二巡察组对一八四团农业和林业草原中心党支部进行巡察。2026年1月21日,师市党委第二巡察组向184团农业和林业草原中心党支部反馈问题,根据巡察有关规定和要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织领导情况
巡察意见反馈后,支部高度重视,把巡察反馈意见的整改作为当前重点工作来抓,及时召开支部巡察整改会议,成立了工作专班,把整改事项落实到具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改,针对反馈的4个方面16个问题、29项具体表现问题,全面梳理、查找原因,上下齐动深入分析查找问题根源,制定巡察整改问题台账,逐项制定整改落实举措,确保各项反馈意见整改落实到位。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面的问题
1.惠民政策学习宣传不到位,执行有偏差
(1)学习宣传统筹缺位。
一是2026年2月11日农业和林业草原中心支委会审议通过了支部党员集中学习计划,已将惠农惠民补贴政策的内容纳入党支部集中学习计划;2026年3月29日经支委会审议通过了惠农惠民政策宣传计划,同时将惠农惠民政策的学习宣传纳入党支部工作计划。二是2025年12月—2026年2月农业和林业草原中心依托群众法治大培训1—9期,向连队“两委”、职工宣传农机购置与应用补贴、农机报废更新补贴、粮食补贴等政策,覆盖人数2764人次。三是2026年3月14日农业和林业草原中心已将涉及的惠农补贴政策制作成册,发放各连队,并督促各连队做好宣传。四是3月19日农业和林业草原中心组织各连队两委开展惠农政策的测试。
(2)政策执行有偏差。
一是2025年9月25日农业和林业草原中心已将多发放的0.5万元农机购置补贴资金收回并上缴师市财政。二是2026年1月12日农业和林业草原中心组织财务人员对10月至12月发放的630万元农机购置补贴开展自查,未发现问题。三是2025年9月15日团分管领导对资金发放错误的业务工作人员进行提醒谈话。2026年1月20日农业和林业草原中心负责人以此问题为例与新负责补贴的工作人员进行谈话,要求在以后的补贴工作中高度重视,引以为戒,避免此类问题的再次发生。四是2026年3月6日农业和林业草原中心组织单位全体开展农机购置补贴政策的学习。
2.落实意识形态工作走过场
(3)一是2026年2月11日农业和林业草原中心召开支委会研究通过了《2026年农业和林业草原中心意识形态工作方案》,后期严格按照方案执行。二是2026年3月11日农业和林业草原中心在支委会上传达学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。3月30日主题党日学习了师市对意识形态领域工作相关文件精神。2026年上半年意识形态半年工作小结经“支委撰写,党支部书记审核”的工作机制,上报团相关部门。
(4)疫病防控有漏洞
一是2025年12月—2026年2月农业和林业草原中心依托群众法治大培训1—9期,向职工宣传了动物防疫及人畜共患病的防控知识,覆盖人数2764人。二是建立了走访机制,定期开展走访,截至2026年7月14日,走访养殖户159户,向养殖户宣传动物防疫知识和养殖技术,同步建立走访台账,后期长期坚持。
(5)森林植被恢复项目监管不到位
一是2025年10月30日前新疆众和林牧业发展有限公司已完成5个地块60万株苗木的全部补植工作。二是2025年10月29日农业和林业草原中心对补植情况进行查看,并对苗木进购合同、植物检疫证书等材料进行收集核实。三是2026年2月6日农业和林业草原中心党支部书记与2名负责监管的工作人员进行谈话。四是2026年5月27日新疆众河林牧业有限公司完成项目区围栏修复1.5公里。三是团场组织人员不定期对林地管护情况进行检查巡护,并计划10月中旬对项目区的苗木成活率进行调查统计。
(6)环境污染问题未得到有效治理
一是2026年3月25日农业和林业草原中心已完善《184团各连队辣椒晾晒场划分管理方案》。二是2026年3月9日农业和林业草原中心完成晒场划分区域图的制作,并按区域图将晒场明确划分给各连队。三是2026年5月10日,各连队按照划分的区域对晒场进行清理。
(7)补助资金发放审核把关不严
一是2026年1月26日农业和林业草原中心党支部书记针对3名工作人员存在的问题开展约谈,并对其进行批评教育。二是2026年3月16日农业和林业草原中心组织工作人员对2025年度畜牧业奖补资金发放情况进行检查,经检查资金准确无误。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败方面的问题
1.人工防护林管护责任缺失
(8)一是2026年2月10日农业和林业草原中心对《第十师一八四团人工防护林移交管理工作实施方案》进行完善,3月11日已提交团行政常务会议审议通过并于3月30日印发至各连队。4月7前农业和林业草原中心已将人工防护移交给各连队,后期按照方案做好监督。二是2026年4月20日农业和林业草原中心组织单位工作人员、连队“两委”、护林员对各连队防护林死亡情况进行全面清查。四是2026年4月27日将团场2922亩退化人工防护林纳入“新疆生产建设兵团第十师阿尔泰山生态保护综合治理项目”进行修复。五是举一反三,加强对天然林的巡护管护,选聘3名护林员对天然林进行巡护,要求每月巡护不少于20天。
(9)对护林员监督管理不到位。
2026年2月10日农业和林业草原中心对《第十师一八四团护林员管理办法》进行完善,3月11日已提交团行政常务会议审议通过。按照方案要求4月7前已完成27名护林员招聘工作,目前按照《第十师一八四团护林员管理办法》进行季度考核。
(10)灌溉设施不合理。
一是2025年11月30日农业和林业草原中心对五、六连林带埋设涵管13根,疏通林带灌溉管线,缩短了林带的灌溉距离。二是3月27日前通过师市国土绿化试点示范项目在各连队林带新建闸门79个,保证林木灌溉正常。三是4月7日农业和林业草原中心已将二连项目地林带移交给二连,按照林随地走的方式,2026年4月21日二连将管护责任划分到每个农户,后期农业和林业草原中心和连队监督农户做好林木灌溉工作。四是通过实施“新疆生产建设兵团第十师阿尔泰山生态保护综合治理项目”完善林带灌溉设施,重点完成管道维修5640米、过路涵管120米、分水闸门26座;通过实施“第十师2026年高标准农田建设项目”重点完成管网新建及改造102.8千米。
3.公务用车管理缺位
(11)一是2026年2月4日制定《一八四团农业和林业草原中心公务用车管理办法》,并于2月11日提交支委会审议通过。二是截至2026年6月30日按照公车使用制度规范派车150次,同步建立使用车辆申请记录和用车登记信息,后期严格按照管理办法执行。
(12)未建立公务用车管理台账。
2026年2月10日农业和林业草原中心依据《一八四团农业和林业草原中心公务用车管理办法》,建立了公务用车管理台账,对车辆使用时间、地点、里程、加油情况、费用等信息进行记录,确保用车管理规范、可追溯。
(13)6台车辆中仅有一台车辆安装了车载北斗定位终端,但中心从未查看和使用系统数据,报销公车油料费用时未提供车辆使用数据,车载定位器形同虚设。
一是2026年2月6日农业和林业草原中心已完成了3辆车的车载北斗定位终端安装并安排专人对车载定位器定期进行查看。二是农业和林业草原中心用于防雹的2辆车无牌证、长期停用,无法安装北斗定位终端,且由于没有达到报废年限,目前也无法申请资产报废。
(14)预算编制及费用支出不规范。
农业和林业草原中心和团财政所对接,现按照团财政所要求1—7月份按现有预算编制进行支出,待年中调整预算时及时进行调整。
4.资产管理责任不明确,资产闲置问题突出
(15)资产管理制度不健全。
2026年1月30日前农业和林业草原中心对固定资产实地盘点,对资产数量、存放位置、使用状态等进行核实,并在资产盘点表中签字确认。二是2026年4月14日农业和林业草原中心支委会审议通过,对1台已损坏无法修复的便携式割灌机申请报废,后期根据第三方出具的资产清查报告,同单位其他资产一起进行处置。
(16)资产管理基础工作不扎实,资产管理责任不明确。
2026年2月14日前农业和林业草原中心财务人员对资产卡片逐一核对实物,在资产平台上已完善品牌、型号等缺失信息。现正对资产平台上标注“临时部门、临时人员”资产进行修改,明确具体责任部门和固定管理人。
(17)资产账实不符。
一是农业和林业草原中心车牌号为新HJ5812的科技直通车,已于2026年2月10日做账务处理(凭证号为2—6)。二是2026年12月30日农业和林业草原中心已将农产品检测室丢失资产找到,集中存放,明确专人负责保管。三是2025年10月22日九连已将借用的玉米免耕播种机归还,并停放于农业和林业草原中心库房内,进行妥善保管。
(18)资产闲置现象突出。
一是2026年2月11日农业和林业草原中心召开支委会研究确定468万元的闲置资产以出租或出售的形式进行处置,并于2026年4月18日经中共一八四团第16次党委常委会审议通过。二是2026年3月12日阿勒泰金诚资产评估责任有限公司对需评估的资产进行了现场查验,并开展资产评估。三是2026年4月28日阿勒泰金诚资产评估责任有限公司已出具资产评估报告,现正在寻求承租方。四是2026年4月7日农业和林业草原中心使用检测设备,开展了玉米转基因检测工作。
(19)资产交付手续办理不及时。
一是2025年12月2日农业和林业草原中心按照《第十师北屯市连队资产管理办法》的要求,已将千亩苹果园项目移交一连进行管理。二是2026年4月17日前农业和林业草原中心和二连已完成“2018年国家农业综合开发高标准农田建设项目”资产进行实地盘点。2026年4月20日农业和林业草原中心已将资产调拨的书面申请提交团财政所。三是2026年5月7日团财政所下达批复,农业和林业草原中心按批复已做资产调拨处理。
5.预算执行不严格,超范围报销
(20)预算执行不严格。
2026年2月6日农业和林业草原中心组织单位全体会议学习了《第十师北屯市团预算法管理实施细则》,并对预算工作进行要求。后期预算严格按照“先有预算、后有支出”的原则执行,杜绝无预算、超预算列支行为再次发生。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设方面的问题
1.履行党建主体责任有缺失
(21)承诺机制落实有偏差。
一是2026年2月11日完善了《党员承诺践诺评诺登记表》,将缺失的“个人自评、党员互评、连队测评”纳入登记表,并在支委会审议通过。二是2026年3月2日农业和林业中心党支部组织党员制定了2026年承诺事项,并在支委会上对承诺事项进行研究审议。三是农业和林业中心党支部监督党员践行承诺事项,并收集相关印证材料。
(22)党员教育管理不到位。
一是2026年2月11日农业和林业草原中心将习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、习近平总书记关于“三农”工作的重要论述与农业类相关法律法规、涉农补贴政策、农业技术服务等内容纳入到2026年主题党日计划、2026年支部党员集中学习计划中。二是2026年1月26日农业和林业草原中心召开党员大会学习了《中华人民共和国民法典》中土地经营权的相关法条;2026年2月14日农业和林业草原中心组织党员集中学习了2026年中央1号文件。
2.组织生活会走过场
(23)问题把关“宽松软”。
一是2026年1月23日农业和林业草原中心召开支委会对组织生活会对照检查材料撰写及审核工作进行安排。二是党支部书记对支委对照检查材料、支委对每名普通党员对照检查材料进行审核把关。
(24)整改环节“挂空挡”。
一是2026年2月6日农业和林业草原中心支部书记与相关人员进行谈话并在党员大会中进行批评教育。二是2026年3月16日农业和林业草原中心党支部制定了组织生活会问题整改清单,明确整改措施、责任人、监督人及整改时限。三是党支部书记监督支委、支委监督普通党员开展组织生活会问题整改。
3.主题教育规定动作打折扣
(25)一是2026年3月9日农业和林业草原中心按照“社区吹哨,党员报到”的要求,组织党员填写了《在职党员回社区登记卡》。二是2026年3月27日农业和林业草原中心组织全体党员到屯南社区工作报到。三是2026年3月15日党建工作办公室负责人与农业和林业草原中心党支部书记就党课抄袭问题进行谈话。
(四)聚焦巡察整改和成果运用方面
1.巡察反馈问题边改边犯
(26)一是2026年1月19日农业和林业草原中心党支部组织党员集中学习了《中国共产党发展党员工作细则》。二是2026年1月26日农业和林业草原中心党支部书记与发展党员履职不到位的培养联系人在党员大会进行批评教育。三是在2月4日党员大会、5月18日支部委员会上培养联系人对入党积极分子哈尼娅西·阿合扎木汗的考察情况进行汇报。
(27)审计反馈问题整改不到位
2025年10月28日承包方已完成苹果苗木补植18500株,2026年4月25日承包方购进3500棵苹果苗木,现已完成春季补栽工作,后期农业和林业草原中心及连队将对果树的成活率进一步核实验收。
三、持续巩固深化整改工作成果
下一步,针对师市党委巡察组反馈的问题及提出的整改意见建议,农业和林业草原中心党支部将进一步压实责任,切实把巡察整改作为一项严肃的政治任务,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治,同时注重成果转化落实,建立健全长效机制,紧盯关键部位不放,确保件件有落实、事事有回音,让巡察整改效果落地见效。
欢迎广大职工群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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