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根据师市党委统一部署,2023年10月19日—2023年10月24日,八届师市党委乡村振兴专项巡察第二巡察组对186团六连党支部进行了巡察,2024年1月4日,八届师市党委乡村振兴专项巡察第二巡察组向186团六连党支部反馈五个方面12个问题,目前12个问题已全部整改完成。根据有关规定和要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、 坚决履行好巡察整改政治责任
(一)提高政治站位,压实巡察整改主体责任。巡察组向六连党支部反馈巡察情况之后,一是及时召开党支部扩大会议,专题研究巡察整改工作。认真研究巡察组对六连党支部反馈的问题,深入反省问题的根源,研究整改落实整改工作的思路及办法,二是全面领会把巡察整改作为当前的政治任务,抓好整改落实,以讲政治的态度、敢担当的决心全面抓好巡察整改,切实履行巡察整改主体责任。
(二)找准问题导向,严格落实整改。一是成立巡察整改工作小组,制定整改措施,研究制定《八届师市党委乡村振兴专项巡察第二巡察组巡察186团6连党支部的反馈问题整改清单》,明确每项问题的责任领导、责任人、整改措施、完成时限;二是明确整改要求,将巡察整改工作作为当前工作的重心来抓,明确按照即知即改、限时整改、完成销号、长期坚持的要求全面完成整改。
(三)建章立制落实整改。一是加强党建思想工作,明确工作任务,落实党建工作责任;二是严肃工作作风,加强党风廉政建设筑牢纪律规矩意识,强化班子成员一岗双责责任,规范了工作行为,严明工作纪律;三是凝聚“两委”班子成员力量,及时处理关于巡察整改反馈的各项问题。“两委”成员齐心合力推进整改,确保巡察反馈的问题整改件件落实。
二、 全力以赴抓好巡察整改落实
(一)乡村振兴理论学习方面。关于学习宣传“三农”工作、乡村振兴的重要论述和重要指示批示精神方面。
整改情况:一是连队党支部年初制定支委、党员大会、职工大会学习计划,将习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴的主要论述精神作为支部学习的重要内容,截至目前支委会学习7次,两委会学习12次,党员大会学习3次,职工大会学习6次。二是于2024年1月24日至1月25日组织连队“两委”开展为期2天的集中学习,对习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴的主要论述精神及党中央决策部署,2021年《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》,2022年《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》,2023年《中共中央国务院关于做好全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见》《新疆生产建设兵团连队人居环境整治提升五年行动方案(2021—2025年)》《第十师北屯市连队人居环境整治提升五年行动方案(2021—2025年)》进行了学习,为检验学习成果,并进行了乡村振兴学习测试,撰写学习心得体会7份;三是为巩固人居环境整治成果,六连党支部制定了《一八六团六连辖区人居环境常态化管理办法》确保人居环境常态化。
(二)产业振兴方面。产业振兴认识不足,巩固团场综合配套成果不到位。
1. 国有农用地资产管理不严。
整改情况:一是2024年1月26日邀请团经发办工作人员对连队“两委”《关于印发〈中共第十师一八六团委员会关于推进团场综合配套改革的工作方案〉的通知》团党发〔2018〕9号文件进行专题培训。对职工身份地存在的问题在已于1月25日职工大会上进行通报;二是2023年12月13日,对超出身份地面积以外的耕地按照土地等级,经连队“四议两公开”程序,对六连超出职工确权身份地面积146.3亩(29人),连务监督委员会成员全程参与,共收取16697.4元,已全部上缴团财政。三是2024年4月,按照《一八六团2024年经营地租赁承包方案》(团发〔2024〕6号)的通知要求,结合连队实际,经“四议两公开”程序,对六连超出职工确权身份地面积146.3亩(29)人进行收费,共计收取费用17536.75元,已全部上交到团财政。
2. 职工身份地经营权流转不实。
整改情况:一是2024年1月26日邀请团经济发展办公室工作人员对六连“两委”〈关于印发《中共第十师一八六团委员会关于推进团场综合配套改革的工作方案》的通知〉团党发〔2018〕9号文件进行专题培训,重点加强对土地流转等进行专题培训,“两委”全面掌握身份地流转政策。二是2024年1月25日,在职工大会上宣传规范土地流转程序和土地流转备案制,使职工进一步掌握土地流转的程序;三是按照土地流转程序,2024年3月开始上传北屯市大数据中心平台审核,审核通过后,在连队“两委”的监督下签订流转协议后,团经济发展办公室完成备案工作,经核实截至2024年4月20日,已按照土地流转要求完成土地流转12人,其中受让方12人,承包方12人,共计流转土地860亩,不存在私下流转的现象。
3. 带领职工增收致富不积极。
整改情况:一是结合主题教育“四下基层”活动,邀请包联团领导、挂钩科室与连队“两委”、支部党员结合连队资源禀赋于2024年1月19日召开专题研讨会1次,研究制定连队经济发展计划;二是对固定资产进行全面梳理,六连晒场已出租新疆欣辉商贸有限责任公司,羊圈出租16套,其中新疆戈禾农业发展有限公司租赁10套,个人租赁6套,老锅炉房已改造成石磨面粉坊,用于连队合作社的发展。
(三)人才振兴方面。党支部对人才振兴的重要意义理解不透彻,培养人才效果不明显。
整改情况:一是按照团党建办制定的连队后备“两委”培训计划要求,做好“两委”后备力量培训管理工作。二是2024年1月25日召开分析研判会,对现有后备“两委”人员在思想状态、日常表现等情况进行梳理,将不符合年龄标准的后备两委进行除名,同时将退伍军人纳入连队后备两委队伍,确保将有能力、有上进心的人员进入“两委”后备人选。
(四)生态振兴方面。
1. 党支部推进生态振兴意识淡薄,环境整治有短板。
整改情况:一是2024年年初制定学习计划,将习近平生态文明思想纳入重要学习内容,截至目前已学习6次;二是六连党支部联合团城镇管理服务中心共同制定《关于严禁生活、建筑垃圾乱倒的倡议书》,以提高职工群众对生态环境的知晓率和保护意识;三是2024年4月18日城镇管理服务中心在原建筑垃圾填埋坑周围布置防护栏,同时树立生活垃圾倒入的提示牌4块和严禁建筑垃圾坑倒生活的提示牌,2024年4月20日连队组织人员对填埋坑周围进行全面垃圾捡拾,周围垃圾彻底捡拾干净;四是党支部安排专人不定期对原垃圾填埋坑进行检查,共计检查20次,杜绝生活垃圾乱倒现象再次发生。
2. 环境卫生整治。环境卫生整治不彻底。
整改情况:一是2024年1月25日,按照“四议两公开”议事程序,修订完善“连规民约”“红黑榜”“门前三包”制度,对辖区住户进行周检查、月考核、季评比的长效管理机制;二是六连党支部与雁北国有资产经营管理有限公司签订人居环境整治责任书,同时与居民签订人居环境整治责任书16份,加强监督检查,提高人居环境整治的责任意识。
(五)组织振兴方面。党建引领组织振兴不到位,党建主体责任履职不力。
1. 履行党建第一责任人责任,对党员教育管理失职。
整改情况:一是2024年1月26日邀请党建办工作人员对连队两委就提升党建引领组织振兴的能力进行专题辅导;2024年1月29日,党支部书记同六连“两委”进行节前廉政集体谈话,履行了党支部书记履行党风廉政建设主体责任;二是2024年1月19日,责令六连原党支部书记在党员大会上作出深刻的书面检查,两委对履行党建主体责任有了进一步的认识;三是2024年年初制定“三会一课”学习计划,同时结合四月份开展的党纪学习教育活动,将《党章》《中国共产党纪律处分条例》列入2024年党支部学习计划,截至目前党纪集中学习5次;四是对陈晓宇的犯罪事实上报团纪委依纪依法进行追责问责,2024年1月19日,将《关于给予陈晓宇开除党籍的处分决定》在支部党员大会上通报,达到了警示教育的目的。
2. 落实“四议两公开”制度不到位。
整改情况:一是2024年1月24日,邀请团党建办对“四议两公开”工作清单内容进行专题辅导,提高了两委对四议两公开议事程序的认识;二是根据2024年度一八六团“四议两公开”工作清单,结合连队实际制定连队“四议两公开”议事项目清单,并报党建办审核;三是2024年1月25日,按照“四议两公开”议事程序,完善修订了《连规民约》《六连居民议事会办事章程》《红白理事会章程》,并严格执行。
3. 重大事项未按照“四议两公开”程序执行。
整改情况:一是2024年1月24日,邀请团财政所工作人员对连队运转经费预算编制进行专题辅导;二是结合连队实际制定连队运转经费预算编制,并按“四议两公开”议事程序,进行公开、公示,连务监督委员会全程监督,规范执行运转经费的支出,提高资金使用效率;三是按照《一八六团土地、职工、民兵“三位一体”工作考核办法》,每月对职工履行情况进行考核情况通过“四议两公开”议事程序进行,做到公平、公正、公开。
(六)其他方面。作风不扎实“四风”问题屡禁不止。
1. 党支部执行财务制度不到位。
整改情况:一是包联团领导与原党支部书记进行提醒谈话,并责令其在2024年1月19日在党员大会上作出深刻的书面检查;二是2024年1月24日,邀请团财政所工作人员对增强基本运转经费规范执行进行了专题辅导,提高连务监督委员会的监督责任意识;三是召开“两委”与连务监督委员会成员进行座谈,提高连务监督委员会成员监督责任认识;四是认真核实福利发放人员及金额,于2024年1月31日将违规发放的4400元全额退交团财政。
2. 违规向党员发放“纪念品”。
整改情况:一是2024年1月24日邀请团财政所工作人员对连队“两委”进行财务知识专题培训,规范财务管理;二是包联团领导与原党支部书记进行提醒谈话,责令原党支部书记在2024年1月19日在六连党员大会上作出书面检查,进行警示教育;三是2024年1月29日,六连党支部书记同六连“两委”进行节前集体廉政谈话,履行了党风廉政建设第一人责任;四是认真核实福利发放人员及金额,于2024年1月31日将违规发放的680元全额退交团财政。
三、 巩固深化巡察整改工作成果
下一步,六连党支部将按照师市党委巡察工作的有关要求,在集中整改的同时抓好长期整改任务的落实,以巡察整改的实际成效推进连队工作提质增效。
(一)力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。
(二)深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识,坚持抓班子带队伍严字当头,着力解决失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下,发挥示范引领作用,时刻用党纪政纪规范和约束言行举止。同时进一步强化担当意识,发扬钉钉子精神,做到事事有人抓,件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任,坚持不懈落实“两委”班子成员的“一岗双责”要求,真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风,力促作风建设常态化长效化。
(三)着力推动连队全面提升。以巡察整改为契机,把巡察整改工作同贯彻中央、自治区、兵师团决策部署结合起来,积极谋划和推进当前及今后一段时间的各方面工作。努力将六连建设成为和谐美丽的戍边连队。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0906—6492007;通信地址:新疆吉木乃县186团6连,邮政编码:836800。