致小麦种植农户的一封公开信

亲爱的农民朋友：

大家好！

2022年新疆小麦收购继续执行“政府引导、市场定价、多元主体收购、生产者补贴、优质优价、优质优补、应急收购”的市场化收购政策。我们郑重承诺：进一步加强全区小麦收购市场监督执法力度，畅通举报投诉渠道，及时解决小麦收购中的问题，全面维护粮食市场秩序，保护好广大种粮农民朋友的利益。

1. 今年的小麦卖给谁？

种粮农民自主选择收购主体，既可销售给依法取得工商登记，并在县（市、区）粮食和物资储备部门备案的粮食购销企业、加工企业等，也可销售给农民专业合作社、粮食经纪人等。

2. 小麦收购价格怎么定？

小麦收购价格由市场决定，按照随行就市、以质论价、优质优价的原则，由粮农与收购者自主协商确定。收购者按照明码标价的要求，公示小麦收购品种、质量标准和收购价格，做到标准上墙、价格上墙、样品上台，自觉接受社会监督。

3. 国家小麦质量标准。

国家规定小麦等级依据容重、不完善粒、杂质、水分、色泽、气味等确定。小麦等级仅作为收购价格的参考依据之一，但不是唯一标准，相同等级不同品种小麦价格由买卖双方按照优质优价原则协商确定。

具体如下：

4. 粮食收购者的责任。

粮食收购者要严格执行国家“五要五不准”收购守则。一要敞开收购，随到随收，不准折腾农民；二要公平定等，准确计量，不准克扣农民；三要依质论价，优质优价，不准坑害农民；四要现款结算，不打白条，不准算计农民；五要优质服务，排忧解难，不准怠慢农民。

一是粮食收购活动应当遵循合法、自愿、公平、诚信的 原则，不得损害农民朋友、粮食生产者利益。二是粮食收购者应告知或现场公告收购粮食的品种、价格和质量标准。三是摆放小麦标准样品，配备和使用符合规定的检验仪器和设备。四是具有粮油检验资格的检化验员对交售的小麦进行质量检测。五是公开收购价格和政策，及时兑现粮款，不能“打白条”，不能代扣、代缴任何税、费和其他款项。六是收购者应当为农户提供清理晾晒等便民服务。七是按照国家有关规定进行质量检验，确保粮食质量安全，对不符合食品安全标准的粮食应作为非食用用途单独储存，不得流入口粮市场和食品加工渠道。

5. 谁来监督小麦收购？

一是行政监督。收购期间，各级发展改革、市场监督、粮食和物资储备等部门将组织开展市场巡查，严肃查处粮食收购者未按规定告知、公示粮食收购价格或者收购粮食压级压价、囤积居奇、哄抬物价、垄断或者操纵价格等价格违法行为；未按规定备案、建立经营台账；未执行国家粮食质量标准、未按规定进行质量安全检验；未及时支付售粮款等违法违规行为，坚决维护夏粮收购秩序，让农民交“明白粮”“放心粮”。

二是社会监督。售粮者对小麦检斤验质结果有异议时，有权要求收购者复验，发现违法违规行为，请拨打举报电话投诉。

6. 遇到问题怎么咨询、举报？

一是自治区粮食和物资储备局咨询电话：0991-2311909，15999187648，监督举报电话：0991-2355393，13809912678。二是拨打全国粮食流通监管热线：12325；全国价格举报热线：12315。登陆自治区粮食和物资储备局官方网站“领导信箱”“投诉咨询”栏目进行业务咨询、投诉举报。

7. 小麦收购过程中，为保护农民利益采取的主要措施有哪些？

一是自治区制定印发小麦应急收购预案，当市场价格低于应急收购价格时，自治区将按照应急收购价格启动托底收购，维护种粮农民利益。应急收购价格冬小麦（三等）2.32元/公斤、春小麦（三等）2.17元/公斤，相邻等级差0.04元/公斤。二是所有粮食收购者必须严格执行国家和自治区粮食收购政策。三是粮食收购者应告知或现场公告收购粮食的品种、价格和质量标准，让农民朋友卖“明白粮”。四是通过预约收购、上门收购、增设收购网点、延长收购时间、增加收粮机械等，加快收购进度，优化服务措施，方便农民售粮，防止出现“过夜粮”“排长队”。五是粮食经纪人要按照《新疆维吾尔自治区粮食经纪人经营服务规范（试行）》要求，自觉规范经营行为，加强行业自律，不得缺斤少两、强买强卖、拖欠粮款、散布虚假信息，不得损害农民利益。

8. 2022年自治区小麦应急收购政策与2021年是否有变化？

2022年自治区小麦应急收购政策与2021年相比没有变化，保持一致。主要政策内容：一是执行区域是各地（州、市）以及兵团各师（市），执行时间为2022年6月10日至8月31日。二是小麦应急收购价为冬小麦（三等）2.32元/公斤、春小麦（三等）2.17元/公斤，相邻等级差0.04元/公斤。三是2022年自治区应急收购小麦质量标准为国标三等以上（含三等），三等以下小麦实行市场化购销。