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关于《北屯市商品房预售资金监管办法(修订稿)》的征求意见

发布时间:2019-11-27 16:41:37    信息来源:第十师北屯市     编辑:韩露露    浏览:

北屯市商品房预售资金监管办法(修订稿)


第一章 总则

第一条  为切实贯彻落实国务院《优化营商环境条例》,持续优化师市营商环境,提升政府服务能力和水平,更大的激发房地产市场活力,增强发展动力,进一步加强和规范北屯市商品房预售资金的监管。按照以市场主体需求为导向,以深刻转变政府职能为核心的原则,结合师市实际,对《北屯市商品房预售资金监管办法(试行)》(北政发〔2017〕2号)进行相应修改。

第二条  北屯市经批准预售的商品房建设项目,其商品房预售资金的存入、支出、使用及监督管理,适用本办法。

第三条 商品房预售资金监管遵循政府监管、专户专存、专款专用的原则。

第二章 一般规定

第四条  本办法所称的商品房预售资金,是指房地产开发企业预售商品房时,购房人按《商品房买卖合同》约定支付的全部房价款(包括首付款、分期付款、一次性付款和银行按揭贷款、住房公积金贷款等)。

本办法所称预售人,是指预售商品房的房地产开发企业。

本办法所称购房人,是指购买预售商品房的单位和个人。

监管银行是指与预售人签订商品房预售资金监管协议,设立资金监管帐户的银行。

第五条  市房产管理局、人民银行北屯支行(以下简称“北屯人行”)共同制定市区商品房预售资金监管措施,并建立监管工作联动机制。

第六条  市房产管理局是本市商品房预售资金监管的主管部门,负责市区商品房预售资金的监管工作。北屯人行负责指导监管银行开设商品房预售资金监管专用账户,监督监管银行开展预售资金监管工作。监管机构与北屯人行共同对监管银行监管预售资金和监管账户的设立、使用等情况进行检查。

第七条  商品房预售资金监管期限自商品房建设项目取得商品房预售许可证开始,至项目办理房地首次登记后终止。

第八条  预售人申请办理商品房预售许可证前,应当按照一个预售许可证对应一个账户的原则。选择监管银行开设商品房预售资金监管专用账户(以下简称“监管账户”), 在监管帐户开设子账户,并与监管银行签订《商品房预售资金监管协议》(以下简称“监管协议”),明确权利、责任和义务,并报市房产管理局和北屯人行备案。监管协议应包括以下主要内容:

(一)当事人的名称、地址;

(二)监管项目的名称、坐落位置;

(三)监管账户名称、账号;

(四)监管项目范围;

(五)监管资金使用计划;

(六)新建商品房预售资金的收存、支出、使用方式;

(七)违约责任;

(八)争议解决方式。

监管协议内容和格式由市房产管理局会同北屯人行统一制定。监管协议一式五份,预售人、监管银行、住房公积金管理部门各执一份,报市房产管理局和北屯人行备案一份。

第九条  设立商品房预售资金监管专用账户的监管银行,应当根据本办法规定,认真履行监管协议,积极做好金融服务工作。

第十条  预售人应将商品房预售款专用账户的对账单于每月15日前提供给市房产管理局和北屯人行。对账单的准确性和真实性由监管银行负责,并留存联系人姓名、联系电话、联系地址。

第十一条 商品房预售资金应全部存入监管账户。预售资金监管分重点监管预售资金和非重点监管预售资金。重点监管预售资金主要用于建筑施工、设备安装、材料购置等相关工程建设费用,其他部分为非重点监管预售资金。

第十二条  预售人在申请办理商品房预售许可证时,提供的商品房预售方案中应当包括以下内容:商品房预售资金监管协议书;监管银行预发放的资金账户账号;监管项目的工程形象进度表;监管项目各阶段的资金使用计划。并报北屯人行备案。

未按规定实施预售资金监管的,不予颁发《商品房预售许可证》。

第十三条 预售人应当将商品房预售资金监管相关规定告知预购人,将监管银行、监管账户等信息在商品房销售场所显著位置公示。

预售人需变更监管银行、企业名称、监管账号、开户范围、项目名称等相关信息的,应当到市房产管理局、监管银行办理相关变更手续。

第三章 监督管理

第十四条 预售人预售商品房时,应在《商品房买卖合同》中注明监管账户的开户银行、账号及缴交资金方式、时间、金额等信息,并告知购房人按合同约定将首付资金、分期付资金等房价资金全部存入监管账户,预售人依据监管银行出具的缴交资金凭证为购房人开具购房专用发票。预售人不得在监管账户外收存预售资金。

第十五条 预售人应以监管项目的工程进度为依据,按工程建设进度分期申请使用监管预售资金。监管银行按照工程建设进度核拨一定比例的重点监管预售资金。

第十六条 房地产开发企业商品房预售资金监管实行三级分类监管。

一类监管企业:房地产开发企业近两年内在师市直接投资开发的房地产项目,按照施工合同的工期要求如期完工,未发生过工期延误的(新进房地产开发企业在师市直接投资开发的房地产项目,首次监管原则上按照一类监管企业执行);

二类监管企业:房地产开发企业近两年内在师市直接投资开发的房地产项目,未按施工合同的工期要求如期完工,且在三个月期内未完成整改的;

三类监管企业:房地产开发企业未按照土地使用权出让合同约定的动工开发期限开发土地,且超过出让合同约定的动工开发期限1年以上(因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为,造成动工开发迟延的除外。)。

房地产开发企业监管分类实行两年一确认制度。自文件下发之日,每两年对房地产开发企业的监管分类进行重新确认,符合四类分级监管对应条件的,予以调整监管类别。

第十七条 商品房预售资金监管额度比例。

一类监管企业:每笔预售款5%的资金留存为重点监管资金,其余95%预售款房地产开发企业可以按照非重点监管资金申请使用,用于该商品房项目工程建设;

二类监管企业:每笔预售款10%的资金留存为重点监管资金,其余90%预售款房地产开发企业可以按照非重点监管资金申请使用,用于该商品房项目工程建设。

三类监管企业:每笔预售款30%的资金留存为重点监管资金,其余70%预售款房地产开发企业可以按照非重点监管资金申请使用,用于该商品房项目工程建设。

第十八条  监管资金拨付

(一)房地产开发企业申请拨付重点监管资金应符合下列条件:

1. 取得预售许可证,首次拨付资金不超过重点监管资金的50%;

2. 至建筑主体完工(五方认证),累计拨付资金不得超过重点监管资金总额度的65%;

3. 至项目竣工验收备案,累计拨付资金不得超过重点监管资金总额度的95%;

4. 监管项目完成房地首次登记后,拨付剩余的重点监管预售资金。

(二)房产地开发企业申请使用重点监管资金应提交下列材料:

1. 《商品房预售资金拨付申请表》;

2. 工程进度证明材料;

3. 经办人委托书、身份证明;

4. 其它需提交的相关资料。

(三)房地产开发企业申请使用非重点监管资金,应当提交下列材料。

1. 《商品房预售资金拨付申请表》;

2. 经办人委托书、身份证明;

3. 其它需提交的相关资料。

房地产开发企业申请拨付监管资金,符合规定且资料齐全的,市房产管理局自受理之日起1个工作日内完成商品房预售款拨付审核手续,监管银行在两个工作日内完成资金拨付。不符合规定的,应当一次性告知原因。

第十九条 预售资金的收存、申请使用、核准拨付以及相关权利和义务等监管事项除遵照本办法有关规定外,还应按照监管协议的有关条款执行。

第二十条 预售人与购房人依法解除购房合同的,预售人自行结算房款退还购房人。

第二十一条 监管项目完成房地首次登记后,预售人持房屋房地首次登记不动产权证书证明、未拖欠施工单位工程款证明等材料向市房产管理局申请撤销预售资金监管。

第四章 责任追究

第二十二条 预售人有下列行为的,市房产管理局责令其限期整改,情节严重的可暂停其预售合同网签业务,按照《商品房销售管理办法》、《城市商品房预售管理办法》有关规定处罚。

(一)未按规定将商品房预售资金全部存入监管账户的;

(二)变相逃避商品房预售资金监管的;

(三)未按规定使用商品房预售资金的;

(四)提供虚假材料的;

(五)其它违反本办法或者商品房预售资金监管协议的行为。

第二十三条 监管银行有下列行为的,市房产管理局及北屯人行按照商品房预售资金监管协议暂停或者终止其监管银行资格,并由其承担相应责任:

(一)未按规定将预售资金存入监管账户的;

(二)未经市房产管理局同意,擅自支付商品房预售资金的;

(三)擅自截留、挪用或者拖延支付商品房预售资金的;

(四)其他违反本办法或者商品房预售资金监管协议的行为。

第二十四条 市房产管理局、北屯人行和监管银行工作人员在预售资金监管工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第二十五条 相关依据。《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办发〔2010〕4号)、《关于进一步加强房地产市场监管完善商品房预售制度有关问题的通知》(住建部建房〔2010〕53号)、《建设部关于修改<城市商品房预售管理办法>的决定》;

第二十六条 本办法由市房产管理局负责解释;

第二十七条 本办法自发布之日起施行。


反馈渠道:

第十师房产管理局  

电话:0906—3379730 

联系人:张 明   

地址:新区行政服务中心B412室


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