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专题专栏中共186团党委关于巡视整改进展情况的通报
来源：第十师北屯市 时间：2024-09-19 12:56:01 浏览：
根据兵团党委部署，2023年10月13日至10月26日，兵团党委第二巡视组对186团党委乡村振兴进行了专项巡视。2023年12月21日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
（一）提高思想认识。党委常委会先后5次组织学习，深刻学习领会相关文件精神，及时向社会公布巡视意见反馈会议精神及党委表态发言，明确政治立场、端正政治态度，教育引导团场各级筑牢巡视整改的思想根基，以整改落实的实际行动拥护“两个确立”，做到“两个维护”，为落实好巡视整改成效统一了思想、凝聚了力量。
（二）履行工作责任。一是成立落实兵团党委第二巡视组乡村振兴专项巡视反馈意见整改领导小组，负责统筹协调整改工作，抽调精干成员充实整改办力量，形成党委书记负总责、班子成员分工负责、整改办组织协调、职能部门狠抓落实的四级联动整改格局。党委常委会7次专题研究巡视整改工作，对整改工作中的突出问题高位推动解决。二是党委书记主动靠前、高位推动、指挥调度，履行整改“首责”“总责”。逢会必讲巡视整改的重要意义，逢会必问整改落实的进展情况，领办巡视组移交的线索，6次听取巡视整改工作汇报，与班子成员、下级“一把手”谈心谈话21人，把巡视整改的责任和压力层层传导下去。三是班子成员主动认领问题，指导督促行业部门制定整改措施、落实整改任务，推动部署重点难点任务整改到位，召开分管领域整改推进会60次，与分管行业和包联下级党组织负责人谈心谈话71人，推动行业部门把整改的政治责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上。
（三）深入整改落实。一是班子成员、行业部门逐项认领“贯彻落实相关文件精神”、“项目资金管理不严”及“纠治不正之风和查处腐败问题还有不足”三个方面11条问题，制定《186团党委乡村振兴专项巡视反馈意见整改工作方案》，细化整改措施43条，明确整改责任领导、责任单位及完成时限。二是推动“当下改”与“长久立”相结合，对已整改的问题开展“回头看”6次，建章立制15条。三是坚持把“严”的主基调贯穿巡视整改始终，及时纠治和查处巡视反馈问题和整改工作中的不正之风和腐败问题，经常性常态化开展此项工作。
二、整改落实情况
一八六团党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。根据兵团党委巡视组反馈意见梳理出11个具体问题。截至目前，已完成10个、持续整改1个。
（一）关于“贯彻落实‘三农’工作部署要求有差距”方面
1.关于“理论学习不到位，贯彻落实有偏差”问题。
（1）针对“理论学习不到位，贯彻落实有偏差”问题。
一是严格落实“第一议题”制度，制定《第十师186团党委常委会会议“第一议题”制度》（团党政办发〔2024〕6号），2024年召开党委常委会会议17次，严格按照“第一议题”制度组织学习；召开基层党支部支委会47次、党员大会30次，将党委常委会“第一议题”所学内容作为支部首要内容组织学习。二是突出创新理论学习。制定《2024年186团党委理论学习中心组学习计划》，把学习相关文件精神作为一项长期政治任务，坚持全面系统学，2024年党委理论学习中心组集中学习6次，专题学习相关文件精神1次、专题研讨1次，提交专题研讨6篇。三是编制《第十师186团乡村振兴和现代农业发展规划（2024—2025年）》，2月7日召开团党委农村工作会议，对2024年乡村振兴工作进行了安排部署，制定《186团党委乡村振兴2024年度考核方案》，严格按照考核方案进行考核。
2.关于“高质量发展存在短板弱项”问题。
（2）针对“农业生产短板突出”问题。
一是推动农业提质增效，2024年粮食种植13803.33亩，完成师市下达粮食任务的100.7%，全面推广小麦密植缩行播种、玉米“奇台模式”，努力实现丰产丰收。二是在畜牧业上做文章，盘活现有养殖棚圈，鼓励引导职工群众发展畜牧养殖，招录养殖户5户，新增生产母羊715只、生产母牛174头；引进新疆弋禾农业发展有限公司，利用闲置的养殖棚圈开展育肥牛养殖。三是找准路子、突出特色，在“一连一品”上下功夫发展特色产业，把好资源转化为好品质、好品牌，目前6连石磨面粉已取得生产经营许可证，积极盘活现有设施大棚并已全部种植。四是与阿勒泰地区农业气象服务中心签订气象服务协议，及时向职工群众发布天气预警信息，截至目前，已发布气象信息30余次。五是结合连队农作物种植结构，做好秋季作物晾晒计划，合理制定晒场使用方案，引导职工购买晾晒网，解决晒场不足问题。
（3）针对“口岸经济发展滞后”问题。
一是召开经济高质量发展座谈会，研究部署团场一二三产业发展重点任务和分工，并制定《186团经济情况分析及2024年经济工作任务分工方案》确保责任落实到人。二是加大招商引资力度，做好企业服务工作，2024年邀请多批次疆内外客商来团交流洽谈项目。三是聚焦短板谋项目，重点围绕民生基础设施、生态环保、仓储物流、文化旅游等领域，谋划储备项目26个；打好提前量，做好项目立项、项目选址、土地预审、编制概预算等前期工作。四是积极盘活团双创产业园闲置资产，目前已开工建设，年底前完成。
（4）针对“服务业活力不足”问题。
依托团场旅游资源，推动团场边境游和研学游，与兵旅投、师市额河文旅公司及各旅行社对接，打造精品研学游基地，通过发展旅游带动服务业发展。
3.关于“贯彻生态文明思想不到位”问题。
（5）针对农业面源污染治理措施不力的问题。
一是制定《2024年一八六团残膜回收工作方案》，确保残膜回收率达到95%以上。二是广泛推广宣传使用全生物可降解地膜、厚度0.015毫米加厚膜等。
（6）针对“化肥“零增长”落实不到位”问题。
186团利用职工法治大培训等契机，向职工宣传培训测土配方施肥技术与推广应用，切实提高职工测土配方的积极性，确保化肥施用量“零增长”。
（7）针对“改善团场生态环境有差距，人居环境整治不彻底，存在脏、乱、杂、差现象”问题。
一是2024年以来，党委常委会、党委理论学习中心组、行政常务会议深入学习相关文件精神4次，研究部署2次，切实提高广大干部履行生态卫士的思想意识。二是对破损的垃圾箱进行维修，对养殖小区环境卫生进行集中整治、立行立改。三是落实管护责任和目标，加强检查通报。以开展“6·5”世界环境日活动为契机，广泛开展宣传，引导辖区居民爱护环境人人有责。
4.关于“解决民生问题短板明显”问题。
（8）针对“解决民生问题短板明显”问题。
一是制定《186团领导干部“进企业解难题促发展”工作实施方案》，领导班子成员挂钩民生企业，常态化到包保民生企业现场指导督导，及时研究解决民生领域存在的短板和问题。二是认真开展“四下基层”活动，了解职工群众急难愁盼问题，积极予以解决。
5.关于“巩固团场综合配套改革成果不到位”问题。
（9）依托各类会议组织职能部门、连队对《中共第十师一八六团委员会关于推进团场综合配套改革的工作方案》进行再学习，加强干部和行使公权力人员对改革任务的再认识、再理解。
（10）针对“团场农工专业合作社规模小，经营能力弱”问题。
一是强化农工专业合作社发展潜力，加强社员技能培训，组织各农工专业合作社理事长、社员开展培训，重点对《中华人民共和国农民专业合作社法》进行了培训学习。二是理清合作社在发展中的问题，制定整改措施，督促整改，注销空壳社。三是广泛开展宣传，引导鼓励职工自愿加入合作社。
（二）关于“项目资金管理不严，效益发挥不明显”方面
6.关于“项目运营管理效果差。破解“烂尾”工程的能力不足、措施不力、成效不明显；项目建成后未发挥效益”问题。
（11）针对“烂尾”工程长期未盘活问题。
一是已与师市供销公司、城投公司对接“双创”产业园基础设施完善事宜。二是城投公司已于6月13日入场施工，计划年底前完成。
（12）针对“闲置浪费现象突出”问题。
一是通过申请师市资金966万元对戍边家园2号楼、4号楼进行续建，目前已完工。二是将闲置棚圈进行租赁并签订租赁合同，已投入使用。
7.关于“项目监管缺失”问题。
（13）关于“项目推进滞后，合同执行不力”问题。
一是优化团场营商环境，培育和壮大市场主体，服务好团场重点企业，制定《一八六团领导干部“进企业 解难题 促发展”工作实施方案》，建立党委班子成员包保项目责任清单，及时研究解决项目推进过程中的难点堵点问题。二是2024年5月施工单位进场施工，6月6日相关部门组织相关专家完成复验。
（14）关于改厕项目“只管建没建、不管好不好”问题。
一是针对5连户厕改造项目返臭问题，城镇管理服务中心联系设计单位对户厕下水进行重新设计，自筹资金对5连36户户厕下水进行改造，已全部完成。二是举一反三，梳理团场在建项目，对项目实施挂图作战，倒排工期；实行领导包联制度，定期赴现场检查，解决实际问题，确保项目按时保质保量完成。
（三）关于“纠治不正之风和查处腐败问题还有不足，巡视发现问题部分整改不到位”方面
8.关于“违规违纪问题依然存在”问题。
（15）针对“有的领导干部违规操办丧事”问题。
一是党委常委会、纪委常委会分别传达学习《关于转发自治区纪委<关于规范领导干部操办婚丧喜庆事宜暂行规定>的通知》。二是针对巡视反馈领导干部违规操办丧事问题，按照规定已对相关人员进行处理。三是邀请相关单位对团场开展业务培训、工作指导，规范婚丧喜庆事宜报备程序，明确机关事业单位干部、连队（社区）“两委”在团纪委报备登记，普通党员在所在支部进行报备登记。
（16）针对“个别连队违规使用运转经费为党员发放纪念品”问题。
一是开展公车使用情况监督检查1次，重点对公务用车制度执行和报销情况进行了监督，发现问题2条，下发监察建议书1份，提出整改建议2条，并于2月底前完成了整改。二是对连队2021年以来账务梳理排查，发现存在违规使用运转经费发放纪念品问题已全部依规处理。三是加强财经纪律培训，开展连队账务系统检查，严格连队资金支付审批，确保规范预算资金使用 。
9.关于纠治“四风”问题不彻底，形式主义、官僚主义仍然存在问题。
（17）关于“抓全面从严治党有缺位，学习党纪党规不到位”问题。
认真履行全面从严治党责任，以党纪学习教育为契机，加强对党员干部的廉洁教育、警示教育，党委常委会8次学习、党委理论学习中心组5次学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，交流研讨6次，班子成员讲党课7场次，举办为期2天的读书班1期，开展警示教育2场次，加强对党员干部的廉洁教育、警示教育，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
（18）关于“部分领导干部调研、廉政谈话走形式”问题。
修订完善2024年度《一八六团党委班子成员党风廉政建设工作“一岗双责”落实情况工作手册》，团领导班子成员撰写2023年度全面从严治党调研报告。
（19）关于“个别干部法纪意识不强，不能带头遵规守纪，知纪违纪”问题。
制定《186团党员领导干部落实中央八项规定精神及作风建设问题摸排表》，分别对机关、事业单位和基层连队分类开展座谈、发放调查问卷，其中基层连队开展座谈6场次35人，收集建议2条；向机关、事业单位党员领导干部发放了调查问卷，收集意见建议，筑牢党员干部的思想堤坝。
10.关于“执行纪律不严”问题。
（20）针对“执行纪律不严”中关于新职工招录问题。
根据《2024年连队新职工招录实施方案》，完善招录程序，2024年新招录符合条件的职工23人。
11.关于“对巡视发现问题整改重视不够，部分问题整改不到位”问题。
（21）针对“对巡视发现问题整改重视不够，部分问题整改不到位”问题。
一是严格落实党委主体责任，班子成员逐条逐项主动认领，并进行了分工，研究制定了切实可行的整改措施。二是团党委每月听取巡视整改工作汇报，及时研究解决整改推进过程中的重大问题，确保整改工作有章可循、有迹可究。三是团纪委联合整改办对巡视整改情况不定期督导检查，促进整改单位按时完成整改。四是对现有闲置资产进行了全面排查，按照属地管理原则交由连队发展经济。五是理清合作社在发展中的问题，制定整改措施，督促整改，注销空壳社。2023年12月2日和2023年12月29日，组织农工专业合作社理事长、社员开展培训，重点对《中华人民共和国农民专业合作社法》进行了培训学习；同时申报兵团乡村振兴带头人培育“头雁”项目1人，进一步提高合作社管理水平。
三、下一步工作打算
186团党委将持续把整改工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务，继续履行好整改政治责任。一是对已完成整改的问题，适时开展“回头看”、“再监督”，及时评估整改成效；二是对未完成的整改任务，压实各方责任、统筹工作力量，集中全力推动整改，高质量完成整改任务；三是推动整改成效持续巩固、长期坚持、全面提升，以整改的实际成效助推工作落实，为兵团高质量发展作出186团应有贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0906-7581301；邮政编码：836801；电子邮箱：47556803@qq.com。
中共一八六团委员会
2024年9月19日
