根据师市党委统一部署，2025年10月19日至27日，师市党委第十轮第二巡察组对一八四团机关党支部开展了巡察。2026年1月21日，巡察组向机关党支部反馈了问题，根据巡察有关规定和要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十四中全会精神，贯彻落实新时代党的治疆方略，聚焦新疆工作总目标和兵团维稳戍边职责使命，遵循“突出重点、分类整改、落实责任、务求实效”的原则，明确整改责任，突出建章立制，狠抓跟踪问效，确保解决实际问题，做到真查真改，切实全面从严治党、转变工作作风、服务群众的长效机制和良好局面整改存在的问题。
二、整改目标
通过集中整改，促进党支部政治理论学习系统性全面提升，党内政治生活规范化全面提升，党员教育管理精细化全面提升，党风廉政建设实效性全面提升，党建与业务融合深度全面提升，确保巡反馈问题见底清零，推动党支部工作高质量发展。
三、巡察反馈问题整改情况
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面的问题
1.针对法治建设工作不到位问题。
一是党支部制定2026年学习计划，已将习近平法治思想和《宪法》《民法典》等法律法规纳入学习范围，3月3日经支委会研究通过；2月6日、6月25日组织党员集中学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等内容；5月26日，邀请团司法所所长对机关全体党员干部开展法治培训，重点学习了《民法典》相关内容，通过案例讲解、互动答疑等方式，进一步增强了机关党员干部的法治意识和依法办事能力。3月13日，党支部书记为党员讲法治课1次，围绕“坚守法治初心 践行使命担当”主题，结合机关工作实际，引导党员干部自觉运用法治思维和法治方式开展工作。二是制定了机关党支部法治责任清单，经2月9日支委会研究审议通过，明确了党支部书记第一责任人、支委班子成员“一岗双责”，将法治建设纳入支部年度工作要点，与业务工作同部署、同推进、同落实。三是6月4日党支部召开支委会，听取党支部半年法治工作开展情况，对上半年法治建设工作进行了总结分析，查找存在不足，研究部署下半年法治建设重点任务，推动法治建设各项要求落地见效。
2.党建工作办公室履职尽责存在短板。
（1）针对推进党支部规范化建设用力不均问题。
一是1月23日，党建工作办公室开展了第一季度党务工作者培训，组织参会人员集中学习了党支部日志本规范记录要求及研讨标准等内容。二是2月10日、3月5日，党建工作办公室分别到事业单位联合党支部开展2次现场指导，并组织该支部组织委员到二连党支部、八连党支部观摩学习，进一步提升其党建业务能力，缩小支部工作质效差距。3月底，党建工作办公室已对机关、事业单位、连队（社区）13个党支部记录本记录情况进行第一季度检查，确保记录规范。三是对团场离退休党支部“三会一课”落实情况开展督查，对存在问题督促其进行整改。
（2）针对“重检查、轻整改”问题。
一是3月27日，党建工作办公室完成对各基层党支部第一季度党建工作督查，针对第一季度督查存在的问题，督促各党支部及时整改到位。二是2月6日，党建工作办公室向机关党支部、事业单位联合党支部、农业和林业草原中心党支部发《工作提醒函》，提醒3个党支部4月底前完成一次党支部书记与党员的日常谈心谈话。三是2月6日，党建工作办公室向事业单位联合党支部发《工作提醒函》，提醒该党支部2月底前完成党员承诺践诺、党员先锋岗创建工作，党建工作办公室3月10日前对事业单位联合党支部党员承诺践诺、党员先锋岗创建工作进行了检查，两项工作均完成。
3.幼儿园履行保教结合核心职责有偏差。
（1）针对膳食营养搭配有不足问题。
一是2025年12月幼儿园针对带量食谱进行分析，分析磷元素主要来源食材。2025年12月8日已制定新带量食谱，减少肉类和水果的克数，调整钙磷元素。二是幼儿园2026年1月16日组织食堂管理人员李某某和厨师邓某某等3人开展儿童营养知识培训，重点学习了钙磷平衡等关键营养素搭配原则。
（2）针对个体差异关注有不足问题。
一是2025年11月11日小三班教师张某某、罗某与丁某某家长进行沟通，了解丁某某幼儿个人情况，结合实际对丁某某制定了《个别化引导教育方案》。二是3月至6月对丁某某进行家访、观察记录并持续保持。
（3）针对安全保障有不足问题。
一是2025年10月24日幼儿园停用消毒柜，对消毒柜进行维修并将柜内所有餐具进行了深度清洁。清洁完成后重新使用。二是2025年10月24日幼儿园负责人对清洗餐具人员邓某某等3人进行批评教育。三是2025年10月24日幼儿园对全园酒精消毒液进行了排查清理。新购买的酒精已安排蒲某某进行保管，设立了专柜存放并登记造册，严格按照“先进先出”原则，设立近效期预警提示。
4.平安法治办履行安全管理职责有偏差。
（1）针对“九小场所”安全排查走形式问题。
一是平安法治建设办公室于2026年2月3日制定并下发《一八四团2026年安全生产工作方案》，明确了各单位的分工。二是按照分工，2月5日开始团平安法治建设办公室、经济发展办公室、城镇和生态保护中心及派出所5人对全团“九小场所”进行全面排查，截至4月30日前，已排查各类超市、饭店、宾馆等共计466家，发现问题隐患24个，下发整改通知书6份，已全部整改完成。3月2日，派出所对团3家宾馆，劝业市场进行安全生产检查，对前期发现的整改问题逐一进行落实。下一步继续对“九小场所”开展日常排查，扫除风险隐患。三是结合团场法治大培训工作对安全生产政策等进行现场宣讲，通过现场讲解安全教育等知识，切实增加了职工群众关于安全生产的意识。本次宣讲共开展3场次，覆盖职工群众600余人次。
（2）针对企业安全生产排查走形式问题。
一是2月3日对各行业领域安全检查内容形成清单，2月5日将清单内容发至相关单位负责人致信，进行研究和细化。二是2026年1月21日以来，平安法治建设办公室牵头经济发展办公室、城镇和生态保护中心、民生服务中心共进行安全生产检查6次，检查企业8家，重点场所3家，发现问题17个，立查立改10个，下发整改通知4个，2月10日，已全部整改完成。2月6日，对2个烟花爆竹点进行检查，发现问题1个，2月12日整改完成。2月15日，团平安法治建设办公室对2家烟花爆竹售卖点再次进行检查，2月19日将烟花爆竹“5个严禁3个务必”八项硬措施进行宣传，转发至售卖人员微信。2月16日团平安法治建设办公室联合城镇和生态保护中心、派出所对2个加油站和1个加气站进行了安全生产检查，并按照师市应急管理局的要求，强调了加油站、加气站卸油卸气时，必须封闭站区，严禁任何车辆进入，同时严禁加油站长时间停车，确保运营安全。2月27日，团分管领导召开“九小场所”安全隐患排查整治工作推进会，对近期“九小场所”安全隐患排查工作进行安排部署。3月2日，派出所对团3家宾馆，劝业市进行安全生产检查，对前期发现的整改问题逐一进行落实。
5.经济发展办公室履行市场监督管理职责不到位。
（1）针对监管覆盖不全面问题。
一是2026年2月5日、3月4日，经济发展办公室对团场辖区部分经营主体进行排查，将涉及反馈问题的53家（7家摊贩已停止营业）经营主体纳入到了监管对象数据库，常态化开展检查。一季度完成全团场经营主体摸排，累计将483户经营主体纳入团场监管对象数据库，每季度动态进行更新，确保监管底数清晰。二是草拟《团场市场监督管理工作制度》，明确专人负责制度落实，后续将结合团场实际情况对制度进行修订完善。
（2）针对业务能力有短板问题。
一是2026年2月2日、2月14日，经济发展办公室召开科室例会，专题学习《中华人民共和国食品安全法》《食品经营监督检查管理办法》相关条款。二是2026年3月28日，4月18日、5月18日共计3次，经济发展办公室联合师市市场监督、城镇和生态保护中心、派出所对团场辖区餐饮、肉店、展销进行安全检查，重点检查营业执照、从业人员健康证、食品保质期、肉类防疫码、进货渠道等方面，发现问题及时督促商户将隐患进行整改，保障辖区食品安全。
（3）针对监管效能低下问题。
一是2026年1月29日，对蔬菜水果店、超市开展“回头看”工作，当场下架蔬菜水果店1瓶过期梨罐头、3瓶过期洗发水，督促商家强化自查。二是2026年1月26日组织人员对牛羊肉店进行了检查，要求严格按照营业执照范围经营，严禁超范围销售商品。三是2026年1月至6月期间，经济发展办公室对团场食品经营单位开展了9轮检查。对122家经营单位进行食品安全检查，重点检查证照是否齐全、有无商品保质期及有生产日期等问题，有19家存在过期食品已现场下架，同时对健康证过期的从业人员进行了口头整改督促，灭火器过期的5家商户要求立即更换灭火器，液化气报警器未安装的商户要求立即购买并安装到位，目前已整改完成。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败方面的问题
1.184团财政所履行财政监督、资产监管存在履职不到位。
（1）针对未有效指导预算单位建立和健全内部控制制度问题。
一是《一八四团财务管理办法》已按照要求完成修订，并于2026年3月2日以正式文件下发至各单位。二是城镇和生态保护中心80300元已于2025年10月24日通过非税收入上缴。
（2）针对预算执行缺乏常态化监督和督促问题。
一是3月12日财政所组织团领导、机关事业单位负责人统一培训了预算管理、非税收入规范化相关知识；提高预算管理意识；同步修订和完善《一八四团财务管理办法》。二是3月25日财政所已对机关各科室、各事业单位通报了第一季度预算执行情况，此项工作每季度通报一次，长期坚持；三是3月18日针对各单位财务人员开展预算管理，资产管理及2025年财报开展专题培训；四是2月12日，韩某某已将超范围报销费用交至党政办公室基本户，2月27日已上缴师市财政。
（3）针对资产监管不到位问题。
一是团财政所聘请中介机构对全团固定资产进行盘点，目前各单位根据中介出具的资产盘点情况进行反馈，无意见后，财政所根据中介的资产清查报告，对各单位盘盈及报废的资产进行处置。二是截止2026年3月10日，各单位已对资产品牌、规格型号、存放地、管理人、使用人等资产卡片信息进行了完善，并已完成资产标签粘贴工作。三是3月2日各单位确定一名资产管理员，确保责任到人，精准管理，并完成金源社区、屯南社区资产分账、盘点及账务处理。四是综治中心、党政办公室已于2025年11月19日已完成资产调拨、入账手续，同步更新资产平台，确保账账、账实、账卡一致,已完成整改。五是农业和林业草原中心组织人员及时对丢失的资产进行查找，目前，丢失资产已全部找到；农业和林业草原中心2026年3月13日已聘请阿勒泰金诚资产评估有限责任公司到现场评估，预计近期出评估报告。六是幼儿园30.16万元的报废资产已于2025年12月25日由专业回收设备的公司进行清理回收，2026年1月9日已将资产处置收入作为非税收入上缴师市财政局；七是4月24日针对各单位财务人员及资产管理人就如何管理好资产和资产处置程序进行专题培训。
2.184团幼儿园食材采购招标流于形式，落实食材价格抽查工作不到位，幼儿饮食没有得到充分保障。
（1）针对合同审核把关不严，存在履职不规范、风险防控意识薄弱问题。
一是2025年12月幼儿园针对合同中牛奶高于市场价的问题和蔬菜水果店，协商各类食材的价格浮动不能高于市场公允价，超出了将给菜店送达结算通知单按照市场公允价格结算。二是2025年11月30日幼儿园对接师市教育局，并咨询团法律顾问重新制定《食材采购标准合同文本》12月1日已重新签订。三是2025年12月5日请司法所人员对幼儿园吕某某等5人进行专题法律培训，重点学习《中华人民共和国民法典》合同编相关条款、采购风险防控及合同审核要点。
（2）针对未按规定履行共同询价义务问题。
一是2025年12月9日至2026年6月幼儿园按照询价制度对主要食材进行了询价，并在公示栏中进行了公示。二是12月9日至2026年6月幼儿园膳食监督家长委员会家长、教师、办公室人员按照商品规格、数量、价格、日期对4家蔬菜水果进行询价，询价人员签字确认后并整理归档。三是12月份幼儿园采购的圣女果、黄瓜、胡萝卜价格高于市场已进行了调整。期间，民生服务中心对我园食材采购询价工作开展常态化监督检查，对询价流程、价格公示情况进行核查，并参与食材采购询价工作。
（3）针对牛奶采购价格高于市场零售价，存在超付资金问题。
一是2025年12月2日幼儿园核查超支付金额，蔬菜供货商12月24日已退回超支付款4593.38元；已对相关人员进行立案处理。二是2025年12月19日团财政人员对幼儿园膳食经费使用进行督导检查，对发现的问题已及时整改。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面的问题
1.机关党支部班子核心作用发挥不充分。
机关党支部书记履行抓党建第一责任人职责不到位，班子合力未形成。
（1）针对支委会委员配备不及时问题。
一是2月2日机关党支部召开支委会，专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》，进一步明确了支部委员会的职责任务和选举工作程序，增强了支委班子依规履职、规范开展换届选举工作的意识和能力。二是2月1日党支部制定了《一八四团机关党支部支委空缺“即缺即补”工作机制》，2月2日经支委会审议通过，明确了支委出现空缺后20个工作日内书面向职能部门报告空缺情况，经团党委审查同意后及时补选，确保支部组织健全、支委班子不缺位。
（2）针对委员履职不到位问题。
一是2月27日，机关党支部书记与各支委开展谈心谈话，并指出各委员履职不足、问题表现及整改方向。二是6月26日机关党支部召开支委会，各支委结合岗位情况，汇报半年以来开展工作情况，深入查摆履职中存在的不足，支部书记逐一进行点评，提出改进要求，明确下半年履职重点和努力方向，推动支委班子成员知责明责、履职尽责。三是2月9日党支部召开支委会，审议通过《一八四团机关党支部支委履职责任清单》，对照支部工作条例和支委职责分工，逐项明确组织委员、宣传委员、纪检委员等各支委岗位的具体职责任务、工作标准，做到一岗一清单、责任到人，为支委规范履职提供依据。
（3）针对落实定期研究党建工作机制有偏差问题。
一是党支部分别于2月27日、6月25日召开支委会，分别研究第一季度和第二季度支部党建工作。其中，第一季度支委会重点研究了2026年度支部党建工作思路、理论学习安排和党员教育管理措施；第二季度支委会对上半年党建工作进行总结盘点，分析存在问题，研究部署下半年组织生活制度落实等重点任务，做到党建工作与业务工作同部署、同推进。二是2月27日，党支部召开支委会，审议通过《2026年度机关党支部党建工作计划》，围绕政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等重点内容，细化年度任务清单，逐项明确责任人和完成时限，确保全年党建工作任务落地落实。
2.落实组织生活会制度有偏差。
（1）针对红脸出汗、排毒治病作用虚化问题。
一是2月6日，党支部召开党员大会，组织党员集中学习《兵团党委组织部关于召开2025年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》精神，对会前谈心谈话、对照检查材料撰写等准备工作作出具体安排，要求党员紧扣主题、严肃认真开展谈心谈话，为高质量开好组织生活会打牢基础。二是3月13日前，党支部书记对党员互提意见逐条预审把关，对不符合要求、缺乏针对性或避重就轻的意见退回重提，确保批评意见点准问题、见人见事，切实提高组织生活会的严肃性和实效性。
（2）针对整改落实闭环缺失问题。
一是3月13日，机关党支部召开2025年度组织生活会，会上对党员查摆问题整改提出明确要求，压实整改责任。二是3月20日，党支部将查摆问题梳理形成问题清单，逐项制定整改措施，明确责任人和完成时限，实行动态管理、对账销号。三是6月25日，党支部召开党员大会，听取党员问题整改进展情况汇报，对整改未到位的党员及时督促提醒，确保问题改彻底、改到位。
（四）聚焦巡察整改和成果运用方面
1.履行整改主体责任不到位。
（1）针对整改方案未经集体研究审议问题。
一是1月26日，党支部召开支委会，研究审议《一八四团机关党支部落实八届师市党委第十轮巡察反馈问题整改方案》，逐项对照反馈问题细化整改措施、明确责任领导和完成时限。二是1月30日，团党委主要领导主持召开巡察整改工作推进会，组织机关各科室负责人对整改方案逐条研究讨论，结合会议意见进一步修订完善，确保整改措施精准对题、切实可行。
（2）针对整改落实缺乏定期跟踪督促问题。
一是3月5日、3月13日、6月14日，机关党支部先后召开支委会，听取机关各科室巡察整改阶段情况汇报，指出整改中存在的不足和薄弱环节，提出改进要求，推动整改工作走深走实。二是2月9日，机关党支部召开支委会，专题学习《习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述》及《第十师北屯市贯彻落实〈关于加强兵团巡视巡察整改和成果运用的实施意见〉的若干措施》，进一步深化思想认识，增强做好巡察“后半篇文章”的责任感紧迫感。三是2月2日，机关党支部建立巡察整改清单，制定《一八四团机关党支部支委挂钩巡察整改科室明细表》，明确每名支委挂钩督导的科室和督导频次。截至目前，各支委累计对挂钩科室开展督查40次，有效压实整改责任。
2.巡察反馈问题边改边犯。
一是制定《一八四团机关党支部2026年"党旗映天山"主题党日计划》，明确每月活动主题、活动形式，确保主题党日活动有计划、有载体、有实效。二是2月6日，组织党员开展“趣享新元·同心启程——2026机关、事业单位党支部活力嘉年华”活动；3月31日，组织党员开展清明祭扫活动，缅怀革命先烈、传承红色基因；4月9日，联合事业单位党支部赴团场养老院开展志愿服务活动；5月25日，组织开展民族团结、兵地共建主题活动。通过形式多样的主题党日活动，进一步增强了党组织的凝聚力。
四、持续深化整改成果运用
下一步，一八四团机关党支部将进一步压实工作责任，针对师市党委巡察组反馈问题整改的意见建议及支部的整改措施和成果，深化成果运用，形成长效机制，紧盯关键问题和重点环节，确保巡察整改转换成真正的工作成果，提升支部的各项工作质效。
欢迎广大职工群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0990-6730028
通讯地址：新疆生产建设兵团第十师一八四团机关
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中共第十师一八四团机关支部委员会
2026年10月15日